編者按：深化國家監(jiān)察體制改革，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是新時代健全黨和國家監(jiān)督體系的重大戰(zhàn)略舉措。2018年3月23日，國家監(jiān)察委員會正式揭牌。轉(zhuǎn)眼一年過去了，深化監(jiān)察體制改革帶來了哪些變化？讓我們從地方市委書記、基層群眾、監(jiān)察對象和轉(zhuǎn)隸干部的講述中探尋答案。

用心盡責當好“施工隊長”

四川省內(nèi)江市委書記 馬波

中央作出深化國家監(jiān)察體制改革重大決策部署以來，內(nèi)江市縣兩級黨委書記堅持在把方向、抓關(guān)鍵、強保障、求實效等方面用心盡責當好“施工隊長”，確保改革有力推進。

堅定政治站位，把牢“施工”方向。把抓實深化監(jiān)察體制改革作為踐行“兩個維護”的重大政治檢驗，改革初期推行“一天一報告、一天一匯總、一天一調(diào)度”。市縣黨委書記既掛帥又出征，及時解決人員編制、辦公場地、經(jīng)費保障和制度建設等問題，確保落實中央決策部署不跑偏、不走樣。

扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓實“施工”重點。精心推動轉(zhuǎn)隸融合，市縣黨委書記深入研究班子配備、編制劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)組建等問題，從事監(jiān)督執(zhí)紀、審查調(diào)查的人員增加114%。全面構(gòu)建監(jiān)督體系，以紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督為基礎(chǔ)，整合財政、審計、組織人事等監(jiān)管職能，推動監(jiān)督全覆蓋到學校、到醫(yī)院、到國企、到鄉(xiāng)村。

精心組織協(xié)調(diào)，強化“施工”保障。始終站在政治和全局的高度謀劃推動改革，抓具體、具體抓。旗幟鮮明支持深化“三轉(zhuǎn)”、正風肅紀、懲貪治腐，2018年以來市委專題研究相關(guān)工作80余次，聽取研究重要問題線索處置、重大案件查辦工作162次。全覆蓋多形式培訓干部2000余人次，61.9%的轉(zhuǎn)隸干部晉升了職務職級。

著力效能釋放，務求“施工”實效。堅持重實干、求實效，加快將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。做深做實正風肅紀，立案查處扶貧領(lǐng)域違紀違規(guī)問題同比增長79.5%，立案查處群眾身邊不正之風和腐敗問題同比增長41.8%，黨風廉政建設社會評價指數(shù)持續(xù)上升。監(jiān)督效應持續(xù)放大，全市處置問題線索數(shù)超過信訪舉報數(shù)近3倍。做深做實懲貪治腐，立案查處黨員干部違紀違法問題同比增長31.5%，縣處級同比增長52.4%。做深做實標本兼治，狠抓審查調(diào)查“后半篇文章”，開展懲防銜接項目53個。做深做實嚴管厚愛，運用“四種形態(tài)”處理3586人次，回訪教育受處分干部1564名，為356名干部澄清事實消除影響，推動全市干部新時代有新?lián)斝伦鳛?。　?/p>

村干部也要受監(jiān)督，啥事都得按規(guī)矩辦

湖南省澧縣金羅鎮(zhèn)新開村村民 趙永生

我今年栽了10多畝特早熟橘柚，預計豐產(chǎn)期畝均可達5000元。這樣一算，一年至少能有5萬元收入，和老婆一商量，我們決定不外出打工了。

過去常年在外打工，也是被逼無奈。前些年，村里溝渠排水堵塞，加之道路坑坑洼洼農(nóng)產(chǎn)品運不出村，十年九賠，所以，我們兩口子一直在長沙冷凍廠做搬運工。去年年底回家，我們驚訝地發(fā)現(xiàn)村里路通了，自來水有了，村民也有了合作社，在家門口也能謀份好營生。大伙兒都說：“如今，村干部也要受監(jiān)督，啥事都得按規(guī)矩辦！”

