來源:大眾日?qǐng)?bào)
2020-01-16 08:57:01
工作攻堅(jiān)年也是改革攻堅(jiān)年。
越是決戰(zhàn)決勝,越要把改革作為攻堅(jiān)克難的動(dòng)力和利器,在重點(diǎn)改革上提速加力,加快破除各種體制機(jī)制制度障礙,讓高質(zhì)量發(fā)展活力充分釋放。
提速加力,首先要明確“重點(diǎn)”。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要強(qiáng)化制度創(chuàng)新、流程再造,推動(dòng)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等重點(diǎn)改革提速加力,引導(dǎo)民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度;用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)等戰(zhàn)略平臺(tái),深化與日韓交流合作,穩(wěn)舊拓新開拓國際市場(chǎng),推動(dòng)對(duì)外開放走深走實(shí);開展優(yōu)化法治環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng),整合資源平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,擦亮新時(shí)代“誠信山東”品牌。
改才有出路,闖才有活路。在重點(diǎn)改革上提速加力,要有“闖”的精神和“試”的勇氣。善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn),影響市場(chǎng)活力的堵點(diǎn),阻礙高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn),正是深化改革的發(fā)力點(diǎn)。找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,集中優(yōu)勢(shì)力量,重點(diǎn)改革攻堅(jiān),就能以點(diǎn)的大突破帶動(dòng)全局大發(fā)展。
在重點(diǎn)改革上提速加力,關(guān)鍵要增強(qiáng)斗爭精神,提高斗爭本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要掛帥,又要出征,勇于親上火線,親赴一線,挑最重的擔(dān)子,啃最硬的骨頭,接最燙的山芋,做到重要改革親自部署研究,重點(diǎn)改革環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重大改革事項(xiàng)親自督辦。要敢于刀刃向內(nèi),敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),勇于在闖關(guān)奪隘,勇于攻城拔寨,始終以奮進(jìn)的姿態(tài)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí),決不能回避矛盾問題、懼怕承擔(dān)責(zé)任。
用好“關(guān)鍵一招”,山東16市如何在重點(diǎn)改革上提速加力?大眾日?qǐng)?bào)客戶端為您梳理。
濟(jì)南
2020年1月5日上午,濟(jì)南市委經(jīng)濟(jì)工作暨“四個(gè)中心”建設(shè)推進(jìn)大會(huì)召開。
圍繞在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,濟(jì)南提出,2020年對(duì)標(biāo)改革清單和責(zé)任,以更大力度推動(dòng)改革任務(wù)落地落實(shí)。
推進(jìn)營商環(huán)境提升。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程再造,全面實(shí)行“好差評(píng)”制度;打通數(shù)據(jù)壁壘,提高網(wǎng)上辦事覆蓋率,持續(xù)深化“一次辦成、一網(wǎng)通辦”成效,打造“在泉城·全辦成”品牌。加快信用體系建設(shè),建立“一網(wǎng)四庫一平臺(tái)”,構(gòu)建完善信用征集、監(jiān)管、應(yīng)用綜合體系,積極創(chuàng)建國家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。深化財(cái)稅體制改革。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算績效管理改革。全面推行財(cái)政資金池制度。鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效,加強(qiáng)稅源培植和精細(xì)化管理,全力完成稅收目標(biāo)。大力推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作,用足用好地方政府專項(xiàng)債券。深化國資國企改革。制定實(shí)施國企改革三年行動(dòng)方案,推進(jìn)50戶市屬重點(diǎn)國企混合所有制改革落地落實(shí)。深入推進(jìn)六大投融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,提升資本運(yùn)作運(yùn)營能力。
青島
2019年12月31日,青島市市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在青島市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議中心召開。
會(huì)議提出,2020年縱深推進(jìn)市場(chǎng)化法治化改革。突出高效青島建設(shè),按照系統(tǒng)論的思維和管理學(xué)的邏輯,在各行業(yè)各領(lǐng)域全面推行頂格協(xié)調(diào)和扁平化管理,向各類不科學(xué)、不規(guī)范的制度和流程大膽開刀,以機(jī)關(guān)工作制度創(chuàng)新、流程優(yōu)化帶動(dòng)政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)等運(yùn)行全面高效。政府不僅要高效,而且要敏捷精準(zhǔn)反應(yīng),及時(shí)應(yīng)對(duì)。在各行業(yè)領(lǐng)域全面推行頂格協(xié)調(diào)和扁平化管理,加強(qiáng)“三化三型”政府建設(shè),引入優(yōu)質(zhì)要素推動(dòng)國企混改,壯大民營經(jīng)濟(jì),從多維度多層面鼓勵(lì)民營企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。
淄博
