“監(jiān)督卡”背后的故事

1月18日，江蘇省連云港市中級(jí)人民法院民五庭在審理一起案件之前，書記員劉雨君將一張小小的卡片遞給案件當(dāng)事人張娜：“這是我們隨案材料之一——廉政監(jiān)督卡，如果您有什么問題可以隨時(shí)按照上面的方式和市紀(jì)委監(jiān)委駐法院紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)系。”

筆者看到在這張卡片上寫著：“法官有無接受當(dāng)事人的宴請(qǐng)、錢物以及其他任何形式的經(jīng)濟(jì)支持；有無向當(dāng)事人借錢、借房，借用交通、通訊工具等可投訴舉報(bào)的情況”，上面還公布了法院網(wǎng)站和舉報(bào)電話等信息，并告知當(dāng)事人可以通過寄送廉政監(jiān)督卡、撥打電話投訴舉報(bào)、網(wǎng)上投訴舉報(bào)等方式進(jìn)行舉報(bào)監(jiān)督。

“以前大家覺得自己的訴訟權(quán)利被侵犯了，卻不知道向誰舉報(bào)、怎么舉報(bào)。有了這張卡片，一方面群眾解決問題有了渠道，另一方面也提高了全院干警的廉潔意識(shí)。”連云港市紀(jì)委監(jiān)委派駐連云港市中級(jí)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)吳中嚴(yán)說。

據(jù)了解，廉政監(jiān)督卡由連云港市中級(jí)人民法院的立案、審判、執(zhí)行等部門在向案件當(dāng)事人送達(dá)受理文書時(shí)一并發(fā)送，當(dāng)事人也可根據(jù)需要到法院訴訟服務(wù)中心直接領(lǐng)取。同時(shí)，該院在送達(dá)回證中注明送達(dá)材料包括廉政監(jiān)督卡，以提醒當(dāng)事人及時(shí)寄回。市紀(jì)委監(jiān)委駐法院紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)廉政監(jiān)督卡的擺放、送達(dá)等情況進(jìn)行監(jiān)督，經(jīng)常性、長(zhǎng)效性地檢查該制度的執(zhí)行情況，并對(duì)寄回的監(jiān)督卡及時(shí)做好廉政回訪工作。

“拿到監(jiān)督卡后，我按照上面的地址寄了投訴信，我只是想快點(diǎn)拿到自己的執(zhí)行款。”連云港市海州區(qū)周某因?yàn)樽酚懝こ炭顭o果向市中級(jí)人民法院起訴，法院干警李某某收受對(duì)方財(cái)物并違規(guī)參加被告代理律師組織的宴請(qǐng)，導(dǎo)致周某雖然勝訴但其執(zhí)行款被拖欠一年多了也沒有全部拿到手。

接到投訴后的第二天，市中級(jí)人民法院就成立了一個(gè)6人辦案小組。“周某的投訴信里列舉了六項(xiàng)違紀(jì)違法行為，我們必須一一核實(shí)，絕對(duì)不能縱容此類害群之馬。”時(shí)任市中級(jí)人民法院監(jiān)察處處長(zhǎng)蔣波慶說，經(jīng)過初核調(diào)查，基本確定了李某某違規(guī)收受當(dāng)事人財(cái)物的事實(shí)。

既然發(fā)現(xiàn)問題，就要一查到底。辦案過程中，李某某曾經(jīng)聯(lián)系辦案小組成員，希望能私下見面。雖然是同事，平時(shí)關(guān)系也不錯(cuò)，但辦案小組成員堅(jiān)持原則，拒絕了李某某的請(qǐng)求。最終，李某某受到了行政降級(jí)處分。

經(jīng)常發(fā)放廉政監(jiān)督卡，對(duì)連云港市中級(jí)人民法院廣大干警來說，也是警鐘長(zhǎng)鳴。程艷是一名年輕審判員，去年3月的一天，當(dāng)她正在開庭審理一起案件時(shí)，一名當(dāng)事人拿著一個(gè)牛皮紙袋走進(jìn)來。在旁聽了20多分鐘后，他走到審判臺(tái)前放下牛皮紙袋就離開了。庭審結(jié)束后，程艷當(dāng)著大家的面打開牛皮紙袋，里面除了一份材料外，還有四沓人民幣。

“這名當(dāng)事人之前曾經(jīng)多次約我見面，我都拒絕了。前幾天他忽然說要當(dāng)面交給我一份材料，我心里就有點(diǎn)犯嘀咕了。之前派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組織集中學(xué)習(xí)過多次，特別提示我們廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，所以我們都特別謹(jǐn)慎。”程艷發(fā)現(xiàn)牛皮紙袋里的錢后，立即請(qǐng)剛參加完庭審的案件雙方當(dāng)事人做證明，并向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告，將錢如數(shù)上交。

去年一年，連云港市中級(jí)人民法院共發(fā)放12282張廉政監(jiān)督卡，先后查處全市法院廉政問題20余個(gè)，查糾執(zhí)行款物發(fā)放不及時(shí)、支付不規(guī)范和流轉(zhuǎn)過程不明晰等案件10余件，對(duì)5名干警實(shí)施了提醒談話或誡勉談話。

“我們對(duì)久執(zhí)(審)不結(jié)、重大影響案件開展重點(diǎn)督察，對(duì)涉民生和司法救助類案件跟蹤督察。去年下半年，法院將涉民生投訴類案件納入督察范圍，及時(shí)為農(nóng)民工追回‘血汗錢’1000多萬元。”吳中嚴(yán)說。(本報(bào)通訊員 卞俏麗)

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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