新華社北京1月1日電 題：百姓“點餐” 政府“做菜”——北京市西城區推動民生工程民意立項

新華社記者烏夢達

在常住人口1.3萬多人的北京市西城區榮豐社區，總有人投訴社區籃球場有人通宵打球。居民為此報警好幾次，籃球場因此關閉。一面是籃球愛好者多次找到社區居委會希望重開球場，另一面是離籃球場最近的14號樓居民，持續信訪要求徹底取締球場。

便民體育設施不能閑置，擾民也不能坐視不理。到底怎么辦？

2018年10月，社區組織黨員和居民代表開了5次意見征求會，還挨家入戶征求意見，最終形成的改造方案公示了兩周，沒收到居民的反對意見。2019年4月初，遷址改建后的榮豐運動場向居民開放。此后的一個夏天，再沒收到居民對運動場擾民的投訴。

因居民投訴而起，以滿意告終。談到這一變化，社區所在的北京市西城區廣外街道辦事處主任王書廣說，要把好事辦好，得讓居民發聲、參與，才能求得“公約數”。

問政于民、問需于民、問計于民。這是民生工程民意立項的本意所在，也給百姓“點餐”、政府“做菜”提供了一套可行的實施路徑。

近期，在北京市西城區黃瓜園在線社區置頂了一系列高閱讀、回復量的帖子。打開都是關于今年社區實施的281號樓環境整治的項目。

記者看到，居民自發在“社區通”議事廳發布了詳細的環境整治方案，圖文生動，包含道路鋪磚、規劃車位等設計，其他居民也積極建言獻策。為響應居民呼聲，這個項目被確定為民生工作民意立項重點推進項目并付諸實施。

北京市西城區委社會工委書記李薇介紹，2016年，北京市西城區開展了民生工作民意立項試點，2017年起全面推行。據統計，3年來，西城區在老舊小區整治、平房低洼院修整、停車管理等方面實施了80多個項目，群眾滿意率達到98%以上。

為確保民生工作民意立項落到實處,西城區還采取內部監督加外部評議的方式,對工程實施及產生績效等綜合評價,對未經民意立項的民生工程，造成重大負面影響的進行問責。

越是超大城市，管理越要精細。2019年，北京市把百姓的訴求作為政府立即響應辦理的“集結號”，推出的“接訴即辦”入選國家語言資源監測與研究中心評出的“2019年度中國媒體十大新詞語”。北京市委市政府提出，要積極推動“接訴即辦”向“未訴先辦”轉變。

中國社會科學院社會學研究所副研究員肖林等專家表示，民生工程民意立項，正是“未訴先辦”的積極探索，要實現“精治”，搭建平臺提供政策讓群眾“共治”必不可少。

實施民生工作民意立項3年，李薇真切感受到幾個轉變：基層政府從“替居民做主”到“讓居民做主”；社區從“自上而下落實工作”到“自下而上解決民需”；居民從“被動接受服務”到“主動參與決策”。

[責任編輯：楊凡、路偉]

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