人口規(guī)模到2035年要控制在130萬人以內(nèi)，生態(tài)空間面積達(dá)到總面積的40%左右，居民從家步行5分鐘可達(dá)各種便民生活服務(wù)設(shè)施，30分鐘可享有豐富多元的城市生活服務(wù)，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，未來沒有“城市病”……近日，黨中央、國務(wù)院正式批復(fù)了《北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃（街區(qū)層面）（2016年—2035年）》。北京城市副中心未來究竟什么樣，規(guī)劃繪就了藍(lán)圖。

批復(fù)提出，城市副中心建設(shè)不是簡(jiǎn)單地造一個(gè)新城，而是要打造一個(gè)不一樣的和諧宜居之城。不一樣體現(xiàn)在哪里？答案就在批復(fù)11條和城市副中心控規(guī)七章72條之中。七個(gè)關(guān)鍵詞帶你讀懂。

關(guān)鍵詞一 城市愿景

——建設(shè)成為新時(shí)代的精品城市

規(guī)劃批復(fù)強(qiáng)調(diào)，要把北京城市副中心建設(shè)成為新時(shí)代城市建設(shè)發(fā)展的典范、新時(shí)代的精品城市。

以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)？根據(jù)規(guī)劃可以得出結(jié)論：就是通過精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精準(zhǔn)服務(wù)，努力把北京城市副中心建設(shè)成為綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市，成為首都的一個(gè)新地標(biāo)，成為新時(shí)代城市建設(shè)發(fā)展的典范。

這與規(guī)劃中“打造三個(gè)示范區(qū)的戰(zhàn)略定位”是一致的。規(guī)劃規(guī)定：城市副中心是北京新兩翼中的一翼，未來將打造國際一流的和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)和京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

關(guān)鍵詞二 城市規(guī)模

——到2035年控制在130萬人以內(nèi)

規(guī)劃規(guī)定，在規(guī)模和結(jié)構(gòu)方面，嚴(yán)格控制城市人口、用地、建設(shè)規(guī)模，優(yōu)化人口與用地結(jié)構(gòu)。到2035年，常住人口規(guī)模控制在130萬人以內(nèi)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模控制在100平方公里左右，地上建筑規(guī)模約1億平方米。

同時(shí)，堅(jiān)持以舒適宜居為標(biāo)準(zhǔn)，兼顧城市效率與城市品質(zhì)，將城市副中心人口密度控制在0.9萬人/平方公里以內(nèi)。到2035年城市副中心生態(tài)空間面積達(dá)到總面積的40%左右，同時(shí)劃定約9平方公里戰(zhàn)略留白地區(qū)。

關(guān)鍵詞三 居住環(huán)境

——構(gòu)建5—15—30分鐘生活圈

規(guī)劃明確了“一帶、一軸、多組團(tuán)”的空間布局。以“一帶、一軸”作為城市基本骨架，構(gòu)建城市水綠空間格局，將12個(gè)民生共享組團(tuán)和36個(gè)美麗家園（街區(qū)）作為生產(chǎn)生活單元，推動(dòng)集約緊湊組團(tuán)化發(fā)展，建設(shè)職住平衡、宜居宜業(yè)的城市社區(qū)。

同時(shí)，結(jié)合組團(tuán)中心和家園中心構(gòu)建5—15—30分鐘生活圈，實(shí)現(xiàn)居民從家步行5分鐘可達(dá)各種便民生活服務(wù)設(shè)施，步行15分鐘可享有一站式社區(qū)生活服務(wù)，30分鐘可享有豐富多元的城市生活服務(wù)。

關(guān)鍵詞四 城市特色

——水城共融、藍(lán)綠交織、文化傳承

規(guī)劃提出，突出水城共融、藍(lán)綠交織、文化傳承的城市特色。

一是建設(shè)水城共融的生態(tài)城市，營造自然宜人的濱水環(huán)境，促進(jìn)濱水空間回歸居民生活。

二是建設(shè)藍(lán)綠交織的森林城市，建設(shè)大尺度生態(tài)綠化，人均綠地面積達(dá)到30平方米。

三是建設(shè)古今同輝的人文城市，構(gòu)建“一河三城、一道多點(diǎn)”的整體保護(hù)格局，重點(diǎn)加強(qiáng)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)，分類實(shí)施通州古城、路縣故城、張家灣古鎮(zhèn)三座古城保護(hù)等。

關(guān)鍵詞五 沒有“城市病”

——建設(shè)未來沒有“城市病”的城區(qū)

規(guī)劃提出，要堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，建設(shè)未來沒有“城市病”的城區(qū)。

綠色出行方面，由以車為本轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸荆瑘?jiān)持公交優(yōu)先，構(gòu)建舒適便捷的小街區(qū)、密路網(wǎng)，新建集中建設(shè)區(qū)道路網(wǎng)密度達(dá)到10公里/平方公里。

職住平衡方面，健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)住房供給，促進(jìn)住房供需平衡、職住就近平衡。

環(huán)境治理方面，堅(jiān)持源頭減排、過程管控與末端治理相結(jié)合，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化政府、企業(yè)、社會(huì)共治，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

關(guān)鍵詞六 城鄉(xiāng)一體

——引導(dǎo)小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展

規(guī)劃提出，分類引導(dǎo)小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)宋莊藝術(shù)創(chuàng)意小城鎮(zhèn)、潞城生態(tài)智慧小城鎮(zhèn)、張家灣文化休閑小城鎮(zhèn)、臺(tái)湖演藝文化小城鎮(zhèn)、馬駒橋科技服務(wù)小城鎮(zhèn)、西集生態(tài)休閑小城鎮(zhèn)、漷縣文化健康小城鎮(zhèn)和于家務(wù)科技農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)。做好永樂店新市鎮(zhèn)的戰(zhàn)略預(yù)留。

目標(biāo)是形成城市副中心—亦莊新城（通州部分）—鎮(zhèn)—新型農(nóng)村社區(qū)的空間體系，塑造和諧共融的城鄉(xiāng)空間形態(tài)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施體系，協(xié)調(diào)推進(jìn)小城鎮(zhèn)和新市鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)舒朗有致的美麗鄉(xiāng)村。

關(guān)鍵詞七 區(qū)域協(xié)同

——打破“一畝三分地”思維定式

規(guī)劃明確，要推動(dòng)城市副中心與廊坊北三縣地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。規(guī)劃提出把區(qū)域協(xié)同發(fā)展作為“城市副中心質(zhì)量”的內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持“一盤棋”謀劃，打破“一畝三分地”思維定式，充分發(fā)揮城市副中心示范引領(lǐng)作用，輻射帶動(dòng)廊坊北三縣地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

通過政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作以及合作共建等方式，推動(dòng)北京交通基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)向廊坊北三縣延伸布局。

北京城市副中心的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，讓我們一起拭目以待。

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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