淄博市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議2020年1月4日上午在齊盛國際賓館會(huì)議中心大會(huì)堂開幕。
淄博政府工作報(bào)告提到,2020年堅(jiān)持用好深化改革關(guān)鍵抓手,充分激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展活力。
著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要深化財(cái)稅體制改革,理順市與區(qū)縣共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任,提升稅收共治效能,優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)。深化投融資體制改革,發(fā)行和用好地方政府專項(xiàng)債券,充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的引領(lǐng)功能,拓展與社會(huì)資本合作項(xiàng)目融資渠道。深化國資國企改革,籌建市國有資本控股投資集團(tuán),加快能源、水務(wù)、熱力等集團(tuán)組建運(yùn)行,大力推進(jìn)雙向混合所有制改革。深化事業(yè)單位改革,減少多頭管理、職責(zé)交叉。全面推開省級(jí)以上開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革,充分激發(fā)開發(fā)區(qū)自主發(fā)展活力。著力優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)持裁彎取直、流程再造,深化“一窗受理一次辦好”改革,打破數(shù)據(jù)壁壘等痛點(diǎn)堵點(diǎn),讓政務(wù)服務(wù)駛?cè)搿案咚俟贰?。深化工業(yè)投資項(xiàng)目“1+N”審批制度改革,完善區(qū)域化評(píng)估評(píng)審、“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、“先建后驗(yàn)”等制度。大力推行主題式審批和“一鏈辦理”,全面實(shí)行“窗口無否決權(quán)”機(jī)制,讓企業(yè)和群眾一看就明白、一次就辦好,切實(shí)感受到“萬事不求人”的便捷實(shí)惠。推出一批全市通辦事項(xiàng)和“秒批、秒辦”事項(xiàng),拓展“智能終端+手機(jī)客戶端”網(wǎng)購式審批領(lǐng)域,深化政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,以實(shí)實(shí)在在的成效打造“淄博效率”、跑出“淄博速度”、叫響“淄博服務(wù)”。著力規(guī)范市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè),嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)、城鄉(xiāng)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。健全藥品監(jiān)管體系,爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。深入推進(jìn)“信用淄博”建設(shè),健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度,讓守信者處處受益、失信者寸步難行。
東營
2020年1月10日上午,東營市第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在東營會(huì)堂開幕。
東營政府工作報(bào)告提到,2020年強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。
深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新,4月底前完成省級(jí)以上開發(fā)區(qū)改革任務(wù)。支持勝利油田勘探開發(fā)、改革創(chuàng)新,在區(qū)域改革發(fā)展中發(fā)揮更大作用。深化國資國企改革,做大做強(qiáng)做優(yōu)市屬國有企業(yè)。全力支持民營企業(yè)改革發(fā)展。支持大企業(yè)深化改革、堅(jiān)守實(shí)業(yè)、做強(qiáng)主業(yè),在穩(wěn)增長中發(fā)揮支撐作用。完善促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制,新培育高成長型中小企業(yè)50家,推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”300家、“企升規(guī)”300家。深入實(shí)施規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制,積極支持企業(yè)上市掛牌、股權(quán)融資、運(yùn)用保險(xiǎn)資金,引導(dǎo)支持企業(yè)學(xué)會(huì)善用各級(jí)各類基金。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走,統(tǒng)籌使用土地、能耗等指標(biāo),優(yōu)先保障市重點(diǎn)項(xiàng)目。高度重視和關(guān)注消費(fèi)稅改革動(dòng)向,多渠道增加財(cái)政收入。
棗莊
2020年1月7日上午9時(shí),棗莊市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在新城會(huì)展中心開幕。
棗莊政府工作報(bào)告時(shí)指出,2020年著力深化“一次辦好”改革。
加大制度創(chuàng)新、流程再造力度,持續(xù)減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間,為企業(yè)和群眾提供更加方便快捷的政務(wù)服務(wù)。創(chuàng)新電子證照共享應(yīng)用,打造“無證明城市”。高效率運(yùn)行市民服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn),大力推行容缺受理、并聯(lián)審批、幫辦代辦;深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)大廳“一窗受理”、民生服務(wù)“一鏈辦理”,推行工作日延時(shí)服務(wù),探索設(shè)立雙休日、節(jié)假日辦理通道,實(shí)現(xiàn)“零跑腿”和“一次辦好”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)即來即辦、立等可取。堅(jiān)持政務(wù)服務(wù)“上網(wǎng)是原則、不上網(wǎng)是例外”,大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,建成基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),圍繞群眾日常所需的高頻服務(wù)事項(xiàng),基本實(shí)現(xiàn)自助辦、掌上辦。全面實(shí)行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,叫響“棗辦好”品牌。
