位于槐蔭區(qū)玉清湖街道的龍王廟村，多彩畫卷令人神往。

附近村民在海升集團(tuán)種植基地打工。(賈傳亮 攝)

商河縣花卉產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。(李冬陽 攝)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。順應(yīng)人民日益增長的美好生活需要，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力推動城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，有助于讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及百姓。

近日，濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)工作暨“四個中心”建設(shè)推進(jìn)大會召開。會議要求，我市要大力推進(jìn)“1+474”工作體系，推動“四個中心”強(qiáng)勢崛起，加快建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市。其中，鄉(xiāng)村振興首次列入我市幾大攻堅戰(zhàn)之一。如今，2018年收尾，我市各區(qū)縣在鄉(xiāng)村振興方面有哪些亮點經(jīng)驗做法?新的一年又打算有哪些新的突破?本文為您揭開分曉。

槐蔭區(qū)“五個振興”激發(fā)鄉(xiāng)村活力

2018年，槐蔭區(qū)緊緊圍繞實現(xiàn)“康養(yǎng)名城、活力槐蔭”目標(biāo)，突出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興“五個振興”，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項工作的落實。

齊魯樣板百村示范創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進(jìn)。成立了鄉(xiāng)村振興指揮部，明確了7名副區(qū)級負(fù)責(zé)同志分別包掛7個示范村創(chuàng)建工作。由區(qū)發(fā)改委牽頭，編制全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，將鄉(xiāng)村振興樣板村示范創(chuàng)建工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核，打好鄉(xiāng)村振興“第一槍”。

美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著。緊盯《山東省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》新標(biāo)準(zhǔn)、新任務(wù)，以問題為導(dǎo)向，查弱項、補短板，穩(wěn)步提升美麗鄉(xiāng)村覆蓋率。2018年底，全區(qū)涉及達(dá)標(biāo)的23個村全部通過市委考核，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到51.1%，覆蓋率全市第一。

農(nóng)村改革發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。目前，全區(qū)101個村(居)清產(chǎn)核資、成員界定全部完成，82個村(居)完成了資產(chǎn)量化，走在了全市的前列。由玉清湖街道東謝屯村探索的政府、企業(yè)、農(nóng)民三方共同融資走綠色合作社的路子，使資源變資本、資金變股金、村民變股民，既增加了村集體的收入，也讓村民看到了實實在在的利益，切實提高了村民參與鄉(xiāng)村振興的積極性。

下一步，槐蔭將按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，重點抓好示范創(chuàng)建的落實推進(jìn)工作，高起點定位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，以齊魯樣板村創(chuàng)建工作為引領(lǐng)，在建設(shè)7個市級樣板村的同時，同步打造7個區(qū)級示范村，以點帶面，帶動全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施。不斷豐富鄉(xiāng)村振興工作的內(nèi)涵，逐步探索鄉(xiāng)村振興的新模式、新路徑、新機(jī)制。

長清區(qū)黨建引領(lǐng)夯基礎(chǔ) 人才培養(yǎng)添保障

去年以來，長清區(qū)抓書記、抓黨員、抓人才、抓陣地、抓教育、抓風(fēng)氣，以“六抓”推動現(xiàn)代化山水魅力新城建設(shè)，黨建引領(lǐng)助推鄉(xiāng)村振興結(jié)出碩果。