我們新開村過去是全鎮(zhèn)唯一一個黨組織軟弱渙散村，村干部不作為、亂作為的事不老少，大伙兒怨聲載道。去年5月，幾名黨員把舉報信送到縣紀委監(jiān)委信訪室，上面滿是村民的紅指印。領(lǐng)頭的說：“紀委同志，現(xiàn)在村干部成了法定監(jiān)察對象，我們要舉報村支書黃澤銀等村組干部的問題?！迸e報很快就被受理了。

兩個月后，部分村干部虛報數(shù)字、套取大戶補貼資金的問題浮出水面。支部書記黃澤銀套取補貼9900元，副書記施勁松套取補貼11496元。接下來，村組干部履職不力、失職失責的問題也被調(diào)查組查了個水落石出。

去年10月，鎮(zhèn)黨委對黃澤銀、施勁松給予黨內(nèi)嚴重警告處分，免去了他倆的黨支部書記、副書記職務，還同意黃澤銀辭去村委會主任職務，其他涉案村干部也受到處理，款項全部被追繳。大家打心眼里高興，紛紛叫好。

新上任的黨支部書記萬紅有句話老是掛在嘴邊，“以前村干部既不是國家干部，更不是‘官’，上級監(jiān)督太遠?，F(xiàn)在不同了，村干部、小組長行使的也是公權(quán)力，同樣要受監(jiān)督，絕不能任性用權(quán)。”

萬紅上任后，帶領(lǐng)新班子籌措資金，給3條主干道做了水泥硬化，老百姓再也不用擔心農(nóng)產(chǎn)品運不出村了。去冬今春，大家發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性高漲，僅栽種特早熟橘柚新品種就達1100畝。目前，村“兩委”正在爭取項目資金對堰塘溝渠進行一次徹底整修、清淤，讓農(nóng)田旱澇保收?！　?/p>

國有企業(yè)管理人員要習慣在監(jiān)督下工作和生活

天津軌道交通集團有限公司副總經(jīng)理 胡浩

作為一名國有企業(yè)管理人員，這一年，我的的確確感受到了深化國家監(jiān)察體制改革帶來的轉(zhuǎn)變。遵規(guī)守紀意識不斷提升，國有企業(yè)從業(yè)人員的擔當作為勁頭不斷提升，國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的活力不斷提升，紀法銜接質(zhì)量不斷提升，我在自豪的同時，更看到了美好的未來。

監(jiān)察體制改革以來，企業(yè)領(lǐng)導人員通過組織學習監(jiān)察法、黨紀處分條例等一系列專題培訓，帶動全公司干部職工不斷強化規(guī)矩和法律意識，進一步明確不能觸碰的“紅線”和不可逾越的“底線”，放開手腳、理直氣壯地做優(yōu)、做強、做大國有企業(yè)，努力把國有企業(yè)打造成為我們黨執(zhí)政興國的重要力量。

監(jiān)察法頒布實施一年來，可以說“監(jiān)察全覆蓋，一個沒落下”。隨著全面從嚴治黨不斷向基層延伸，國有企業(yè)人員特別是國有企業(yè)領(lǐng)導人員不能把國有企業(yè)作為“法外之地”“紀外之地”，不能抱有“國有企業(yè)特殊論”這種幻想，要習慣在監(jiān)督下工作和生活，有的自覺向紀檢監(jiān)察干部咨詢政策，有的主動報備個人有關(guān)事項。前兩天，還有一名即將退休的副總到紀委監(jiān)委咨詢退休后再就業(yè)相關(guān)規(guī)定。

深化監(jiān)察體制改革及國有企業(yè)改革，讓國有企業(yè)從業(yè)人員看到了中央對我們的高度關(guān)注，看到了廣闊的發(fā)展前景，大家的擔當勁頭、拼搏動力不斷提升，更注重把個人“小我”的發(fā)展融入到國有企業(yè)“大我”的發(fā)展。