煙臺(tái)
煙臺(tái)市第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議,2020年1月10日上午在煙臺(tái)國際博覽中心會(huì)議中心禮堂開幕。
煙臺(tái)政府工作報(bào)告提出,2020年深入實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
深化國有企業(yè)改革。建立市屬國企外部董事制度,推動(dòng)冰輪集團(tuán)、泰和新材整體上市和密封科技首發(fā)上市,市管企業(yè)混合所有制比例達(dá)到65%以上。深化投融資體制改革。持續(xù)優(yōu)化國有投融資公司的治理結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和債務(wù)結(jié)構(gòu),更好發(fā)揮融資功能,有效防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),年內(nèi)再新增1家3A級(jí)信用企業(yè)。深化開發(fā)區(qū)改革。全面推開省級(jí)以上開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革,落實(shí)全員聘任制、績效薪酬、社會(huì)事務(wù)剝離等改革措施,在全省率先完成改革任務(wù),激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。深化農(nóng)村改革。加快農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證,推進(jìn)“三權(quán)分置”試點(diǎn)和集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。堅(jiān)持土地承包關(guān)系長久穩(wěn)定,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,進(jìn)一步提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率。積極穩(wěn)妥推進(jìn)其他領(lǐng)域的改革任務(wù)。
濰坊
2020年1月9日上午,濰坊市十七屆人大五次會(huì)議開幕。
濰坊政府工作報(bào)告提出,2020年充分釋放改革紅利。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,抓好承擔(dān)的國家和省改革試點(diǎn)任務(wù)。全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。加快推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革。探索建立容新容缺容錯(cuò)機(jī)制,對(duì)“四新”經(jīng)濟(jì)進(jìn)行包容審慎監(jiān)管。深化要素市場(chǎng)化配置改革。深化財(cái)稅改革。抓好金融改革。開展企業(yè)上市培育工程。支持企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。深化國資國企改革。推進(jìn)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革。
擔(dān)當(dāng)作為,始終做到高效施政。增強(qiáng)政府工作人員專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng),提升政府治理效能。推行全領(lǐng)域無差別“一窗受理”,推進(jìn)企業(yè)開辦、注銷便利化改革,持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革,實(shí)行重大項(xiàng)目全程免費(fèi)代辦,實(shí)施第二批“一次不跑·事就辦好”審批服務(wù)事項(xiàng)。提升“24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)自助區(qū)功能,實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)全天候自助辦理。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),深化政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。全面建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。深入推進(jìn)國家社會(huì)信用體系示范城市建設(shè)。健全落實(shí)正向激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)盡職免責(zé)機(jī)制。
濟(jì)寧
2020年1月9日上午,濟(jì)寧市第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕。
濟(jì)寧政府工作報(bào)告提出,2020年深化改革、擴(kuò)大開放。
積極對(duì)接國家戰(zhàn)略,搶抓“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”國家戰(zhàn)略機(jī)遇,搶抓“南水北調(diào)東線二期”工程機(jī)遇,搶抓大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)機(jī)遇,搶抓中國(山東)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇;深度優(yōu)化營商環(huán)境,更大力度實(shí)施流程再造,更大力度推進(jìn)“放管服”改革;更大力度支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展;深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,積極引進(jìn)社會(huì)資本參與國企改革發(fā)展,深化財(cái)稅體制改革,加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革;強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè),優(yōu)化全區(qū)體制機(jī)制,培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提升開發(fā)區(qū)承載能力;全面擴(kuò)大對(duì)外開放,提升利用外資水平,推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì),積極打造開放平臺(tái)。
