堅持不懈保障和改善民生(評論員觀察)

——千方百計讓老百姓都能過上好日子②

李洪興

要福利而不要過度福利，要民生而不要透支民生，才能有穩步提高的民生改善，才能有可持續發展的社會保障制度

當前，面對外部環境的不確定性，面對經濟下行壓力，我們堅持保障和改善民生的決心不會變

近日，不少民生新聞引發熱議。最近發布的《2018年我國衛生健康事業發展統計公報》顯示，我國居民人均預期壽命提高到2018年的77歲，城鄉居民健康水平持續提高；多部委聯合下發了《關于進一步健全農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系的意見》，把加強農村留守兒童關愛保護工作落細落實。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，這一宣示在新時代持續激發更多務實舉措。

民生工作離老百姓最近，同老百姓生活最密切。堅持不懈保障和改善民生、千方百計為群眾排憂解難，是以習近平同志為核心的黨中央的深切牽掛，成為各級政府部門工作的重中之重。黨的十八大以來，全國低保覆蓋范圍越來越廣、保障標準越來越高，“兜底線”越來越有溫度；新型農村合作醫療保險報銷比例逐年提升，今年還將實現城鄉醫保并軌；“放管服”改革深入推進、營商環境不斷優化，以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系逐步建立。民生領域這些看得見、摸得著的積極變化，不僅給群眾帶來了實實在在的獲得感，更生動說明了什么是最大限度改善民生，什么是盡力而為惠及百姓。

隨著經濟發展而不斷提高民生改善的水平，讓人民群眾更多分享發展紅利，這既是新發展理念的體現，更是當今中國社會的最大共識之一。但也要看到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，改善民生不能脫離這個最大實際，只能根據經濟發展和財力狀況逐步提高人民生活水平。在這個過程中，需要防止出現故意吊高群眾胃口的“空頭支票”，避免陷入“高福利陷阱”。一些國家正是由于過度提高福利和過度承諾，導致養懶漢、高稅收、財政難以支撐等問題，過度提高福利反而讓福利惡化、過度承諾反而讓承諾落空?？梢哉f，要福利而不要過度福利，要民生而不要透支民生，才能有穩步提高的民生改善，才能有可持續發展的社會保障制度。

這啟示我們，改善民生需要處理好盡力而為與量力而行的辯證關系。既要盡力而為，在經濟發展可承受的范圍內最大限度改善民生；也要量力而行，尊重民生改善和經濟發展自身的規律。說到底，民生改善要以經濟發展實際為其約束條件，這樣才是可操作、能落地、可持續提升的民生改善，否則就只是博取一時掌聲的鏡花水月。習近平總書記指出，“民生工作直接同老百姓見面、對賬，來不得半點虛假，既要積極而為，又要量力而行，承諾了的就要兌現?！睂Ω骷壵块T而言，持續推進民生改善，要少開“空頭支票”、少吹“彩色泡泡”，根據各自資源稟賦和發展階段出臺務實舉措，解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，落實各項惠民政策，做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，讓各項民生舉措能夠落地生根、取得實效。

抓民生也是抓發展。新中國成立70年來，我們黨始終堅持在發展中保障和改善民生，實現了從短缺到充裕的歷史性跨越?？梢哉f，民生改善的步伐與經濟發展的腳步始終是合拍的。持續推進民生改善，歸根到底是要堅持把自己的事情辦好，把中國發展得更好，在經濟發展中自然提升民生改善的水平。當前，面對外部環境的不確定性，面對經濟下行壓力，我們堅持保障和改善民生的決心不會變，我們也一定有智慧和能力把中國經濟發展得更好，讓老百姓的日子過得更好。

“中國共產黨的追求就是讓老百姓生活越來越好”“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點”“黨的一切工作就是要為老百姓排憂解難謀幸?！?，習近平總書記的真摯話語，是各級干部為民造福的行動指南。把握好盡力而為和量力而行的辯證關系，始終堅持在不脫離發展實際的前提下保障和改善民生，始終堅持通過持續的經濟發展帶動民生改善，一步一個腳印，不斷把民生紅利落到實處，讓民生保障延伸到未來，老百姓的日子一定會越過越紅火。

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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