亂發“特殊補助” 終受紀律懲處

違紀違法問題通報

4月30日，江蘇省東海縣紀委監委通報了該縣牛山街道農村經濟服務站(以下簡稱農經站)站長朱文權違反中央八項規定精神，違規發放津補貼問題。

經查，2015年1月至2017年12月，朱文權以招標評標費、手機話費補助、財務會審費、目標獎金、下村勘測費、拆遷補助等名義違規向農經站6名工作人員(包括自己)累計發放補助費121080元，其中朱文權領取45520元。

2019年1月，朱文權受到黨內嚴重警告處分，涉案違紀資金全部予以收繳。

●事件回顧

東海縣是世界天然水晶原料集散地，素有“世界水晶之都”美譽。牛山街道是東海縣縣城所在地，人口近20萬，街道農經站5名工作人員因工作任務繁重，所以頗有怨言，有時會抱怨站長朱文權沒什么能力，大家任務重且收入低。

“站里就我們幾個人，經常加班加點工作，周六日有時也不能休息，站長要考慮我們的辛苦啊，給發點補助吧，咱們農經站又不是沒有錢……”有人找到朱文權提出建議。

其實，朱文權早就考慮過此事。他感覺牛山街道工作任務量比其他鄉鎮多一些，加班發些補助應該是“合情合理”，并且農經站通過代收代管村級資金產生了許多利息，賬戶上并不缺錢，如果再不給大家謀些福利、解決一些“燃眉之急”，可就要承受下屬“站長無能”的嘲諷了。再想到自己家庭條件也不寬裕，朱文權暗自下定決心，說干就干！

想到平時各村向農經站咨詢工作時都是用手機聯系，2015年2月，經朱文權拍板決定后，財務賬目上出現了他領取手機話費補助840元的記賬憑證；2016年，農經站具體負責村級工程項目招標事宜，需要下村現場實地查看，農經站賬目中又順理成章地出現了朱文權領取下村勘測費1000元的記錄。就這樣，農經站包括朱文權在內的6名工作人員先后領取了不同數額的手機話費補助、拆遷補助、評標費、財務會審費等各類“特殊補助”。

2016年10月，牛山街道拆遷任務繁重，決定抽調農經站4名工作人員參與拆遷工作，農經站僅會計梁某未被抽調。

一年的拆遷工作很快就結束了，梁某發現，站里被抽調參與拆遷的同事每人領取了拆遷工作補貼近9000元，自己卻什么也沒得到。

“朱站長，雖然我沒有被抽調到拆遷指揮部，但是這一年我也經常加班加點，完成了站里的大量工作，何況拆遷工作我并不是完全沒有參與，與部分被拆遷戶簽訂合同我就參加了，怎么拆遷工作參與人員名單里卻沒有我，也沒發我的補貼？”梁某感覺特別委屈。

梁某的發問讓朱文權無以應對。怎么彌補梁某的“損失”？朱文權很快有了打算。

“這還不好辦，你直接從農經站的代收代管村級資金賬上支取拆遷工作補貼不就行了。”朱文權安排工作人員于某某填寫記賬憑證，梁某作為會計進行審核，自己則大筆一揮，梁某就領到了8000元的“補貼”。

●查處經過

2018年6月，東海縣委第一巡察組對牛山街道開展常規巡察。

在查看牛山街道農經站財務賬目時，巡察人員發現賬目上重復出現發放津補貼的憑證，而且6名工作人員領取各類補助累計金額達十幾萬元，這樣異常的補助行為引起了巡察人員的懷疑。

巡察組在調取該站財務憑證材料、初步研判的基礎上，通過走訪調查并向相關人員了解情況，確定該站6名干部職工分別違規領取了不同金額補助的問題。同年7月巡察結束后，巡察組將該問題線索移交給東海縣紀委監委處置。

東海縣紀委監委立即安排第一紀檢監察室成立核查組對問題線索進行了初核。

經查，牛山街道農經站確實存在違規發放和重復領取津補貼等問題，核查組認為事實清楚，隨即找來朱文權進行核實。

“2015年，你從財務多次領取了以加班費等為名義的補貼27250.91元，除此之外，你還領取過其他補貼嗎？”核查人員開門見山，直奔主題。

“這……都好幾年前的事情了，誰還記得清。”此時，朱文權還心存僥幸，企圖以“忘記了”“記不清”來蒙混過關。

“來，請你看看，這是另外一張領取津補貼1.5萬元的憑證，還有你的簽字，你看有沒有問題？”核查人員追問道。

“沒有問題，是我領走了這些補貼。”在證據面前，朱文權低下頭說：“當時考慮到大家都很辛苦，就違規發放了這些補貼，我自己也領了1.5萬元。”

最終，朱文權悉數交代了挪用農經站代收代管村級資金賬戶產生的利息，以各種名義違規發放農經站6名工作人員津補貼累計121080元的事實，其中朱文權領取45520元。

2019年1月，朱文權受到黨內嚴重警告處分，違規發放的津補貼已全部追繳。(本報記者 李欽振 實習記者 張瑾閩)

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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