泰安
2020年1月9日上午,泰安市第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在泰山國際會(huì)展中心開幕。
泰安政府工作報(bào)告提出,2020年在加快改革開放上狠下功夫。
突出開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能和雙招雙引主責(zé)主業(yè),健全完善開發(fā)區(qū) " 管委會(huì) + 公司 " 運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)用人制度和薪酬制度改革;完善開發(fā)區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化 " 畝產(chǎn)效益 " 導(dǎo)向、排名進(jìn)步導(dǎo)向和財(cái)稅貢獻(xiàn)導(dǎo)向,引導(dǎo)開發(fā)區(qū)向低物耗、低能耗、低污染,高產(chǎn)出、高效益、高技術(shù)方向發(fā)展;制定好支持開發(fā)區(qū)發(fā)展政策,發(fā)揮 " 政策洼地 " 作用。加強(qiáng)以管資本為主的國資監(jiān)管體制建設(shè),加大經(jīng)營性國有資產(chǎn)和國有融資平臺(tái)監(jiān)管力度,大力發(fā)展國有資本、民營資本交叉持股的混合所有制經(jīng)濟(jì),推動(dòng)國資國企做大做強(qiáng),確保國有資產(chǎn)保值增值。深化財(cái)稅體制改革,全面推進(jìn)預(yù)算管理、績效管理、財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,基本建立現(xiàn)代財(cái)政制度。全面推開公益類事業(yè)單位改革。繼續(xù)深化供銷社綜合改革。做大開放型經(jīng)濟(jì)格局,實(shí)施好國際市場(chǎng)開拓百展計(jì)劃和重點(diǎn)展會(huì)計(jì)劃,爭取我市 7 個(gè)重點(diǎn)國家出口市場(chǎng)份額有較大提升。做大做強(qiáng)企業(yè)公共海外倉,用好泰安陸港海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)站,支持縣市區(qū)爭創(chuàng)國家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地。
威海
2020年1月8日上午,威海市第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在威海國際會(huì)議中心開幕。
威海政府工作報(bào)告提出,2020年強(qiáng)化改革創(chuàng)新釋紅利,全面提升治理效能。
緊緊圍繞制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè),處理好政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)關(guān)系,深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,更好地履行推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、服務(wù)人民群眾的職責(zé)。推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革。牢牢把握市場(chǎng)化改革取向和去行政化改革方向,加快“兩剝離、兩整合”,推行“大部制、扁平化、大崗位”管理,促進(jìn)人員力量和要素資源向招商一線傾斜,推動(dòng)4個(gè)國家級(jí)園區(qū)和4個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)瘦身強(qiáng)體、回歸本位,重塑優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新發(fā)展。激發(fā)各類企業(yè)發(fā)展活力。優(yōu)化支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境,完善中小企業(yè)發(fā)展的政策體系。統(tǒng)籌運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金、項(xiàng)目基金、紓困基金,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。深化國資國企改革,搭建資金管理、招標(biāo)采購、薪酬分配三大國資監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),加快由“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變。做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”。建立部門履職清單工作制度,編制部門職責(zé)邊界清單。推進(jìn)公益類事業(yè)單位改革,撤并“小散弱”和共性事業(yè)單位。調(diào)整完善市以下財(cái)政體制,建立激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付分配機(jī)制。堅(jiān)持政府過“緊日子”,各級(jí)一般性支出再壓減10%以上,擠出更多資金支持基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?;久裆?。
日照
2020年1月11日日照全市發(fā)展和改革工作會(huì)議召開。
會(huì)議提出,2020年聚焦增活力強(qiáng)動(dòng)力,在改革創(chuàng)新上聚力攻堅(jiān)突破。
