“兩面三刀”的村主任

遭強行采挖破壞的蒼霞山林地植被。

“兩面三刀還違法，早就該查了！”近日，福建省泉州臺商投資區(qū)張坂鎮(zhèn)蒼霞村村委會主任黃細飛涉嫌非國家工作人員受賄罪問題被惠安縣監(jiān)委移送至惠安縣檢察院。得知消息，當?shù)卮迕窈推髽I(yè)主們拍手稱快。

時間回到2018年4月。

“泉州臺商投資區(qū)蒼霞礦區(qū)有村民聚眾阻止礦山開采施工！”“村民反映，蒼霞礦區(qū)2016年因破壞蒼霞山林地植被、毀壞周邊環(huán)境，收到過區(qū)林業(yè)部門的罰單，因此反對其繼續(xù)開采。”“破壞生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為背后是否藏有黑惡勢力和‘保護傘’？”

關注到網(wǎng)上對蒼霞村村民聚眾阻撓礦山開采施工這一群體性事件的反映，泉州臺商投資區(qū)紀工委高度重視。他們一面督促張坂鎮(zhèn)紓解群體性事件、引導撫慰村民情緒，一面著手調查事件背后是否涉及黨員干部貪腐問題，以及不作為亂作為等作風問題。

就在調查中，有群眾舉報，時任蒼霞村委會主任黃細飛在蒼霞山上盜挖土石、毀壞森林，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境。

“蒼霞礦區(qū)群體性事件會不會與信訪件上說的黃細飛破壞生態(tài)環(huán)境問題有關？”

帶著疑問，泉州臺商投資區(qū)紀工委將不屬于紀檢監(jiān)察機關信訪受理范圍的“盜采礦石”問題轉由區(qū)環(huán)境與國土部門進行調查，同時對黃細飛有關情況進行初步了解。

經(jīng)了解，黃細飛并非中共黨員，而泉州臺商投資區(qū)尚未設立監(jiān)察機構。

調查期間，區(qū)公安分局又傳來消息稱，黃細飛涉惡。

“有必要外圍進行了解，向市紀委監(jiān)委匯報！”

隨著更多線索的發(fā)現(xiàn)，泉州臺商投資區(qū)紀工委判斷，黃細飛的問題并不單純，可能涉及更多侵害群眾利益的問題，不能因為他不屬于紀工委監(jiān)督對象，就放任問題持續(xù)發(fā)酵。

聽取泉州臺商投資區(qū)紀工委匯報后，2018年7月12日，泉州市紀委監(jiān)委經(jīng)研究決定，將黃細飛有關問題指定由惠安縣監(jiān)委辦理，并抽調泉州臺商投資區(qū)紀工委干部加入專案組。

調查發(fā)現(xiàn)，2016年，黃細飛指使其侄黃建泉強行采挖變賣蒼霞礦區(qū)碎石，破壞了部分林地植被。這導致蒼霞礦區(qū)受到林業(yè)部門的處罰。

蒼霞礦區(qū)為黃細飛及其侄子“背鍋”，一些不明真相的村民卻將破壞植被的賬算在了蒼霞礦區(qū)的頭上，不斷聚眾阻撓礦區(qū)施工。

見此情形，黃細飛便以幫助處理村民阻工等理由，向蒼霞礦區(qū)礦主陳某發(fā)索取賄賂。陳某發(fā)正苦于無法順利施工，便一口答應了他的要求。

從那以后，黃細飛仿佛發(fā)現(xiàn)了“商機”，在村民和陳某發(fā)面前扮演起雙面角色。

在村民面前，他打著為村民服務的旗號，多次購買物資支持、煽動村民繼續(xù)鬧事阻工，甚至動用村委會公章出證明，挑撥群眾越級上訪，叫嚷“開礦破壞環(huán)境，大家齊心協(xié)力要些補償”；在陳某發(fā)面前，他則大賣人情，以疏導群眾為由借機數(shù)次索要錢財，“仗義”地說“包在兄弟身上，我去勸勸村民，叫他們不要鬧了”。

自2016年起至案發(fā)，黃細飛先后8次收受陳某發(fā)人民幣10余萬元。

隨著調查的深入，專案組發(fā)現(xiàn)，不止蒼霞礦區(qū)這一家企業(yè)，村里的其他企業(yè)主們或被威脅恐嚇、或出于無奈主動“套近乎”，都或多或少受過黃細飛的“特殊關照”。

黃細飛索要財物、收受款物的理由也是五花八門、多種多樣。“幫助協(xié)調處理新舊礦主糾紛”“處理墳墓遷移和村民阻工”“家里修建圍墻和車庫缺錢”“協(xié)調處理山地租賃問題”“幫助承建村委會工程”……“業(yè)務范圍”完全不限，只要企業(yè)主有所求，他就能找到借口索要財物。

“我原以為煽動村民鬧事，我就能渾水摸魚，從中獲利，神不知鬼不覺。沒想到是我自作聰明……”黃細飛在懺悔書中這樣寫道。

“黃細飛平日里村委會公章不離身，把村委會主任職位當成了牟取一己私利的工具，明里一套，暗里又一套，對企業(yè)和群眾的切身利益造成了嚴重損害，必須給予嚴厲懲處。”泉州市紀委監(jiān)委相關負責人表示，今后將繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，積極探索監(jiān)察職能向基層、村居延伸的有效途徑，構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居監(jiān)察監(jiān)督網(wǎng)，向群眾身邊的腐敗與作風問題亮劍，把監(jiān)察監(jiān)督覆蓋到“最后一公里”，不斷提升人民群眾獲得感。（尤姝婷 林丹紅）

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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