“雙隨機、一公開”監管將從單個部門的內部應用拓展到部門之間的聯合應用。記者從山東省政府新聞辦7月3日召開的新聞發布會上獲悉,山東省明確提出了分三步實施的時間表、路線圖,明確2019年建立完善“雙隨機、一公開”監管工作機制和省工作平臺,2020年實現部門聯合“雙隨機、一公開”監管常態化,2022年基本實現綜合監管、智慧監管。

近日,省政府印發了《關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見》?！半p隨機、一公開”監管通過制訂抽查事項清單,隨機抽取檢查對象,隨機抽取執法檢查人員,抽查檢查結果向社會公開,可有效解決隨意執法、任性執法等問題,有效防范權力尋租,營造寬松、公平的市場環境。

從檢查頻次上看,隨機抽查事項分為重點檢查事項和一般檢查事項。重點檢查事項針對涉及安全、質量、公共利益等領域,抽查比例不設上限。一般檢查事項針對一般監管領域,嚴格控制抽查比例,設置抽查比例上限,防止檢查過多。一般檢查事項要求控制在5%左右。

同時,《實施意見》要求各級相關部門結合監管實際,本著統一組織、均衡開展、全面覆蓋的原則科學制訂部門年度抽查工作計劃,實現“進一次門、查多項事”?！斑@可以有效解決多頭重復檢查問題,還可以防范部門之間多頭執法、標準沖突、責任扯皮,減輕企業負擔。”省市場監管局副局長張健表示。

為厘清責任邊界,《實施意見》制訂了問責和免責兩個清單。

問責清單主要包括六種情形:未按要求進行抽查檢查,造成不良后果的；未依法及時公示抽查檢查結果,造成不良后果的；對抽查檢查中發現的涉嫌犯罪案件,未依法移送公安機關處理的；不執行或者拖延執行抽查任務的；抽查檢查過程中走過場,搞形式主義的；其他依法依規應當追究責任的。

免責清單主要包括五種情形:按照法律法規規章規定和抽查工作計劃安排,已履行抽查檢查職責的；因現有專業技術手段限制不能發現所存在問題的；檢查對象發生事故,性質上與執法檢查人員的抽查檢查不存在因果關系的；因被委托進行檢查的專業機構出具虛假報告等,導致錯誤判定或者處理的；其他依法依規不應當追究責任的。（趙小菊）

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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