全方位對(duì)外開(kāi)放不斷深化

□ 本報(bào)記者 馮其予

在剛剛結(jié)束的第十一屆中部博覽會(huì)上，中部6省共簽約項(xiàng)目406個(gè)，簽約總金額4835.13億元。思愛(ài)普(中國(guó))有限公司全球高級(jí)副總裁李強(qiáng)表示，作為在中國(guó)扎根多年的德國(guó)企業(yè)，思愛(ài)普將繼續(xù)加大對(duì)中國(guó)的投資，積極參與到中國(guó)中部地區(qū)高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展中。

商務(wù)部日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，中部地區(qū)實(shí)際使用外資220.7億元人民幣，同比增長(zhǎng)4.5%。

中部地區(qū)吸收外資穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)際上是今年以來(lái)我國(guó)推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變出實(shí)招求實(shí)效的縮影。數(shù)據(jù)顯示，前4個(gè)月實(shí)際使用外資3052.4億元人民幣，同比增長(zhǎng)6.4%。在全球跨境資本流動(dòng)大幅減速的情況下，中國(guó)吸引外資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，說(shuō)明國(guó)際資本對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心，對(duì)中國(guó)投資環(huán)境的認(rèn)可。

今年以來(lái)，一系列全方位對(duì)外開(kāi)放的政策措施陸續(xù)落地，開(kāi)放領(lǐng)域的利好正加快釋放。從擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易到放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，從推動(dòng)共建“一帶一路”到促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化……中國(guó)積極推動(dòng)一系列重大改革開(kāi)放舉措深入推進(jìn)，不斷加強(qiáng)制度性、結(jié)構(gòu)性安排，更高水平對(duì)外開(kāi)放不斷開(kāi)花結(jié)果。

實(shí)際使用外資增速快。今年1月份至4月份，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)13039家。其中，制造業(yè)實(shí)際使用外資943.8億元人民幣，同比增長(zhǎng)11.4%，保持較高增速。

吸引外資的質(zhì)量持續(xù)提升。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)43.1%，占比達(dá)28.1%。高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資334.1億元人民幣，同比增長(zhǎng)12.3%。高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資524.8億元人民幣，同比增長(zhǎng)73.4%。其中，信息服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)同比分別增長(zhǎng)57.4%、49.1%和96.3%。

主要投資來(lái)源地投資增速不減。其中，美國(guó)對(duì)華投資增長(zhǎng)24.3%，韓國(guó)、日本、德國(guó)對(duì)華投資分別增長(zhǎng)114.1%、3%、101.1%；歐盟實(shí)際投入外資金額同比增長(zhǎng)17.7%。

外資大項(xiàng)目加快增長(zhǎng)。今年一季度5000萬(wàn)美元以上的大項(xiàng)目比去年同期增長(zhǎng)20%，埃克森美孚、LG、普洛斯等跨國(guó)公司紛紛來(lái)華設(shè)立企業(yè)或擴(kuò)大投資。

作為對(duì)外開(kāi)放的新高地，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸收外資集聚帶動(dòng)效應(yīng)明顯。2019年前4個(gè)月，我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)11.8%，占比達(dá)到11.9%。以海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為例，今年1月至3月上旬，海南新增市場(chǎng)主體2.7萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)35.8%，其中新增企業(yè)同比增長(zhǎng)78.5%，第三產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)105.18%。“海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提出一年多以來(lái)，2018年海南新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)了92%，實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)120.3%。”商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰近日表示。

投資中國(guó)的吸引力正不斷上升。世界銀行最新發(fā)布的《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示，在190個(gè)經(jīng)濟(jì)體營(yíng)商環(huán)境便利度排名中，中國(guó)位居第46位，較上一年提高32位。在海關(guān)數(shù)據(jù)整理評(píng)選的2018年中國(guó)進(jìn)出口200強(qiáng)企業(yè)榜單中，外資企業(yè)占比較大，英特爾、三星、富士康等大批跨國(guó)公司在榜上的排名非常靠前。“這表明中國(guó)在不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，外資企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)獲得巨大成長(zhǎng)。”中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍認(rèn)為。

此前，中國(guó)美國(guó)商會(huì)2月份發(fā)布的2019年《中國(guó)商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示，69%的受訪(fǎng)企業(yè)表示2018年實(shí)現(xiàn)了盈利；同時(shí)，將近80%的企業(yè)稱(chēng)，中國(guó)投資環(huán)境正在改善或者保持不變；62%的企業(yè)視中國(guó)為全球投資的首要或前三大投資目的地。《美國(guó)企業(yè)在中國(guó)白皮書(shū)》指出，中國(guó)仍然是會(huì)員企業(yè)重要的全球投資目的地。努力營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、為企業(yè)發(fā)展提供沃土，是我國(guó)提升對(duì)外開(kāi)放核心競(jìng)爭(zhēng)力的著力點(diǎn)，以制度確保投資環(huán)境更加開(kāi)放穩(wěn)定，是中國(guó)不斷吸引外資的潛力所在。

今年3月由十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的《外商投資法》，是我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放舉措中一項(xiàng)重要的制度性安排，對(duì)進(jìn)一步改善中國(guó)國(guó)際營(yíng)商環(huán)境，將發(fā)揮重要的積極作用。

《外商投資法》確立了對(duì)外資的全面準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的模式。這就意味著，對(duì)外資來(lái)說(shuō)，中國(guó)的投資環(huán)境更加開(kāi)放、穩(wěn)定和透明。加快實(shí)施《外商投資法》表明中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。未來(lái)中國(guó)將繼續(xù)大幅縮減負(fù)面清單，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)全方位對(duì)外開(kāi)放，并在更多領(lǐng)域允許外資控股或獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。

隨著擴(kuò)大開(kāi)放深入推進(jìn)，市場(chǎng)開(kāi)放度進(jìn)一步提高，各類(lèi)要素資源自由流動(dòng)，必將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入更加強(qiáng)勁的活力。

馮其予

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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