在長清區(qū)萬德街道，“全國知名、全省一流”的目標(biāo)越發(fā)清晰，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興有了新突破。2018年萬德街道成立了“齊魯風(fēng)情8號路管理區(qū)黨委”，由全國美麗鄉(xiāng)村馬套村黨支部書記肖舒榮兼任黨委書記，把界首、店臺兩村納入8號管理區(qū)內(nèi)管理。八號路管理區(qū)成立以來，沿線各村在管理區(qū)的指導(dǎo)下，拋棄舊的觀念，資源共享，立足原有的風(fēng)貌環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃打造，投資350萬元，拓寬道路1.4萬平方米、修建起了3個停車場，修葺人文景觀14處，栽植綠化樹1.1萬棵，壘砌石堰3200多米，制作旅游板牌130塊，旅游環(huán)境得到提升，旅游氛圍更加濃厚。其中，拔山村建起了“山和院子”農(nóng)家樂一處，青天村新建山村休閑院落2處。目前，馬套村投資300萬元正在建設(shè)玻璃棧橋道、軍事拓展中心和鐵索吊橋，還將新修3100平方米停車場，3.5畝高標(biāo)準(zhǔn)采茶大棚。

不僅如此，肖舒榮介紹說：“以前我們靠自己摸索，最缺乏的就是鄉(xiāng)村振興人才，現(xiàn)在‘鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)院’就在家門口，我們發(fā)展底氣更足了?！毙な鏄s所說的是去年年底成立的全省首家“鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)院”。新的一年，該學(xué)院將以“整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、提高效益、構(gòu)建平臺”為原則，按“一校多點、發(fā)揮優(yōu)勢、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)”的思路，依托馬套村的資源，共同構(gòu)建集農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展理論研究、人才培養(yǎng)、黨員干部培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)能力提升等內(nèi)容于一體的培訓(xùn)平臺，將為長清的鄉(xiāng)村振興提供堅實有力的人才保障。

商河縣多點齊發(fā)打造鄉(xiāng)村振興樣板

作為我市農(nóng)業(yè)大縣，商河縣立足縣情，制定出臺了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、人才、組織五個振興實施方案，明確今后五年的工作計劃、任務(wù)內(nèi)容、時間節(jié)點和具體實施路徑，著力打造鄉(xiāng)村振興“商河樣板”。

產(chǎn)業(yè)振興方面，商河縣將打造溫泉花鄉(xiāng)、北方花都。立足地?zé)豳Y源優(yōu)勢，到2021年全縣設(shè)施花卉面積達(dá)到100萬平方米、露地花卉苗木達(dá)到6萬畝，打造全國最大的紅掌、多肉植物基地和江北知名的蝴蝶蘭基地。同時構(gòu)建商河田園綜合體集群。目前，商河縣正在實質(zhì)性推進(jìn)四個田園綜合體項目，分別為投資24億元的佰澤泉韻田園綜合體，投資過千億的綠地田園綜合體項目，投資過100億元、規(guī)劃面積33.2平方公里的天鴻田園綜合體項目和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)集會展、旅游于一體的田園綜合體項目。立足全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣基礎(chǔ)，全面推廣“高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)+綠色集成技術(shù)推廣+適度規(guī)模經(jīng)營”模式，“十三五”末建成80萬畝高標(biāo)準(zhǔn)良田，達(dá)到全國超級產(chǎn)糧大縣標(biāo)準(zhǔn)。

生態(tài)振興方面，商河縣將立足國家級生態(tài)縣創(chuàng)建成果，力爭2021年創(chuàng)建成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，并借助濟(jì)南入選“北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市”機(jī)遇，用4年時間建成冬季清潔取暖無煤化示范縣。到2022年，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。

此外，通過文化振興，商河縣將弘揚傳承鼓鄉(xiāng)農(nóng)耕文化。開展全國秧歌大賽、秧歌文化旅游節(jié)、“非遺”傳承展演等活動，打牢鄉(xiāng)村文化印記。通過人才振興，到2022年，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人1000名、新型職業(yè)農(nóng)民10000名，引導(dǎo)1000名以上商河籍人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，構(gòu)建完善鄉(xiāng)村振興的人才支撐體系。通過組織振興，在2018年集體經(jīng)濟(jì)空殼村清零基礎(chǔ)上，力爭2020年底前3萬元以下薄弱村收入翻番、5萬元以上收入村占總村數(shù)的60%。

