【2019，數說變化】

光明日報記者 魯元珍

　　【數說】17834億元，一個激發活力的數字——國家稅務總局發布數據顯示，今年前三季度，全國累計新增減稅降費17834億元，其中新增減稅15109億元，新增社保費降費2725億元。

　　【見聞】“減稅降費送來大禮包，我們對未來發展更有底氣。”說起減稅降費，不少企業都有共同的感受。

江蘇省東?？h是有名的“水晶之鄉”，在東海水晶城，有3000多戶水晶商家，絡繹不絕的人流讓交易大廳熱鬧非凡。在這片繁榮景象背后，97%的商戶能夠享受到今年以來實施的小微企業普惠性減稅政策，每月減稅共計200余萬元。

“減稅為企業節省了資金，拓展了發展空間。”東?？h至善坊水晶文化發展有限公司負責人孫睿就是這97%中的一員。

小微企業一直是減稅降費政策精心呵護的對象。今年以來，更大規模減稅降費政策持續發力。自1月開始實施的小微企業普惠性稅收減免政策，對月銷售額10萬元以下的增值稅小規模納稅人免征增值稅，放寬可享受企業所得稅優惠的小微企業標準。這些政策為小微企業節省了資金、減輕了壓力。

上海財經大學公共政策與治理研究院發布的《中國增值稅減稅政策效應季度分析報告》顯示，增值稅小規模納稅人免稅標準的提高，顯著改善了月營業收入3萬元至10萬元企業的經營狀況，這些企業的營收收入提升幅度高達8.7%。

高新技術產業的迅速崛起，同樣離不開減稅降費的支持。日前在深圳舉辦的中國國際高新技術成果交易會上，5G智慧燈柱、AI云腦等眾多高科技產品紛紛亮相。深圳市創想三維科技有限公司展出的超智能3D打印機和層次豐富、細膩精致的打印品，引得觀眾連連稱贊。創想三維聯合創始人劉輝林說，創想三維的研發關鍵期恰逢研發費用稅前加計扣除新政出臺，企業2018年扣除金額達1106.62萬元。

目前，高新技術企業成為減免稅額最多、受惠力度最大的群體之一。研發費用加計扣除比例提高、增值稅稅率降低、社保費率降低，為企業進一步松綁，留出更多發展空間。

數據顯示，今年前三季度，小微企業普惠性政策新增減稅1827億元，增值稅改革新增減稅7035億元，個人所得稅兩步改革疊加新增減稅4426億元。數據背后，不同行業的活力正在不斷被激發，為經濟的高質量發展添活水、增后勁。

　　【點評】中國社會科學院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌：今年以來實施的大規模減稅降費政策，涉及增值稅、個人所得稅、小微企業所得稅、企業社保繳費等多方面，減稅力度空前，覆蓋面廣，直擊當前市場主體的難點和痛點，有效降低了企業成本，進一步穩定了市場預期，是激發市場主體活力、釋放發展潛能的重大舉措。

這些政策在拉動國內消費、穩定和擴大就業方面發揮了重要作用。在促進消費方面，降低增值稅稅率后，企業可以盤活更多資金用來漲工資、加大研發投入、增加投資等；對于競爭相對充分的行業，降低增值稅稅率會帶來產品含稅價格的下降，使得企業減稅降費的紅利傳導到消費端，起到促進消費的作用。在穩定和擴大就業方面，小微企業是經濟發展的生力軍、就業的主渠道、創新的重要源泉，今年初出臺的針對小微企業更大力度的普惠性稅收減免政策，對于推動大眾創業、萬眾創新，擴大就業方面作用巨大，增添了經濟發展的活力和內生動力，進一步促進了經濟穩定增長和民生改善。

《光明日報》（ 2019年12月23日 01版）

[責任編輯：楊凡、劉巖]

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