【編者按】4月27日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議并發(fā)表重要講話。這是繼2月14日會議之后，今年第二次召開的中央全面深化改革委員會會議。

今年是全面深化改革的一個重要節(jié)點，既要確保黨的十八屆三中全會提出的在重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，又要在貫徹黨的十九屆四中全會部署的改革上開好局。本次會議針對公共衛(wèi)生應急物資保障體系、醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系、創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制、全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程、深化體教融合等改革內(nèi)容進行了部署。人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)為您梳理其中看點。

★ 疫情防控和復工復產(chǎn)，總書記有最新判斷 ★

習近平在會議上強調(diào)，我國疫情防控和復工復產(chǎn)之所以能夠有力推進，根本原因是黨的領導和我國社會主義制度的優(yōu)勢發(fā)揮了無可比擬的重要作用。

習近平指出，發(fā)展環(huán)境越是嚴峻復雜，越要堅定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進制度建設和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合，善于運用制度優(yōu)勢應對風險挑戰(zhàn)沖擊。

★ 公共衛(wèi)生應急物資保障體系 ★

會議指出，打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，醫(yī)療物資保障是重要基礎支撐。

● 取得成績：這次抗擊新冠肺炎疫情，在黨中央領導下，有關(guān)部門協(xié)同配合、多措并舉，緊急組織企業(yè)迅速復工達產(chǎn)、多種方式擴大產(chǎn)能和增加產(chǎn)量，實行國家統(tǒng)一調(diào)度，建立綠色通道，保障了重點地區(qū)醫(yī)療物資供應。

● 提高公共衛(wèi)生應急物資保障能力，要——

加強頂層設計、優(yōu)化部門協(xié)同，按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時服務、災時應急、采儲結(jié)合、節(jié)約高效的要求，圍繞打造醫(yī)療防治、物資儲備、產(chǎn)能動員“三位一體”的物資保障體系，完善應急物資儲備品種、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新儲備方式，優(yōu)化產(chǎn)能保障和區(qū)域布局，健全公共衛(wèi)生應急物資保障工作機制，確保重要應急物資關(guān)鍵時刻調(diào)得出、用得上。

★ 醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度 ★

會議強調(diào)，醫(yī)保基金是人民群眾的“看病錢”、“救命錢”，一定要管好用好。

● 取得成績：在這次抗擊新冠肺炎疫情過程中，國家醫(yī)保局、財政部等部門及時出臺有關(guān)政策，把新冠肺炎診療救治納入醫(yī)保基金支付范圍并預付部分資金，確保患者不因費用問題影響就醫(yī)、收治醫(yī)院不因支付政策影響救治，體現(xiàn)了我國社會主義制度的優(yōu)越性。

● 促進醫(yī)療保障制度健康持續(xù)發(fā)展，要——

堅持完善法治、依法監(jiān)管，堅持懲戒失信、激勵誠信，構(gòu)建全領域、全流程的基金安全防控機制，維護社會公平正義。

★ 創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制 ★

會議指出，推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制，是深化資本市場改革、完善資本市場基礎制度、提升資本市場功能的重要安排。

● 推動形成各有側(cè)重、相互補充的適度競爭格局，要——

著眼于打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，推進發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等基礎性制度改革，堅持創(chuàng)業(yè)板和其他板塊錯位發(fā)展，找準各自定位，辦出各自特色。

★ 全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程 ★

● 推進生態(tài)保護和修復工作，要——

堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和修復，科學布局全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，從自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機理出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、整體實施，著力提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復能力，增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，促進自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的整體改善和生態(tài)產(chǎn)品供給能力的全面增強。

★ 深化體教融合 ★

● 深化體教融合促進青少年健康發(fā)展，要——

樹立健康第一的教育理念，推動青少年文化學習和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，加強學校體育工作，完善青少年體育賽事體系，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

★ 科技體制改革 ★

● 取得成績：會議指出，黨的十八屆三中全會以來，我們系統(tǒng)布局和整體推進科技體制改革，通過破除體制性障礙、打通機制性梗阻、推出政策性創(chuàng)新，顯著增強了各類主體創(chuàng)新動力，優(yōu)化了創(chuàng)新要素配置，提升了國家創(chuàng)新體系整體效能，推動我國科技事業(yè)取得了新突破。

● 存在問題：同時，也要看到，科技體制改革任務落實還不平衡不到位，一些重大改革推進步伐不夠快，相關(guān)領域改革協(xié)同不足，一些深層次制度障礙還沒有根本破除。

● 三個“要”——

要從體制機制上增強科技創(chuàng)新和應急應變能力，加快構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，補短板、強弱項、堵漏洞，提升科技創(chuàng)新體系化能力。

要創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制，打通產(chǎn)學研創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。

要抓好科研經(jīng)費管理、科研評價、科技倫理、作風學風建設等基礎性制度落實，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

★ 下一階段疫情防控及復工復產(chǎn)等部署 ★

當前，我國疫情防控向好態(tài)勢進一步鞏固，我們?nèi)砸獔猿值拙€思維，做好較長時間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備，謀劃推進改革要有一攬子考慮和安排，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，把防風險、打基礎、惠民生、利長遠的改革有機統(tǒng)一起來。

● 對有助于促進復工復產(chǎn)、居民就業(yè)、投資消費、中小微企業(yè)發(fā)展、基本民生、脫貧攻堅的改革舉措，要集中力量推進。

● 對經(jīng)濟社會發(fā)展中的短板弱項和風險挑戰(zhàn)，要有前瞻性謀劃，聚焦公共衛(wèi)生、生物、糧食、能源、金融、網(wǎng)絡、防災備災、社會治理等重點領域，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持預防預備和應急處突相結(jié)合，抓住時機，主動作為。

● 對事關(guān)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制問題，要抓住完善要素市場化配置、轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境、擴大國內(nèi)需求、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快科技創(chuàng)新、擴大對外開放、促進人與自然和諧共生等重要方面，加強系統(tǒng)集成，統(tǒng)籌部署推進。

● 要深化對改革規(guī)律的認識，根據(jù)時與勢的變化不斷完善，在解決實際問題中不斷深化，使改革更加符合實際、符合經(jīng)濟社會發(fā)展新要求、符合人民群眾新期待。

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