□青島日報評論員

7月24日下午，習近平總書記主持召開的中央全面深化改革委員會第九次會議上，審議通過了《中國—上海合作組織地方經貿合作示范區建設總體方案》。這是習近平總書記和黨中央對青島的關心和信任!這強烈地傳遞出一個鮮明的信號：隨著青島前所未有地在國家戰略層面被委以重任，推動青島大開放大發展的大勢已來！全市上下一定要牢牢把握這一戰略機遇，決不辜負習近平總書記和黨中央對青島的期望，乘勢而上、勇挑重擔、奮力前行，用扎實的工作，全力把青島打造成為長江以北地區我國縱深開放新的重要戰略支點！

要深刻理解建設上合示范區的重大意義。黨的十九大報告提出，要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成東西雙向互濟、陸海內外聯動的開放格局。一年前的6月10日，習近平主席在上合組織青島峰會上宣布，“中國政府支持在青島建設中國—上海合作組織地方經貿合作示范區”，將打造中國與上合國家地方經貿合作示范的重任，賦予山東，賦予青島。建設上合示范區，加強我國同上合組織國家互聯互通，就是落實這一頂層設計的創新之舉。在7月24日的中央全面深化改革委員會第九次會議上，習近平總書記和黨中央對青島的戰略定位給予了進一步明確——在青島建設中國—上海合作組織地方經貿合作示范區，旨在打造“一帶一路”國際合作新平臺，拓展國際物流、現代貿易、雙向投資合作、商旅文化交流等領域合作，更好發揮青島在“一帶一路”新亞歐大陸橋經濟走廊建設和海上合作中的作用，加強我國同上合組織國家互聯互通，著力推動東西雙向互濟、陸海內外聯動的開放格局。可以說，這是國家戰略歷史性地落在了青島肩上；這是習近平總書記和黨中央對青島的重托，我們一定不辱使命，加油奮進，續寫輝煌。

建設上合示范區對青島而言是使命任務，更是機遇考驗。習近平總書記從全局與戰略的層面，要求青島“辦好一次會，搞活一座城”，建設現代化國際大都市。要求山東在國家開放大局中打造對外開放新高地。省委要求青島，打造山東面向世界開放發展的橋頭堡。也就是說，青島要成為高地中的高地。這個高地，就是要在珠三角、長三角之后，在我國長江以北東部沿海省份，打造支撐國家縱深開放的重要戰略基地，對內與京津冀、沿黃流域、東北三省形成發展互動，對外面向東北亞、聯通日韓。高地中的高地需要高層次的平臺來支撐，上合示范區就是這樣一個重要的平臺。

上合示范區不同于傳統物理意義上的有形園區。它的核心區位于境內的膠州市，而境外園區則分布在上合組織多個國家。也就是說，上合示范區一頭連著中國，一頭連著上合組織國家，是一個跨越國境、雙向合作的新平臺。通過這個平臺，中國和上合組織國家的人流、物流、資金流、信息流、技術流可以更加暢通和高效雙向流動。青島的角色則是跨境資源的配置者，這也是青島在推動中國東西雙向互濟、陸海內外聯動開放格局中的使命所在，機遇所在。

一年來的變化已經表明，上合示范區正將青島帶入一個全新的發展階段。青島已建起與上合組織國家間的多個合作交流平臺，包括上合組織國家電影節、上合組織國家進口商品展、“一帶一路”青島板橋鎮論壇、上合+貿易投資自由化便利化論壇，在上合組織國家城市設立6處商貿代表處。平臺撬動貿易和投資。位于膠州的核心區“磁吸效益”明顯，已聚集已開工項目17個，總投資約130億元。一年間，青島對上合組織成員國間進出口總值339.3億元，同比增長18.3%，這一增速明顯高于全市整體水平。

藍圖已經繪就，關鍵在于干實。此次總體方案獲得審議通過，標志著上合示范區藍圖已經繪就，當務之急就是要將藍圖變成現實。我們要結合總體方案，加快研究制定配套政策，落實目標責任，抓緊分工實施。要做好“雙招雙引”工作，抓好“源自上合”的項目，快速集聚重點項目。要以問題為導向，研究政策和措施，暢通物流大通道，建設區域性物流貿易樞紐。要擴大與上合組織國家有關城市間的人文交流，以人文交流活動促進經貿合作發展。要建立與上合組織國家城市間合作網絡，讓合作常態化、機制化。

機遇前所未有，使命催人奮進！讓我們牢記習近平總書記的殷殷囑托，以上合示范區建設為契機，全面掀起青島開放創新改革的新高潮，建設山東面向世界開放發展的橋頭堡，打造長江以北地區國家縱深開放新的重要戰略支點，努力為輻射山東、服務全國發展做出更大貢獻，奮力建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市！

[責任編輯：楊凡、胡紅梅]

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