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廣東——服務很貼心 企業更專心

來源:人民日報

作者:

2019-12-14 11:54:12

近年來,廣東傾力營造市場化、法治化、國際化營商環境,為企業提供貼心服務,讓企業專心謀發展。

廣東在營商環境上著力,以改革創新促制度構建,以擁抱技術促服務提升,重塑廣東發展新優勢。今年以來,全省開辦企業時間從平均16個工作日壓減至5個工作日以內;工程建設項目審批時間從平均200多個工作日壓縮至60—100個工作日以內。

梧桐葉茂引鳳來。巴斯夫來了,默克來了,埃克森美孚也來了……短短幾個月,跨國巨頭接踵而至,用實際行動給廣東投資營商環境投出贊成票。

一批國有和民間投資項目也陸續開工建設或投入運營。1—10月,廣東完成固定資產投資同比增長11.3%,連續16個月保持兩位數增長,成為經濟發展的“壓艙石”。其中,工業技改投資增長12.3%,連續9個月提速。

無事不擾:改革為審批做減法

外需收縮,成本上升,珠三角一些傳統制造企業將工廠向外轉移。廣東順聯動漫科技有限公司卻選擇留下:不僅沒有關閉東莞萬江的工廠,還新建了3幢現代化的廠房,把東莞總部做大做強,光自動化設備每年就投入2000多萬元。

“這里做生意省心。”老板黃柱光的眼神中,透著老廣東人的實在和精明。

“無事不擾”,看起來不是什么難事,卻是廣東改革開放多年來營商環境的基底。目前,全省市場監管基本實現日常檢查的“雙隨機一公開”,讓企業得以安心創新創業創造。

以“放管服”為重點的系統改革工程,為審批做“減法”,給“無事不擾”賦予了新的內涵。在廣州市黃埔區,剛畢業兩年的大學生劉超,成了該區“全天候、零見面、一鍵辦”企業開辦新模式的受益者。

萌生了創業想法后,小劉來到黃埔區政務服務大廳咨詢。說來也巧,正碰上該區第一天試點上線“商事服務區塊鏈平臺”。小劉掏出手機,掃了一下操作指引上的二維碼,進入微信小程序,按照提示操作起來。

資料填寫全在指尖,一張紙質證明沒用到,只從手機相冊里上傳了身份證正反面照片;幾位沒來現場的合伙人通過視頻連接,電子簽名、遠程刷臉,一會兒身份核驗全辦好了;刻好的印章免費送到手上,申請的發票稅務局也郵寄給她……統共花了不到一個小時,小劉就收到了電子營業執照,又一家全新的電子商務公司誕生了。

黃埔區的“秒批”辦理,僅是廣東深化營商環境改革系統工程的一個縮影。

繼試點改革的1.0探索后,改革馬不停蹄進入整體性、協同性的2.0階段:開辦企業從5個環節壓縮為3個環節,實行“一網通辦、一窗受理、并行辦理”;對106項涉企行政審批事項分類消化,辦理業務申請材料平均壓減19%,時限平均壓減56%;全面開展工程建設項目審批制度改革,全省92%的企業投資項目實現網上備案辦理;全面實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理,允許在專用車制造等九大領域設立外商獨資企業……

專注于質譜儀的廣州禾信儀器公司已成長為國家級專精特新“小巨人”企業,正籌劃科創板上市之路,創始人周振說:“不斷深化的‘放管服’改革讓我們可以心無旁騖地搞研發生產。”

改革不是一陣風,落腳在建章立制。一項項改革成果被固化,形成新的規則體系和法律規范。過去,招商引資時常常聽到“特事特辦”“給錢給地”,如今在廣東,“最好就是公事公辦”成為企業的共同心聲。對政府而言,新的核心競爭力在于法治化的營商環境;對投資人而言,公事公辦就是按規則辦事,意味著公開透明和公平競爭。

有呼必應:技術為服務做加法

在廣州方邦電子成立之前,兩家日本廠商占有全球85%的智能手機屏蔽膜市場。方邦通過自主研發,掌握了屏蔽膜技術,成立9年來一直保持著高增長,很快成為全球手機屏蔽膜第二大廠商,全球市場占比達到20%,擁有了華為、小米、三星等眾多知名客戶。

樹大招風,煩心事很快來了。2017年,全球第一大手機屏蔽膜廠商對方邦電子提起知識產權訴訟。

“當時,我們缺乏應對此類訴訟的經驗,一下子慌了神。幸好廣州開發區科技局及時伸出援手,找到有經驗的律師團隊,支持我們打這場專利訴訟。”方邦電子董事長蘇陟告訴記者,2018年方邦電子勝訴。