濟(jì)陽街道深耕田園板塊 培育特色品牌

借助全街道10個沿黃村(居)入選鄉(xiāng)村振興齊魯樣板百村的重大契機(jī)，濟(jì)陽區(qū)濟(jì)陽街道按照“板塊布局、差異發(fā)展”的思路，打造集生態(tài)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化休閑于一體的鄉(xiāng)村振興“濟(jì)陽樣板”。

圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在原有羅家開心農(nóng)場、徐灣灘區(qū)香瓜園等農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)上，打造休閑農(nóng)場、農(nóng)耕研學(xué)、斜莊探秘、精品民宿、養(yǎng)老康護(hù)等項目，實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)+旅游”的有機(jī)融合;引入長田實業(yè)等企業(yè)，在董家等村(居)實行村企聯(lián)建，實現(xiàn)土地效益最大化;抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，依托旭豐農(nóng)業(yè)等企業(yè)，開展水稻規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，叫響黃河大米品牌。

圍繞生態(tài)宜居，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，計劃投入800余萬元，重點建設(shè)朝陽、八里、董家等沿黃村(居)，打造“稻花香、黃河情”美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，提升“出彩人家”建設(shè)水平。2019年新創(chuàng)建5個市級“出彩人家”示范村，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

圍繞治理有效，加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，因村制宜建立一批產(chǎn)業(yè)融合型、項目帶動型、股份合作型、服務(wù)樞紐型黨組織，設(shè)立一批黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)和黨員先鋒項目，建設(shè)“組織全覆蓋、服務(wù)全響應(yīng)”的“農(nóng)村黨建聯(lián)合體”，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)下的自治、德治、法治有機(jī)融合。

圍繞生活富裕，出臺激勵村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新政策，依托街道“三資”管理平臺，積極盤活閑置資產(chǎn)資源，提升村集體“造血”能力，壯大村集體收入，帶動村民致富。(本報記者 王寶靜)

孝直鎮(zhèn)土地入股大企業(yè) 年底就能拿分紅

作為世界第二大濃縮果汁出口企業(yè)，海升集團(tuán)的產(chǎn)品銷往全球30多個國家和地區(qū)，在全國擁有55家農(nóng)業(yè)種植基地，種植面積超過6萬畝。其中，該集團(tuán)在平陰縣孝直鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地6000畝作為基地，占到全國基地面積的十分之一。

全鎮(zhèn)11萬畝耕地土地流轉(zhuǎn)率71%，比全市高出一倍，大批農(nóng)民從土地上解放出來，在獲得每年每畝1100元的土地流轉(zhuǎn)收入的同時還能到基地打工，變成領(lǐng)工資的“藍(lán)領(lǐng)”。但入圍全省“十百千”鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的孝直鎮(zhèn)并未因此滿足，該鎮(zhèn)已經(jīng)開始著力探索在大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民之間重新構(gòu)建一種利益共同體。

海升集團(tuán)2018年底從孝直鎮(zhèn)前科和賈莊兩個村流轉(zhuǎn)的土地被率先拿來做試點。其中，1100畝土地按照每畝1100元的價格正常向農(nóng)民支付流轉(zhuǎn)費用，而剩下的1200畝土地，海升集團(tuán)每畝只需要付給農(nóng)民600元的流轉(zhuǎn)費用，剩下的500元作為農(nóng)民的股份“以租入股”。到每年年底時，由公司與村級經(jīng)濟(jì)組織核算土地的經(jīng)營收入，并扣減種植成本后，向入股的農(nóng)民進(jìn)行分紅。

孝直鎮(zhèn)黨委書記胡茂國說，對入股的農(nóng)民來說，每畝地多賺200元，就是40%的紅利，這個收益可比只收地租的“小錢”強(qiáng)多了!而對企業(yè)來說，一次支付流轉(zhuǎn)費用的壓力減小了，增加了資金的流動性，減少了運營成本，可謂雙方互利共贏的一件事。

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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