優(yōu)化提升營商環(huán)境,抓好優(yōu)化營商環(huán)境100條貫徹落實(shí),聚焦降低制度性交易成本,適時(shí)推出優(yōu)化營商環(huán)境2.0版,完善“以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)"機(jī)制,聘請(qǐng)第三方開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià),制定貫徹落實(shí)中央支持民營企業(yè)改革發(fā)展意見實(shí)施方案,開展涉企經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)和中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)清理整治,開展清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)集中專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),編制實(shí)施公共信用信息數(shù)據(jù)、應(yīng)用和聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施“三清單”,創(chuàng)建省級(jí)信用試點(diǎn)示范城市,開展失信市場(chǎng)主體信用修復(fù),推進(jìn)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通,建立政府機(jī)關(guān)信用信息歸集共享機(jī)制。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,編制全市開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)市級(jí)天然氣長輸主干管網(wǎng)投資運(yùn)行管理機(jī)制改革,探索推進(jìn)大用戶天然氣轉(zhuǎn)供改直供改革,加快推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。提升創(chuàng)新支撐能力,建立高層次創(chuàng)新平臺(tái)動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備庫和定期評(píng)價(jià)機(jī)制,爭創(chuàng)省級(jí)以.上創(chuàng)新平臺(tái)和人才工程項(xiàng)目。
臨沂
2020年1月2日,臨沂市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開。
會(huì)議提出,2020年重點(diǎn)強(qiáng)化“四個(gè)保障”。強(qiáng)化黨的建設(shè)保障,加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作方式方法,把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能;強(qiáng)化深化改革保障,實(shí)施“改革攻堅(jiān)年”行動(dòng),重點(diǎn)推進(jìn)開發(fā)區(qū)、國企、流程再造等領(lǐng)域改革;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控保障,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,抓好安全生產(chǎn),守牢發(fā)展底線;強(qiáng)化營商環(huán)境保障,開展優(yōu)化營商環(huán)境集中行動(dòng),查問題找不足,定措施抓提升,建機(jī)制促長效,營造市場(chǎng)主體滿意、全省一流的營商環(huán)境,為高質(zhì)量發(fā)展提供保障。
德州
2020年1月10日,德州市十八屆人大四次會(huì)議開幕。
德州政府工作報(bào)告提出,2020年全面深化改革創(chuàng)新,在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化上全力攻堅(jiān)。
切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作,推動(dòng)各項(xiàng)工作在制度軌道上有序開展。大力倡導(dǎo)親商、安商、富商理念,營造公平環(huán)境、主動(dòng)周到服務(wù)、暢通溝通渠道,為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)制度基礎(chǔ)、注入強(qiáng)勁活力。加快推進(jìn)法治政府建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,推動(dòng)全市黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)法律顧問全覆蓋,開展鄉(xiāng)村振興基層法律服務(wù)行動(dòng),構(gòu)建多元化大調(diào)解格局。做好“七五”普法驗(yàn)收工作,依法依規(guī)開展第七次人口普查。堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,深化城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理。暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。積極探索黨建引領(lǐng)基層治理新路徑新模式。建立符合德州實(shí)際、切實(shí)有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)政策體系。推動(dòng)志愿服務(wù)專業(yè)化、組織化、群眾化。做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,打造持廉守正、勤政為民的公務(wù)員隊(duì)伍,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。
聊城
2020年1月7日,聊城市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開。
會(huì)議提出,2020年聊城牢牢把握改革開放這個(gè)“關(guān)鍵一招”,著力激發(fā)發(fā)展活力和動(dòng)力。
深化制度創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神的實(shí)施意見》,完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)制度創(chuàng)新工作機(jī)制,引導(dǎo)各級(jí)各部門勇于創(chuàng)新、大膽探索,形成“縣市區(qū)有品牌、部門有重點(diǎn)”的制度創(chuàng)新格局。加快流程再造。深化“一窗受理·一次辦好”改革,提升高頻工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率,持續(xù)打造“手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高”的辦事流程。認(rèn)真抓好國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)稅金融、事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)指導(dǎo)服務(wù),幫助提高產(chǎn)品國際市場(chǎng)份額。