人口規模到2035年要控制在130萬人以內，生態空間面積達到總面積的40%左右，居民從家步行5分鐘可達各種便民生活服務設施，30分鐘可享有豐富多元的城市生活服務，堅持綠色低碳發展，未來沒有“城市病”……近日，黨中央、國務院正式批復了《北京城市副中心控制性詳細規劃（街區層面）（2016年—2035年）》。北京城市副中心未來究竟什么樣，規劃繪就了藍圖。

批復提出，城市副中心建設不是簡單地造一個新城，而是要打造一個不一樣的和諧宜居之城。不一樣體現在哪里？答案就在批復11條和城市副中心控規七章72條之中。七個關鍵詞帶你讀懂。

關鍵詞一 城市愿景

——建設成為新時代的精品城市

規劃批復強調，要把北京城市副中心建設成為新時代城市建設發展的典范、新時代的精品城市。

以什么樣的標準進行建設？根據規劃可以得出結論：就是通過精心規劃、精致建設、精細管理、精準服務，努力把北京城市副中心建設成為綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市，成為首都的一個新地標，成為新時代城市建設發展的典范。

這與規劃中“打造三個示范區的戰略定位”是一致的。規劃規定：城市副中心是北京新兩翼中的一翼，未來將打造國際一流的和諧宜居之都示范區、新型城鎮化示范區和京津冀區域協同發展示范區。

關鍵詞二 城市規模

——到2035年控制在130萬人以內

規劃規定，在規模和結構方面，嚴格控制城市人口、用地、建設規模，優化人口與用地結構。到2035年，常住人口規模控制在130萬人以內，城鄉建設用地規模控制在100平方公里左右，地上建筑規模約1億平方米。

同時，堅持以舒適宜居為標準，兼顧城市效率與城市品質，將城市副中心人口密度控制在0.9萬人/平方公里以內。到2035年城市副中心生態空間面積達到總面積的40%左右，同時劃定約9平方公里戰略留白地區。

關鍵詞三 居住環境

——構建5—15—30分鐘生活圈

規劃明確了“一帶、一軸、多組團”的空間布局。以“一帶、一軸”作為城市基本骨架，構建城市水綠空間格局，將12個民生共享組團和36個美麗家園（街區）作為生產生活單元，推動集約緊湊組團化發展，建設職住平衡、宜居宜業的城市社區。

同時，結合組團中心和家園中心構建5—15—30分鐘生活圈，實現居民從家步行5分鐘可達各種便民生活服務設施，步行15分鐘可享有一站式社區生活服務，30分鐘可享有豐富多元的城市生活服務。

關鍵詞四 城市特色

——水城共融、藍綠交織、文化傳承

規劃提出，突出水城共融、藍綠交織、文化傳承的城市特色。

一是建設水城共融的生態城市，營造自然宜人的濱水環境，促進濱水空間回歸居民生活。

二是建設藍綠交織的森林城市，建設大尺度生態綠化，人均綠地面積達到30平方米。

三是建設古今同輝的人文城市，構建“一河三城、一道多點”的整體保護格局，重點加強大運河遺產保護，分類實施通州古城、路縣故城、張家灣古鎮三座古城保護等。

關鍵詞五 沒有“城市病”

——建設未來沒有“城市病”的城區

規劃提出，要堅持綠色低碳發展，建設未來沒有“城市病”的城區。

綠色出行方面，由以車為本轉變為以人為本，堅持公交優先，構建舒適便捷的小街區、密路網，新建集中建設區道路網密度達到10公里/平方公里。

職住平衡方面，健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，動態調節住房供給，促進住房供需平衡、職住就近平衡。

環境治理方面，堅持源頭減排、過程管控與末端治理相結合，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，強化政府、企業、社會共治，提供更多優質生態產品。

關鍵詞六 城鄉一體

——引導小城鎮特色化發展

規劃提出，分類引導小城鎮特色化發展，推動建設宋莊藝術創意小城鎮、潞城生態智慧小城鎮、張家灣文化休閑小城鎮、臺湖演藝文化小城鎮、馬駒橋科技服務小城鎮、西集生態休閑小城鎮、漷縣文化健康小城鎮和于家務科技農業小城鎮。做好永樂店新市鎮的戰略預留。

目標是形成城市副中心—亦莊新城（通州部分）—鎮—新型農村社區的空間體系，塑造和諧共融的城鄉空間形態，構建城鄉一體化的公共服務設施和基礎設施體系，協調推進小城鎮和新市鎮建設，建設舒朗有致的美麗鄉村。

關鍵詞七 區域協同

——打破“一畝三分地”思維定式

規劃明確，要推動城市副中心與廊坊北三縣地區統籌發展，建設京津冀區域協同發展示范區。規劃提出把區域協同發展作為“城市副中心質量”的內生動力，堅持“一盤棋”謀劃，打破“一畝三分地”思維定式，充分發揮城市副中心示范引領作用，輻射帶動廊坊北三縣地區協同發展。

通過政府引導、市場運作以及合作共建等方式，推動北京交通基礎設施、公共服務和產業向廊坊北三縣延伸布局。

北京城市副中心的美好藍圖已經繪就，讓我們一起拭目以待。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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