幸福社區的“幸福密碼”

□ 本報記者 劉志月 本報通訊員 冷曉冰

“大家跟上，我們到這邊一起拍張合照。”在王波招呼聲中，七八人的隊伍迅速聚攏，留下了2019年的第一照。王波是湖北省襄陽市樊城區幸福社區的民警。今年1月，他和“徒弟”吳昊帶著幸福社區戒毒康復中心的戒毒人員完成了新年第一次聚會。

自從社區康復中心建立運行以來，幸福社區民警、禁毒社工與戒毒康復人員的聚會、座談聊天已是社區常態化工作之一，讓曾經困擾社區工作者的老大難問題化解于無形。

幸福社區位于襄陽市火車站東北側，轄區總面積162080.8平方米，現有居民樓66棟、居民2412戶。社區工作人員現有19人，社區“兩委”班子成員11名，網格員7名，社區民警兩名。“我們緊緊圍繞‘發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意’的工作目標，整合各方資源，調動起每一名網格員和社區工作者的熱情，大家互通有無，讓幸福社區更幸福。”幸福社區居委會書記陶傳兵告訴《法制日報》記者。

回訪幫助特殊群體

戒毒人員的服務管理，曾是幸福社區面臨的一大難題。發現吸毒人員不難，但更重要的是幫助這些特殊群體徹底遠離毒品，這也是幸福社區推進戒毒人員康復管理的一項重點工作。為此，幸福社區成立了戒毒康復中心。

剛開始，按照樊城禁毒中隊提供的在冊吸毒人員名單，社區戒毒康復中心工作人員一個個給打電話，但對方大多態度冷淡，不太愛理睬。隨后，中心的陸薇、趙炎等人就一起上門家訪、“拉人”，但是聚攏這么一批人著實不容易。

王波也曾花費大量時間向吸毒人員解釋強制戒毒和社區康復的差別，宣講加入社區康復的好處，但效果甚微。在走訪過程中，社區戒毒康復中心的小夢(化名)“優勢”顯現出來。小夢曾吸毒8年。戒毒后，她主動做起戒毒志愿者，一干就是3年。在幸福社區禁毒社工戚紅眼里，小夢更了解戒毒人員的內心想法，更容易取得他們的信任。

“他們了解到小夢如今在社區戒毒康復中心工作，就都愿意來了，很多還點名要跟小夢聊天。”戚紅說，有名大哥一來社區戒毒康復中心就點名找小夢，常常是一聊就聊一上午。

經過一段時間磨合，社區戒毒康復中心工作人員和社區民警配合的優勢越來越明顯，雙方分工合作，形成了“回訪隨訪—心理支持—知識宣講—組織活動—醫療救助”一體化的社區戒毒康復流程。

按照社區戒毒康復中心相關規定，幸福社區社工、志愿者與社區民警定期隨訪、回訪社區戒毒康復人員，并進行尿檢。康復人員的尿檢結果和康復情況，及時與公安系統動態管控系統對接，每月把康復人員的尿檢結果和康復訪談情況匯總上報，協助管控數據的更新，并提供定期體檢及部分醫療救助服務。

截至目前，該中心共對105名戒毒人員建檔，成功幫助65名吸毒人員戒毒康復。

走訪織密平安網

幸福社區地處繁華地段、四通八達。針對轄區流動人口多，治安形勢復雜的情況，王波他們在治安監控基礎上開展頻繁走訪，將熱心群眾發展為新的“耳目”，“織密”社區平安情報信息網。

2018年12月13日，王波走訪幸福社區轄區一家生產工業用膠的企業時獲取一條信息。該企業財務稱，近期自己在核對該年度車票報銷單據時，發現大量車票與實際出差情況不符，有將近1萬元的票據是假的，但是報銷提供的火車票卻是實實在在的。了解情況后，王波立刻將情況反饋給樊城公安分局中原派出所刑偵中隊。警方即刻開展調查。

原來，這家企業的員工提供給財務的火車票是從微信上10元購買到的假票，肉眼根本無法分辨。民警根據線索找到了假火車票售賣者張某及其住所。

在張某住處，民警當場繳獲假火車票24張、半成品火車票627張，收繳假汽車票成品18張、半成品1003張，制假電腦2臺，打印機3臺，照相機1臺，還有各類假票模板，涉案金額1萬余元。

“基礎工作信息化，是社區警務工作生命線，民警在‘一標三實’采集基礎信息時做到全域覆蓋，積極推行錯時工作制，做到見房知人、見人知情。”樊城區委常委、公安局局長楊朝暉說，社區民警要充分利用人熟、地熟、情況熟的特點，發揮其在日常信息反饋、案件線索提供等方面主要作用，才能切實做到保社區平安。

2018年5月，幸福社區還組織治保主任、網格員、社區民警和社區律師成立社區矛盾糾紛化解工作專班，專門對樓上樓下房屋漏水、鄰里糾紛等民生小事共同商議、共同解決。

接訪提升幸福感

3個小時，在幸福社區辦好居住證，這讓外地來襄陽務工的一對小夫妻感覺不錯。

2018年12月28日，這對小夫妻小跑著來到幸福社區警務室：“警察同志，我們要辦理居住證，要怎么辦理啊？”王波一問，才知道原來夫妻倆從外地來幸福社區做生意，他們的孩子年后面臨著上小學的問題，因為沒有居住證，孩子上學報不上名，夫妻倆十分發愁。能3個小時辦好居住證，多虧了改造升級后的社區警務室。

由于幸福社區外地來做生意的商戶多，居住證辦理量大。接訪中，幸福社區居委會總能聽到群眾關于在社區申辦居住證不便捷的反映。2018年10月，經反復考量，幸福社區警務室成功增設了居住證辦理點，將公安內網接入警務室，安排居委會專人對流入人口進行信息采集。

“在未設立居住證辦理點前，幸福社區居民要辦居住證必須到派出所辦理，由派出所聯系社區居委會核實情況。這樣一來，居民辦證時間就會很長。”王波說，辦理點設立后，社區民警自己就能馬上聯系居委會，同網格員一起實地走訪，了解情況后快速辦證。據統計，自增設居住證辦理點以來，幸福社區共為42名群眾辦理居民居住證。

幸福社區還設立了網上警務室，警民聯系微信群、QQ群，與轄區主要單位，居民代表互動，宣傳法律法規，通報轄區警情，接受咨詢，答疑解惑，發布服務民生、便利群眾的新舉措。“整合資源，讓社區工作效率不斷升級，方便了群眾，也密切了黨群、干群關系，居民的安全感和獲得感不斷增強。”陶傳兵說。

圖① 幸福社區戒毒中心工作人員正在對前來尋求幫助的居民進行禁毒知識宣講。

圖② 幸福社區居委會治保工作人員和社區民警在社區旅館業主家進行安全隱患排查，并對住宿旅客實名制工作進行檢查。

冷曉冰 攝

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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