【2019，數說變化】

光明日報記者 陳晨

　　【數據】1.97萬戶，一個釋放熱情的數字——今年前10個月，我國日均新登記注冊企業1.97萬戶，在去年高速增長的基礎上繼續加快增長。加上個體工商戶、農民專業合作社，全國日均新設市場主體數量為6.42萬戶。目前，全國實有市場主體數量超過1.2億戶。

　　【見聞】回想起自己身在安徽就登記注冊成功了一家設在蘇州的公司，蘇州某企業管理有限公司投資人孫燕至今仍直呼“真沒想到，太方便了”。

“我和商業伙伴在蘇州有一處閑置場所，但前期我們都不在蘇州，本來計劃專門安排時間去蘇州辦理登記，結果我在安徽登錄安徽政務服務網時，發現了‘長三角一網通辦’的標簽。”孫燕說，看到“江浙滬皖通辦”的字樣，她感覺這事有戲。

從安徽政務服務網的“長三角一網通辦”平臺，進入“全程網上辦”門類下的“內資有限公司設立”界面，依次點擊江蘇、蘇州后，在“江蘇省企業開辦全鏈通”頁面，按照全鏈通指引，5月20日，孫燕順利完成了公司設立，并在手機上下載了電子營業執照，不用提供任何紙質材料，所有人員和法人股東的簽字、蓋章都通過江蘇市場監管App、電子執照小程序以電子簽名的方式實現。就這樣，孫燕拿到第一張線上跨省辦理、第一張“長三角一網通辦”電子營業執照，她還憑借電子執照通過全鏈通進行了刻章、開戶預約和辦稅等事項的辦理。

感受到企業登記注冊方便快捷的并非孫燕一人。每天，朝夕更替之間，在中國這片投資熱土，有近兩萬戶企業誕生。

數字背后，是我國營商環境的不斷優化——隨著“放管服”改革的深入，“多證合一”“證照分離”改革不斷深化，“最多跑一次”“全網通辦”等在各地落地，辦理企業登記注冊像“網購”一樣方便成為日常，企業領取營業執照、從事一般經營項目的便利化程度有了很大改善。世界銀行發布的《2020營商環境報告》顯示，在全球190個經濟體中，中國營商環境總體排名躍居全球第31位，比上一年提升15位，其中“開辦企業”便利度排名第27位。

數字背后，是創業創新熱情的不斷釋放——企業登記注冊越來越便利，市場準入門檻越來越低，事中事后監管機制越來越完善，減稅降費等政策“紅包”越來越多，企業經營負擔越來越小，對未來發展的信心越來越足，創業創新熱情被點燃，市場主體開展經營活動的意愿日益增強。新設市場主體的持續大量涌現，激發了市場活力和創造力，對帶動就業、促進經濟健康發展發揮了重要作用。

數字背后，是經濟發展新動能的不斷注入——新設企業中，電子及通信設備制造業、醫藥制造業、信息化學品制造業等高新技術制造業蓬勃發展成為一大亮點，產業升級動能持續積蓄，中國經濟高質量發展正源源不斷注入新動能。

　　【點評】中國人民大學商法研究所所長劉俊海：哪里投資環境好，哪里就是投資的熱土。當前，我國平均每天新登記注冊企業數量達到1.97萬戶，這充分展現了我國在鼓勵大眾創業、萬眾創新方面取得的看得見、摸得著的成就。近年來，隨著“放管服”改革的深入推進，公司注冊資本由實繳制改認繳制，取消最低注冊資本要求，企業年檢改年報等舉措落地，大批行政許可事項被清理、取消、壓減，企業開辦時間大幅壓縮，有效激發了大眾創業創新的熱情和市場主體的活力，激活了市場的“一池春水”。同時，新登記注冊企業呈現出的高新技術制造業蓬勃發展的趨勢，也為經濟新舊動能轉換提供了強大動力。

　　當然，在企業設立后，如何創造一個良好的市場環境使其實現持續發展更加重要。在這一點上，不斷深化的“放管服”改革將推動我國營商環境持續優化，企業的未來更加可期。尤其是明年1月1日起，我國將實施《優化營商環境條例》，這一條例重點針對我國營商環境還存在的突出短板和市場主體反映強烈的痛點、難點、堵點等問題，以市場主體的感受為標準，將加快打造市場化、法治化、國際化營商環境，進一步保護市場主體的權益。相信這些舉措可以讓企業能更輕裝上陣，心無旁騖做好自己的事，源源不斷地為中國經濟注入澎湃動力。

《光明日報》（ 2019年12月27日 01版）

[責任編輯：楊凡、韓瑩]

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