分區(qū)防控旨在保護生豬生產

——訪農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海

本報記者 喬金亮

根據非洲豬瘟防控需要，自今年初以來，廣東、福建、江西、湖南、廣西和海南等中南六省(區(qū))開展了分區(qū)防控試點工作，重點是變革傳統(tǒng)生豬調運方式，推進“調豬”向“運肉”轉變。近日，六省(區(qū))聯(lián)合發(fā)布《關于中南區(qū)試點實施活豬調運有關措施的通知》，明確自11月30日起，中南六省(區(qū))開始試行通過“點對點”從區(qū)域外調入活豬。

為什么要在中南六省(區(qū))試點實施活豬調運？這會不會造成六省(區(qū))豬肉價格上漲？當前全國生豬供應形勢如何？針對這些社會熱點話題，經濟日報記者采訪了農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海。

楊振海認為，從國內非洲豬瘟防控的實際情況看，在已查明疫源的155起家豬疫情中，由生豬及其產品調運，以及相關的人員與車輛帶毒傳播引發(fā)疫情的有100起。從國際上看，對動物疫病實行區(qū)域化管理是國際通行做法和疫病防控最基本的經驗，特別是成功根除非洲豬瘟疫情的國家，絕大部分都實行了分區(qū)防控。因此，在我國實施分區(qū)防控、加強調運監(jiān)管是有效防控非洲豬瘟的必然選擇，也是保護生豬生產的客觀要求。

“分區(qū)防控不是搞區(qū)域產銷封鎖，而是服務于動物疫病防控。”楊振海表示，此次試點并不是說區(qū)域外的生豬一律不得調入。第一，對種豬、仔豬不得采取限制性調運措施，經檢驗合格的種豬、仔豬可隨時調入中南區(qū)。第二，對于豬肉及豬肉產品，只要檢疫合格，都可以調入中南區(qū)，沒有其他任何限制。第三，在2020年11月30日前，符合中南區(qū)跨大區(qū)“點對點”調運備案條件的生豬仍可調入中南區(qū)。應該說，上述措施充分考慮了行業(yè)轉型升級政策方向和當前穩(wěn)產保供實際，“全面禁調”傳言是不符合實際的。據中南區(qū)的監(jiān)測統(tǒng)計，11月30日以來從區(qū)域外調入的豬肉和活豬數量沒有明顯的變化，豬肉價格總體穩(wěn)定。綜合判斷，有關措施不會成為豬肉價格額外的漲價因素。

同時，楊振海還表示，通過各項扶持生豬生產政策的推動，以及市場的拉動，養(yǎng)豬戶補欄增養(yǎng)的積極性顯著提升，生豬生產呈現(xiàn)明顯恢復勢頭。從10月份的監(jiān)測數據看，生豬生產的重要指標都出現(xiàn)了積極變化。首先，全國能繁母豬存欄首次止降回升。其次，規(guī)模養(yǎng)豬場生產恢復快。同時，生豬生產恢復面不斷擴大。

后市豬價走勢如何？楊振海說，生豬生產是供給的基礎，生產持續(xù)恢復，意味著未來供給將得到增加。同時，今年以來豬肉進口也持續(xù)增加，前三季度進口增長43.6%，第四季度進口力度還在加大。此外，前段時間養(yǎng)大豬的養(yǎng)殖戶增多，出欄4頭大豬相當于原先5頭豬的產肉量，即使出欄量不增加，客觀上也會增加豬肉產量。

同時，楊振海還表示，第四季度各地通過進口、商業(yè)庫存轉儲等方式增加凍豬肉儲備，儲備量較為充足。再加上6月份以來，屠宰企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)和批發(fā)商庫存較多，也會在消費旺季逐步增加市場投放量。此外，禽肉、牛羊肉等替代品生產都在增加，現(xiàn)在看市場總供給的預期較好，不支持豬價持續(xù)走高。

從供給看價格，進入11月以來，漲價預期在降溫。據農業(yè)農村部對200個批發(fā)市場監(jiān)測調度，全國豬肉價格連續(xù)4周回落，降幅超過20%。12月1日豬肉價格為每公斤41.48元，比11月1日價格高峰的每公斤52.40元下降10.92元，降幅達20.84%。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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