景區兒童票的收費標準，該按身高來確定，還是按年齡來確定呢？昨天，一起相關案件引起社會關注。因認為廣州長隆集團多個場所存在以身高作為未成年人優惠票標準的問題，2月18日，廣東省消費者委員會代表消費者向廣州市中級人民法院提起消費民事公益訴訟，請求法院判令被告停止以身高排除和限制不特定大多數未成年人消費者權利的侵害行為；以恰當有效的方式依法給予全部未成年消費者應有的優惠；就其侵害行為在媒體重要版面上公開賠禮道歉。

北京青年報記者了解到，此案是全國第一起未成年人消費權益保護公益訴訟。目前廣州市中級人民法院已受理該案。

公益訴訟

起訴長隆集團 停止以身高為“門檻”

廣東消委會稱，長期以來，國內旅游業以身高作為未成年人優惠票標準的現象較為普遍，其合理性、合法性等一直存在爭議。

從法律上看，《未成年人保護法》是按照年齡標準定義未成年人。從國際上看，大部分游樂場所通行做法是按照年齡標準劃分未成年人。但國內很多景區、公園等一直沿用身高標準，并且標準上限設置普遍偏低（大部分在1.4米以下，少數提高到1.5米）。

疾控部門數據顯示，早在2012年，全國6歲城市男童平均身高已達到1.2米，12歲未成年人平均身高已超過1.5米，顯然很大一部分未成年人被排除在優惠范圍之外。

為保護未成年消費者的合法權益，自2018年8月開始，廣東省消委會就未成年人優惠票身高標準問題啟動專項調查，其中發現廣州長隆集團下屬的長隆歡樂世界、長隆野生動物世界、長隆水上樂園、飛鳥樂園在未成年人票價優惠方面存在以身高作為劃分標準的問題，且長隆國際大馬戲園區中拒絕對所有未成年消費者提供優惠票價。

省消委會多次組織法律專家、律師團隊深入研究，并向廣東省、廣州市有關單位發函查詢，了解該省游樂場所票價定價、未成年人權益保護等方面的規定和情況。

廣東消委會認為，依據《民事訴訟法》《消費者權益保護法》《未成年人保護法》《旅游法》《價格法》等法律相關規定，所有的未成年人（未滿十八周歲的公民）在動物園、公園等場所及參與旅游活動中有權平等享受票價優惠，不應受身高影響。若部分游樂場、公園等場所以格式條款、單方規定限制身高“超標”的未成年人享受票價優惠，等于變相“懲罰高個子”，對長得高、長得快的未成年人十分不公平，侵犯了這部分消費者的平等權和公平交易權，同時也存在個體歧視、價格歧視等問題。

為糾正相關行為，廣東省消委會于2018年9月30日約談了長隆集團，在進一步核實相關情況的基礎上，直接指出其侵權行為，提出了以年齡作為優惠標準的要求。但長隆集團以法律法規不明確及國內同行業慣常做法為由，堅持以身高作為優惠標準。

廣東消委會表示，考慮到長期以來社會各界特別是家長、青少年對以身高作為未成年人優惠標準的較大意見，以及廣大未成年人對社會公平的期待，且本案符合提起消費民事公益訴訟的法定條件，廣東省消委會決定依法提起消費民事公益訴訟。

廣東消委會

定義未成年人 一直以年齡為標準

根據《未成年人保護法》規定，我國對未成年人的定義一直以年齡作為標準，國際上在落實未成年人福利權益方面，也均是按照年齡劃分。但長期以來，在我國無論是文化消費、旅游景點，還是交通運輸等等方面，都存在以身高作為未成年人享受優惠的標準。

此做法最初是因為未成年人不能辦身份證，難以證明身份，但2004年我國《居民身份證法》實施后，公民一出生便可以辦理身份證，該問題已不存在，但很多行業仍一直沿用身高標準，并且以行規慣例為理由拒絕糾正。對此，不斷有社會學家、教育工作者、人大代表、媒體抨擊批評，呼吁糾正整改，廣大家長也十分不滿。

廣東消委會對此提起公益訴訟，目的除了禁止長隆的侵權行為，更重要的是希望通過司法判例形成鮮明導向和有力震懾，倒逼相關企業及更多的行業重視未成年消費者合法權益問題，推動侵害未成年人權益的頑固行規慣例逐步糾正整改。

長隆集團官網

“兒童票”范圍 身高1米至1.5米

廣東長隆集團官網顯示，集團創立于1989年，集主題公園、豪華酒店、商務會展、高檔餐飲、娛樂休閑等營運于一體，是中國旅游行業的龍頭集團企業。該集團旗下的長隆野生動物世界、長隆歡樂世界、珠海長隆海洋王國等都是國內知名的旅游度假項目。

北青報記者通過公司官網查詢了長隆旗下數個旅游度假項目的票價信息，官網對“兒童票”“全票”等票價信息進行了詳細說明，以長隆野生動物世界為例，1米到1.5米的兒童屬于“兒童票”范圍，平時210元/人，特定日245元/人；1.5米以上兒童及成人屬“全票”對象，平日300元/人，特定日350元/人；身高1.0米以下兒童在購票監護人陪同下，則可以免票入園，每位購票成人限帶一名免票兒童。

長隆歡樂世界則規定，14歲以下且身高1.0米至1.5米兒童屬“兒童票”范圍。

昨天，北青報記者多次撥打了長隆集團的電話試圖進一步了解情況，但電話一直無人接聽。

此外，北青報記者了解到，2018年1月，廣東的劉先生帶著10歲孩子去上海迪士尼樂園，被要求給孩子購買成人票，理由是孩子身高超過了1.4米。

劉先生原本已在網上購買了一份499元的“親子套票”。為了不影響其他游客，劉先生按對方的要求為孩子重新購買了成人票。劉先生認為，1.4米的兒童票標準早該被淘汰了，以年齡來界定才是合理、平等且容易操作的。劉先生于是將上海迪士尼樂園起訴到法院。

庭審中，迪士尼方面表示，以身高為標準來確定兒童票在中國十分普遍，比如上海東方明珠、海洋水族館、歡樂谷和上?？萍拣^等，兒童票的身高上限均為1.4米，同時，因為大部分的中國兒童都沒有身份證，在人流量較大的公眾場所，以身高作為標準將會更為簡便。另外，按照身高標準，絕大多數3歲到11歲的兒童都可購買兒童票入園。

劉先生一方則認為，上海迪士尼并沒有考慮到中國兒童的實際身高情況，應該以年齡為標準確定兒童票。

北青報記者查詢發現，該案尚在審理中，目前還未有宣判信息。（記者 李鐵柱）

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