明年元旦起，2019年畢業的應屆生在濟南工作便能免費坐公交和地鐵，而且一坐就是三年。在各大城市掀起人才爭奪戰的當下，濟南推出力度如此之大的吸引人才政策，在全省獨一份，在全國也非常罕見。“人才卡”的效果還需要時間去檢驗，專家表示，吸引人才是系統工程，濟南迎出臺更多元的人才政策。

應屆生免費坐公交地鐵

力度之大全國也少見

“哎呦！免費坐公交和地鐵啊，這在全國也是不多見的吧？”12月29日下午，看到濟南推出“泉城人才交通卡”的消息，省城高校大三的高同學發出了一聲驚呼。高同學來自湖南，至少在他們湖南省沒有聽到有城市敢這么玩。“對于沒錢有時間的大學生來說，平時我們出行主要靠公交車，這樣免費了確實吸引力夠大！”

按照人才卡辦理政策，2019年起在濟南行政區域內就業的全日制本科及以上學歷應屆高校畢業生可申請辦理，并于2020年1月1日起享受免費乘坐市內公交、地鐵的政策。畢業后1年內均可申請辦理，該卡有效期為3年。也就是說，不僅僅是駐濟高校，而且外地高校的應屆畢業生也能享受此種政策。

記者了解到，為加快推進濟南市《關于支持人才創新創業發展的若干政策》落地，濟南市交通運輸局聯合財政、人社部門制定了《“泉城人才交通卡”實施細則》，為人才落戶進一步提供便利，鼓勵市民選擇綠色低碳的出行方式。

吸引人才的意圖可以說非常明顯了。在省城102路車隊負責人看來，大學生剛參加工作手頭沒有多少錢，選擇坐公交車或者地鐵的情況確實比較普遍。雖然沒有非常精確的數字，但是確實有這么一個群體存在。“而且從政策來看，人才卡不僅僅是是讓駐濟高校畢業生留下，而且更多地為了吸引省城以外的人才。”

記者從相關人士了解到，應屆畢業生免費乘坐公交車或者地鐵的情況在省內尚屬首次，據不完全統計，在全國的省會城市中也不是很多見。“不少城市專門針對高端人才出臺了免費政策，但針對數量龐大的應屆生免費，絕對是非常罕見的，可見濟南搶人才的決心和魄力！”

濟南市人大代表、山東大學法治中國研究所研究員馮威認為，濟南推出“泉城人才交通卡”這表現了濟南市求賢若渴的誠意，希望通過實實在在的優惠、優待吸引更多的年輕人擇業濟南、創業濟南。

省會城市掀起搶人才潮

人才卡能否把人才留住？

城市間的競爭歸根到底是人才的競爭，可以說什么樣的人才就決定了什么樣產業的發展。濟南要打造“四個中心”，建設“大強美富通”現代化國際大都市，人才的因素可以說是一個關鍵因素。

近兩年，中國多個城市，尤其是省會城市開啟了一場轟轟烈烈的“搶人才大戰”，各項優惠政策層出不窮。“搶人大戰”的熱度絲毫不減。比如，成都宣布“蓉漂計劃”，實施人才安居工程，給每一位外地人才提供7天免費入住青年驛站；同時，給到成都工作的人才提供人才公寓，租住由政府提供的人才公寓滿5年后可申請按入住時的市場價格購買。

在長沙工作、具有專科以上學歷或技師及以上職業資格的人才，購買首套購房不受限制。武漢用互聯網思維開發人才住宅，讓大學生以低于市場價20%的價格買到房子。西安僅憑學生證和身份證落戶。僅2018年3月23日當日落戶人口8050人，突破此前最高紀錄。

“現在交通越來越便利，這容易產生虹吸效應，就是人才會向那些大城市流動，有些城市人才越來越多，但是有些城市人才卻越來越少。人才越多能夠對老齡化社會起到稀釋作用，社會也將越來越有活力。”山東大學社會學教授王忠武分析。

在馮威研究員看來，“泉城人才交通卡”表現了濟南市人才政策的精細度，交通費在職場新人的消費結構中占比較大，“人才交通卡”能夠通過精準補貼，切實減輕年輕人經濟壓力。“還表現了濟南市對綠色出行方式的合理引導，免費乘坐政策能夠有效引導持卡人選擇公共交通工具，從而減輕城市交通壓力。”

留住人才是系統工程

濟南還能做些什么？

“對于本意在濟南發展的，這個政策就感覺貼合實際，也很新穎。但是如果我有意在別的城市發展的話，我就感覺吸引力不是很大了。一個月坐公交地鐵，還不如單位多發點交通補助呢？”明年即將畢業的從同學對人才卡提出了自己的看法。

梳理近幾年濟南引人才政策，由高端人才到應屆畢業生，從住房補貼到科研補助等等都越來越豐富，“姿態”也越來越低。2017年，濟南發布“人才新政30條”，對新引進或培養的國內外頂尖人才和團隊，給予最高一億元的綜合資助。同年發布“高校20條”，支持“筑巢引鳳”，引進“大院大所”最高補助3000萬元。

2019年9月，濟南再次推出了“雙創19條”，專科及以上學歷人員等三類人員，憑有效證明即可落戶，人才落戶可以說是有史以來“最低門檻”。同時實施百萬大學生來濟工程，力爭5年時間，使大學生留濟數量達到100萬。

在從同學看來，學習經歷、家庭的環境、人際圈都影響著畢業生的選擇，最重要的是發展前景和薪資水平。“如果別的城市有一份工作薪資更高的話，對我的誘惑力也是很大的。”是去外地工作還是留在濟南，從同學目前仍舊比較矛盾。

王忠武教授認為：“人才卡需要時間的檢驗，靠人才卡來吸引大學生還遠遠不夠，濟南也要學習一下其他城市，看看他們招攬人才有何高招。吸引人才得有一套綜合體系，比如就業形勢、待遇、房價、生活成本、發展前景等等。競爭沒有終點，濟南應該保持足夠的危機感和緊迫感。”

“面對近年來各大城市間展開的人才爭奪戰，一座城市能否占得先機，取決于諸多因素，交通成本當然是重要的方面，居住成本、生態環境、城市活力、營商及創新創業環境、辦事便宜程度、人才進步晉升空間等等因素都會影響著年輕人的選擇，期待濟南市逐步推出更加系統、更加多元、更加有力的人才政策。”馮威建議。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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