大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài),積極扶持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),重點(diǎn)培育一批跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加強(qiáng)內(nèi)陸港建設(shè),大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。積極融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。深度對(duì)接京津冀、雄安新區(qū)等重點(diǎn)地區(qū),在產(chǎn)業(yè)承接、科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)等方面開展務(wù)實(shí)合作。突出抓好黃河流域聊城段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展前期工作,爭取更多重大事項(xiàng)納入國家和省規(guī)劃。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)建設(shè)。加快推動(dòng)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新,建立更加精簡高效的管理體制、更加靈活實(shí)用的開發(fā)運(yùn)營機(jī)制,制定“畝均效益”評(píng)價(jià)體系。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和空間布局,提升產(chǎn)業(yè)配套能力和項(xiàng)目承載水平,進(jìn)一步凸顯各級(jí)開發(fā)區(qū)在對(duì)外開放中的主陣地作用。
濱州
2020年1月9日上午,濱州市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開。
會(huì)議提出,2020年高效賦能,實(shí)施重大事項(xiàng)改革攻堅(jiān)。
加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革。加大低效、閑置資源資產(chǎn)的盤活和劃轉(zhuǎn)力度,加快市場(chǎng)化運(yùn)作,真正變低效資產(chǎn)為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。學(xué)習(xí)廣東省和濟(jì)南市的作法,以混合所有制改革為突破口,完善法人治理結(jié)構(gòu),選優(yōu)選強(qiáng)班子,全面清產(chǎn)核資,突出主業(yè)主責(zé),制定績效考核評(píng)估機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資本、技術(shù)、人才、管理、品牌“五個(gè)增量”。加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制改革。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向和去行政化改革方向,推動(dòng)開發(fā)區(qū)回歸本位、聚焦主業(yè)、重塑優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)投融資體制改革。統(tǒng)籌運(yùn)用專項(xiàng)債券和銀行貸款融資、上級(jí)項(xiàng)目補(bǔ)助、PPP模式等渠道籌措資金,在公共服務(wù)資源、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域積極吸引社會(huì)資本參與投資、建設(shè)和運(yùn)營,增強(qiáng)公共產(chǎn)品供給能力。持續(xù)深化3511工程。探索推進(jìn)供應(yīng)鏈金融,實(shí)施上市掛牌企業(yè)“種子計(jì)劃”,加快建設(shè)產(chǎn)融綜合服務(wù)中心、普惠金融超市,著力優(yōu)化金融服務(wù)體系。
菏澤
2020年1月11日上午,菏澤市第十九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕。
菏澤政府工作報(bào)告提出,2020年聚焦聚力擴(kuò)大改革開放,增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。
厚植“人人都是投資環(huán)境”的觀念,用好改革開放“關(guān)鍵一招”,以新理念、新舉措促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化、效能提高、動(dòng)力提升,實(shí)現(xiàn)“營商環(huán)境”突破。一是不斷深化“放管服”改革。大力實(shí)施營商環(huán)境三年突破計(jì)劃,全面落實(shí)優(yōu)化提升營商環(huán)境的20條意見,不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革,推進(jìn)市縣同權(quán),確保 “全鏈條”辦理事項(xiàng)在同一層級(jí)辦結(jié)。堅(jiān)持流程再造,深化“一窗受理、一次辦好”改革,打破數(shù)據(jù)壁壘等痛點(diǎn)堵點(diǎn),推出一批全市通辦事項(xiàng)和“秒批秒辦”事項(xiàng),讓政務(wù)服務(wù)駛?cè)搿案咚俟贰?。全面?shí)行“窗口無否決權(quán)”機(jī)制,大力推行主題式審批和“一鏈辦理”,讓企業(yè)和群眾一看就明白、一次就辦好,切實(shí)感受到更加便捷和實(shí)惠。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管等模式,以實(shí)實(shí)在在的成效打造優(yōu)良營商環(huán)境“菏澤品牌”。二是積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快推進(jìn)事業(yè)單位改革,分類推進(jìn)國有企業(yè)改革。理順國有資產(chǎn)管理體制,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系建設(shè),喚醒農(nóng)村“沉睡”的資產(chǎn)資源。以“管委會(huì)+”體制改革為突破口,全面實(shí)施開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革。
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