隨著黨中央系列改革措施出臺，釋放了國有企業(yè)的改革發(fā)展活力。尤其是集中整治形式主義、官僚主義，把2019年作為“基層減負年”，為國有企業(yè)的改革發(fā)展提供了諸多利好，讓國有企業(yè)領(lǐng)導人員可以放開手腳，從很多無謂的事務中解脫出來，聚焦主責主業(yè)。

隨著監(jiān)察體制改革不斷深入，紀法銜接的質(zhì)量也越來越高。針對嚴重違紀涉嫌違法的監(jiān)察對象，國有企業(yè)紀委在初步核實后，可及時向相關(guān)監(jiān)察機關(guān)移交，由監(jiān)察機關(guān)進行監(jiān)察調(diào)查。在此過程中，國有企業(yè)紀委全力配合，共同查清問題，實現(xiàn)國家監(jiān)察全覆蓋，監(jiān)督實效必將越發(fā)顯現(xiàn)出來。

爭做政治過硬、本領(lǐng)高強的紀檢監(jiān)察干部

廣東省惠州市紀委監(jiān)委干部 何娟

沒有一種經(jīng)歷，比置身于國家監(jiān)察體制改革這場事關(guān)全局的重大政治體制改革之中，更讓人感到光榮和自豪；沒有一種夢想，比鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利、“換來海晏河清、朗朗乾坤”更為恢弘壯麗。能成為這場偉大改革的親歷者、見證者，我何其有幸。

這一年，作為轉(zhuǎn)隸人員，我的關(guān)鍵詞自然離不開“轉(zhuǎn)變”二字。無論是政治站位上的轉(zhuǎn)變、思想認識上的轉(zhuǎn)變，還是辦案理念上的轉(zhuǎn)變、履職角色上的轉(zhuǎn)變，都讓我收獲滿滿、無悔無憾。

通過充分的融合和學習培訓，我深刻認識到紀檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)，是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關(guān)，與檢察機關(guān)是法律監(jiān)督機關(guān)有著很大的區(qū)別。紀檢監(jiān)察機關(guān)在維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導上擔負著特殊歷史使命和重大政治責任，任何時候都不能模糊、動搖、放松。

還記得轉(zhuǎn)隸之初，我簡單地把監(jiān)委組建、人員轉(zhuǎn)隸等同于改革，對紀委監(jiān)委合署辦公理解得不深不透，通過不斷深入學習，我認識到改革不是簡單的職能疊加，“依托紀檢、拓展監(jiān)察、銜接司法”不是簡單的口號，更是重要的方法論。

那時候，一接到問題線索，我的第一反應就是查職務犯罪的情況，但辦理了幾宗留置案件后，我發(fā)現(xiàn)，紀檢監(jiān)察干部不能只查職務犯罪，還要查違紀違法行為；要處理好“樹木”與“森林”的關(guān)系；辦案中要轉(zhuǎn)變對抗式監(jiān)督和調(diào)查方式，認識到紀檢監(jiān)察工作做的是人的工作，是觸動人的思想和靈魂的工作，要做到紀法約束有硬度、批評教育有力度、組織關(guān)懷有溫度。

這一年，我實現(xiàn)了由單一的執(zhí)法者向既執(zhí)紀又執(zhí)法者的轉(zhuǎn)變。工作中，我按照中央紀委國家監(jiān)委以及省市紀委監(jiān)委要求，加強對黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律的學習，克服紀法不夠貫通的短板，發(fā)揚法法銜接順暢的長處，爭做政治過硬、本領(lǐng)高強的紀檢監(jiān)察干部。

這是一個快速發(fā)展的時代，監(jiān)察體制改革的浪潮將我們推向時代前沿，我們唯有不忘初心踏實干、忠誠履職再出發(fā)，用自己的實際行動為紀檢監(jiān)察工作作出應有的貢獻，才算無悔青春、不負韶華！

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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