這種“有呼必應”的暖心服務,在廣東有講不完的故事。

近兩年,東莞市國土資源局規劃科副科長孫洋有了一份新“兼職”:倍增企業服務專員。

“企業提出的問題要當天歸類并轉交相關部門,三天內提出處理意見。”對此,孫洋笑言“壓力山大”,每個季度都到企業一次,隨時掌握企業面對的問題,通過“企業提需求—專員反饋—領導督辦—專員跟進—現場協調—上報審議—形成共性解決方案”工作流程,切實打通政府服務“最后一公里”。

東莞五株電子準備增資擴產,但在辦理土地和房產抵押貸款時,發現廠房范圍內的倉庫、配電房等產業配套建筑未完善規劃報建等手續,抵押融資遇到難題。

為了讓企業更快捷地盤活資產,也考慮到這是很多企業的共性問題,借力服務專員的上傳下達,東莞市進行了專門的相關政策優化改革。最終,五株電子順利取得了約1.2億元的融資貸款。

政府人力有限,企業需求無限,如何持續提升服務的效率和水平?廣東的回答是:擁抱技術,為服務做加法。

“營商環境好不好,企業會用腳投票。現在找政府的次數越來越少了,政府主動服務更加貼心、便捷。”中建二局第二建筑有限公司董事長魏慶國興奮地說。

正是看好深圳的營商環境,中建二局第二建筑有限公司于今年初正式將總部落戶深圳市南山區。在工商注冊、稅務關系遷移、申請人才保障房等方面,大部分都是“指尖操作”,一鍵搞定。

繼推出政務服務移動平臺“粵省事”、實現600多項高頻民生服務事項“指尖”辦理后,廣東“數字政府”建設今年又出“大招”——8月20日,“粵商通”涉企移動政務服務平臺上線,首次將分散在各層級政府部門的涉企事項集成到同一個APP,275項企業辦理的高頻事項,在手機上就能搞定,從“最多跑一次”到“一次不用跑”。

完善鏈條:配套為經營做乘法

廣州國際生物島,11月15日,默克廣東創新中心正式投入使用。這是全球知名制藥公司默克集團在中國設立的第二家創新中心。

為什么愿意把創新中心放到這里?一個地方有沒有投資價值,產業配套是基礎。默克中國創新中心董事總經理孫正潔揭開謎底:粵港澳大灣區規劃發展的新材料、生物技術、醫療健康等領域正是默克的三大業務,而廣東的成長勢頭也讓人看好。目前,圍繞項目創新、產業孵化和加速,默克已與廣州、深圳兩家合作伙伴開展全方位的合作。

良好的產業基礎和完善的產業鏈,正是投資者青睞廣東的密碼所在。如今,在傳統產業配套的基礎上,廣東積極搭建平臺,引入市場和社會力量發展新型研發機構、創新創業孵化基地和生產性服務業,用更完備的配套鏈條,為企業經營做“乘法”。

佛山市禪城區南莊鎮,正和不少傳統制造業產地一樣,面臨成本攀升的壓力。在這樣的形勢下,當地某知名陶瓷企業卻在原料采購上舍近求遠,反而節約了成本,令人嘖嘖稱奇。

砂坭是建筑陶瓷的重要原材料之一。以往,該企業一直從省內某地購進砂坭,167公里的汽運路程,每噸物流費用就高達59元,讓企業有點吃不消。

轉變發生在加入“眾陶聯”之后。后者為企業匹配的方案是,從更遠的鄰省購進砂坭,通過船運到達佛山,物流費用不升反降,每噸只需35元。掐指一算,單購進砂坭,一年就為企業降低成本32.7%。老板心里樂開了花。

“眾陶聯”是啥,為何有如此威力?原來,它是在佛山市政府直接指導下,由東鵬、新明珠等當地15家知名陶瓷企業發起成立的供應鏈服務平臺。佛山眾陶聯供應鏈服務有限公司總經理蔡初陽告訴記者,平臺集中采購,集體議價,為企業提供更優化的供應鏈服務。至11月7日,加入平臺的會員企業8228家,陶瓷產值接近全國的56%,平臺交易流量超過461億元,為參與企業平均降低成本10.58%。

為傳統產業強鏈補鏈,也為創新創業厚植沃土。截至9月底,廣東支持企業建設省級以上工程中心5300家,全省科技企業孵化器總數達989家,眾創空間868家。

面對產業發展的更高要求,廣東繼續在基礎研究上補短板。

國家超算廣州中心、東莞散裂中子源、江門中微子實驗站、惠州強流重離子加速器……國家大科學裝置先后落子布局;鵬城實驗室、再生醫學實驗室、松山湖材料實驗室……對標國家實驗室,啟動建設10家廣東省實驗室,為廣東制造業高質量發展提供強有力的支撐。(記者 劉 磊 賀林平 許志峰 吳秋余) 【編輯:王詩堯】

[責任編輯:楊凡、路偉]

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