12月16日，青島藍谷管理局召開產業事業部工作動員大會，青島藍谷海洋技術裝備產業、眾創服務產業、高端服務產業、信息產業、海洋生物產業、金融產業6個產業事業部正式組建并開始運轉。這是青島藍谷以青島市功能區改革為契機，不斷深化改革，以市場化、平臺化、生態化思維創新“雙招雙引”體制機制的又一新舉措。

“一線突擊”+“兩線作戰”

青島啟動功能區體制機制改革后，青島藍谷進行了“瘦身”“強體”，設置了綜合部、黨群工作部、經濟發展和投資促進部等8個工作部。在此基礎上，藍谷又充分借鑒企業管理經驗，依托平臺公司，在公司內部組建海洋技術裝備產業事業部等6個產業事業部。

6個產業事業部明確了“3+3”（3個主導產業+3個服務產業）產業發展方向，按照“六個一”的標準配備“武器彈藥”，即一支專業隊伍、一個產業聯盟、一個專業孵化器、一個專業產業園區、一只專業基金、一項專業政策。

產業事業部成立后，將打造成“雙招雙引”的“一線作戰部隊”，作為政府與市場的接口和引入專業化人才的平臺，把招商引資變成產業組織的手段，圍繞產業鏈部署創新鏈。藍谷管理局局屬8個工作部，則將成為“一線作戰部隊”的“戰略支援部隊”，共同構建雙招雙引“兩線作戰體系”，全力推動產業發展加速邁向新的高度。

“產業事業部工作動員大會也是管理局全面發起‘海洋攻勢’和‘雙招雙引’攻勢的一次總動員，吹響了‘沖鋒號’，青島藍谷將以功能區改革為契機，不斷深化改革，將藍谷打造成為青島改革發展的先行區、創新的示范區、轉型的引領區。”青島藍谷管理局局長、黨委副書記肖焰恒介紹，6個產業事業部就是六個小平臺，各有各的產業定位，各自形成自己的產業集群；6個產業事業部也是一個大平臺，協同發展，形成了藍谷特色的大產業集群。

從引進項目到打造生態

此次改革后，青島藍谷“雙招雙引”理念將全面轉型：“雙招雙引”不僅是簡單的引進一個項目、一個人才，更重要的是通過引進項目、人才，打造一個產業、營造一片生態。

由招商引資向產業組織轉型。青島藍谷將把招商引資變成產業組織的手段，圍繞產業鏈部署創新鏈，打造價值鏈，建立扁平化決策、開放式運行的工作機制。

由政策優惠向環境優化轉型。青島藍谷將從拼政策、拼底線向全面提升服務創新創業環境上轉型，優化產業生態。一方面，優化政務環境，梳理權責清單，推進審批流程再造，實現“一個窗口對外，一站式辦結”，區域內項目審批事項閉環運行，大幅提升行政效能；同時，認真梳理企業投資項目負面清單和財政專項資金管理清單，構建系統完善、務實管用的政策體系。另一方面，全面優化人才環境，把人才作為產業環境的核心要素，將工作重心轉向人才服務、筑巢引鳳，堅持政策“引才”、平臺“聚才”、產業“興才”、環境“留才”，構筑產業鏈、技術鏈、人才鏈、資金鏈“四鏈融合”的產業生態體系。

由招引項目為主向招引平臺為主轉型。青島藍谷將改變政府部門決策引進項目的傳統做法，依靠最專業的市場主體、平臺公司和投資機構，借助市場和資本力量判斷項目，構建起政府資金引導、社會資本建設、專業公司招商運營、高端咨詢機構評估、風險投資跟進的“雙招雙引”新模式。由以往的與單個項目合作全面轉向與大的市場平臺合作，全面提升落地項目質量和層次。

吹起深化改革之風

全面深化改革之風，吹動了藍谷建設和發展的一池春水——

10月25日下午，青島藍谷管理局召開全體干部大會，藍谷管理局新的領導班子成立。在新班子的帶領下，藍谷全體干部以“到位就是火線”“起步就是沖刺”的姿態，只爭朝夕、馬不停蹄推進工作，跑出了改革的“加速度”，不斷邁向改革的新高度。

12月11日，藍谷管理局面向內部全體人員發布了選聘產業事業部工作人員的通知。16日，產業事業部首批30名工作人員到位，6個產業事業部組建僅用了6天時間。工作人員加班加點交接工作。產業事業部將從產業政策、招引目標、平臺打造、園區建設等各個方面“掛圖作戰”“沖鋒陷陣”，確定目標時堅持“跳起來摘桃子”，爭取將事業部的工作納入國家戰略。

除了組建產業事業部，藍谷平臺公司市場化改革正在同步推進。青島藍谷將把平臺公司打造成藍谷建設發展的市場主體，建立現代企業制度，把開發建設、產業招商、資本運營等職能全部交由平臺公司承擔。藍谷平臺公司將構建起1家國有資本投資與運營公司、4家主業明晰的業務子集團的“1+4”國資總體架構，成為藍谷城市建設運營商和產業發展服務商。（肖芳 周洋）（完）

[責任編輯：楊凡、武云泉]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。