人民網濟南1月4日電 （翟晨曦） 就業一頭連著民生，一頭連著發展，是經濟“晴雨表”，更是社會“穩定器”。為確保當前和今后一個時期就業形勢持續穩定，1月4日，山東省人社廳相關負責人就《關于進一步穩定和擴大就業的若干意見》（以下簡稱《意見》)進行解讀。《意見》出臺了20條具體舉措來穩定和擴大就業，包括支持企業穩定就業、發展經濟擴大就業、鼓勵創業帶動就業、擴大培訓改善就業、聚焦重點群體促進就業、壓實責任保障就業六個方面。

與以往的就業政策相比，《意見》聚焦“穩”、注重“實”、突破“大”，進一步豐富了山東省穩就業的“工具箱”，打造了積極就業政策的“升級版”，是一份含金量非常高的政策文件。

企業是穩定就業的關鍵。為減輕企業負擔，《意見》提出，降低企業社會保險費和進出口企業成本。繼續延續企業職工基本養老保險、失業保險降費政策，進一步穩定企業繳費預期。對生產經營嚴重困難企業，允許階段性緩繳社會保險費，緩繳期間免收滯納金。針對受影響較大的進出口企業，在清理規范涉企收費的同時，要求進一步降低進出口企業成本，完善出口退稅政策，加快出口退稅進度，擴大出口信用保險覆蓋面，幫助企業輕裝上陣、渡過難關。

同時，加大失業保險返還力度。充分發揮失業保險“促就業”作用，加大失業保險援企穩崗力度，對依法參保繳費、不裁員或少裁員的參保企業，返還企業上年度實際繳納失業保險費的50%；2019年1月1日至2019年12月31日，對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，允許按上年度6個月的企業及其職工繳納社會保險費的50%返還。

在鼓勵創業方面，加大創業擔保貸款支持，將個人創業擔保貸款最高貸款額度由10萬元提高至15萬元；小微企業創業擔保貸款額度最高不超過300萬元。對從事個體經營的自主就業退役士兵和持《就業創業證》，或者《就業失業登記證》的人員，按規定在3年內按每戶每年9600元為限額依次扣減當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。2019年起，降低一次性創業補貼、創業崗位開發補貼申領門檻，取消社會保險費繳費時限要求。

鼓勵支持各類群體創業。支持鼓勵事業單位專業技術人員在職創辦企業、離崗創業，離崗創業期間保留人事關系，發放國家規定的基本工資。允許大學生用創業成果申請相應專業學位論文答辯。支持農民工等人員返鄉下鄉創業，擴大結合新型城鎮化開展支持農民工等人員返鄉創業試點，將農村自主創業農民納入創業擔保貸款支持范圍。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。