“7日內(nèi)回復(fù)”釋放“檢察溫度”

【全面深化改革·百姓獲得感】

周俊平是江蘇洪澤湖監(jiān)獄的一名服刑人員。當(dāng)在監(jiān)獄看到前來答復(fù)他信件的檢察官時(shí)，他很激動(dòng)：“從春節(jié)到現(xiàn)在，沒有一個(gè)親戚朋友來探望我，你們大老遠(yuǎn)為我的一封信過來答復(fù)我，我真的很感動(dòng)。”

周俊平曾給江蘇省揚(yáng)州市檢察院寫信，控告公安機(jī)關(guān)2012年在辦理其販賣毒品一案中存在刑訊逼供等違法行為，造成法院對(duì)其罪名和刑期判決存在錯(cuò)誤。這封信件經(jīng)揚(yáng)州市檢察院轉(zhuǎn)到揚(yáng)州開發(fā)區(qū)檢察院。因?yàn)橹芸∑教幱诹b押狀態(tài)，無法通過電話、短信等形式直接聯(lián)系，按照檢察機(jī)關(guān)“每信必復(fù)，且必須在7日內(nèi)回復(fù)”的工作要求，揚(yáng)州開發(fā)區(qū)檢察院的檢察官聯(lián)合刑執(zhí)部門前往周俊平所在監(jiān)獄當(dāng)面回復(fù)并進(jìn)行說明。周俊平當(dāng)場表示對(duì)答復(fù)很滿意。

今年66歲的殘疾人韓某，同樣受益于檢察機(jī)關(guān)“群眾來信件件有回復(fù)”工作。

韓某家住河南省鄭州市新鄭路附近，離火車站不遠(yuǎn)。2012年7月2日，他駕駛?cè)嗆囆兄拎嵵菔卸R路時(shí)，因被認(rèn)為存在非法營運(yùn)行為，他的三輪車被扣押。被扣押的三輪車遲遲沒有歸還給韓某，韓某便向法院提起了行政訴訟。法院判決火車站地區(qū)管理委員會(huì)返還被扣押三輪車，如不能返還，賠償韓某3750元。韓某不服，6年內(nèi)打了9次官司，都沒有得到自己認(rèn)為合理的結(jié)果。韓某曾向鄭州市檢察院申請(qǐng)國家賠償監(jiān)督，鄭州市檢察院不支持其抗訴請(qǐng)求，并向其送達(dá)了賠償監(jiān)督申請(qǐng)審查結(jié)果通知書，決定不予立案。

心有不甘的韓某在2019年5月27日給鄭州市檢察院寫了一份信，依然要求抗訴。在收到韓某來信后，負(fù)責(zé)辦理此信件的檢察官詳細(xì)了解了韓某的情況。原來，身體殘疾的韓某此前一直靠拉三輪車為生。2012年7月其三輪車被鄭州市火車站管委會(huì)扣押后，便一直沒有歸還給他。為了要回自己的三輪車，這些年韓某一直在奔波，雖然打贏了官司，但他卻窮得連房子也租不起了。

檢察官認(rèn)為，雖然韓某申請(qǐng)賠償監(jiān)督的訴求檢察機(jī)關(guān)不予支持，但是他的情況符合司法救助條件，于是引導(dǎo)韓某遞交了司法救助申請(qǐng)書。2019年8月6日，拿到2萬元救助金的韓某很感激，至此，他多年的信訪也畫上了句號(hào)。

“老百姓給最高檢寫一封信多不容易，怕我們不回信，甚至把回信的郵票都附在來信中。我們要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真辦好群眾每封來信，能認(rèn)真到什么程度，就得認(rèn)真到什么程度。”自上任以來，最高人民檢察院檢察長張軍非常重視群眾信訪。2018年6月28日，他在視察最高檢集中處理來信室時(shí)，首次提出群眾來信要件件有回復(fù)。2019年全國人代會(huì)上，他向全社會(huì)莊嚴(yán)承諾：“將心比心對(duì)待群眾信訪，建立7日內(nèi)程序回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)制度。”

信訪的規(guī)律一般是先信后訪，信訪人開始通常會(huì)選擇成本小、簡便易行的寫信方式反映問題，一旦信件石沉大海，便棄信轉(zhuǎn)訪。“群眾來信件件有回復(fù)”正是瞄準(zhǔn)了來信不回復(fù)這個(gè)“痛點(diǎn)”發(fā)力，而且要求“每信必明去向”，不管是屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的信訪事項(xiàng)，還是不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的信訪事項(xiàng)，都要告訴信訪人來信已經(jīng)收到，并明確回復(fù)信件的流向，給信訪人吃下“定心丸”。對(duì)移送轉(zhuǎn)交的信件，要跟進(jìn)回復(fù)辦理情況，不能一轉(zhuǎn)了之，“轉(zhuǎn)而未辦”的，還要提出意見建議，促請(qǐng)依法及時(shí)辦理。

“群眾來信件件有回復(fù)”還特別強(qiáng)調(diào)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信制度，對(duì)重大疑難復(fù)雜的群眾來信，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自閱批、帶頭辦案閱卷，積極協(xié)調(diào)解決群眾合理訴求。2019年以來，全國各級(jí)檢察長閱批群眾來信12495件，有效化解了一批信訪積案。河南省檢察院還研究制定了《河南省檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部辦理群眾信訪案件暫行規(guī)定》，明確規(guī)定省檢察院班子成員、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人直接辦理群眾來信數(shù)不得低于市級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部辦信平均數(shù)，并將辦信工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核。

安徽的魏大爺說，沒想到短短3天就收到檢察院的回復(fù)，這是他十年申訴生涯中絕無僅有的。遼寧信訪人吳某亮留言：“7日內(nèi)回復(fù)，釋放‘檢察溫度’，體驗(yàn)‘檢察速度’。”群眾心中有桿秤，人民群眾的好口碑，就是對(duì)檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“群眾來信件件有回復(fù)”工作的由衷滿意和鄭重褒獎(jiǎng)。

(本報(bào)記者 龔亮)

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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