2020年山東省政府工作報(bào)告中指出，2020年山東將加快布局“新基建”，年內(nèi)新開通5G基站4萬(wàn)個(gè)。14日晚，山東省通信管理局局長(zhǎng)張洪溢在《問(wèn)政山東》節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)表示：“山東已經(jīng)全面展開了大規(guī)模的5G建設(shè)，相信到年底4萬(wàn)個(gè)新基站建成應(yīng)該是不成問(wèn)題。”不過(guò)，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，5G基站的建設(shè)還存在著進(jìn)場(chǎng)難、維護(hù)難、運(yùn)營(yíng)難等問(wèn)題。

5G基站建設(shè)面臨的第一個(gè)問(wèn)題是進(jìn)場(chǎng)難。位于濟(jì)南的山東省文物總店是5G基站建設(shè)的規(guī)劃點(diǎn)。從去年十月份開始，電信運(yùn)營(yíng)商便與這里洽談基站進(jìn)場(chǎng)業(yè)務(wù)，但至今沒(méi)有任何進(jìn)展。山東省文物總店的安保工作人員說(shuō)：“沒(méi)法聯(lián)系，我們這馬上就撤了。”

4月29日，山東省通信管理局等十七部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深入落實(shí)電價(jià)優(yōu)惠和公共資源開放 加快我省5G基站建設(shè)的通知》。通知提出，屬于公共機(jī)構(gòu)以及政府投資為主的公共資源，要向5G基站免費(fèi)開放。那作為文物總店主管單位的省博物館又是什么意見(jiàn)呢？

山東省博物館工作人員回應(yīng)說(shuō)：“現(xiàn)在安裝的可能性其本上不大了，因?yàn)槲覀兾奈锟偟暌獨(dú)w屬別人了，已經(jīng)開始運(yùn)作了，我們不敢隨便再操作了。”

針對(duì)記者采訪到的省文物總店進(jìn)場(chǎng)難問(wèn)題，張洪溢表示：“省文物總店應(yīng)該按照我們政府的文件要求，作為公共事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)，應(yīng)該無(wú)條件無(wú)償來(lái)提供站址。”

5G基站建設(shè)面臨的第二個(gè)問(wèn)題是維護(hù)難。為了保證5G基站正常運(yùn)行，在安裝好基站后需要定期維護(hù)。但記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)備維護(hù)的時(shí)候，也會(huì)遇到一些明著暗著的門檻。青島市世紀(jì)之星酒店工作人員表示，維護(hù)時(shí)不繳納費(fèi)用的辦法只有一個(gè)，就是上漲場(chǎng)地租金。世紀(jì)之星商務(wù)酒店工作人員說(shuō)：“忙的時(shí)候來(lái)人了，肯定不能讓你一個(gè)人上去。就找個(gè)人帶上去，這不耽誤事兒?jiǎn)幔慷酀q點(diǎn)錢，以后來(lái)就不用來(lái)一次交一次費(fèi)。”

《關(guān)于深入落實(shí)電價(jià)優(yōu)惠和公共資源開放 加快我省5G基站建設(shè)的通知》中要求，任何單位和個(gè)人不得在基站建設(shè)運(yùn)行過(guò)程中強(qiáng)制收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等費(fèi)用。對(duì)于正在運(yùn)行的基站，有關(guān)權(quán)屬單位要積極配合電信企業(yè)開展基站升級(jí)、改造。5月8日，中國(guó)鐵塔公司青島分公司工作人員找到了酒店負(fù)責(zé)人，再次就場(chǎng)地價(jià)格問(wèn)題進(jìn)行溝通。世紀(jì)之星商務(wù)酒店負(fù)責(zé)人表示：“要是不漲錢，就這么點(diǎn)錢，我有點(diǎn)不愿意合作了。”

同樣提出要上漲租金的，還有青島武勝關(guān)度假酒店。酒店要求，現(xiàn)有合同到期后，要按上漲后的租金金額續(xù)簽場(chǎng)地租賃合同。

鐵塔公司技術(shù)人員反映，他們?cè)谄渌胤竭€遇到過(guò)一些奇葩要求，比如想要幾萬(wàn)元協(xié)調(diào)費(fèi)等現(xiàn)象。

5G基站建設(shè)面臨的第三個(gè)問(wèn)題是運(yùn)營(yíng)難。煙臺(tái)東山賓館是煙臺(tái)政府重要的對(duì)外接待賓館，現(xiàn)已建設(shè)開通一處5G基站，該站點(diǎn)為煙臺(tái)首批5G保障站點(diǎn)，是東山賓館的轉(zhuǎn)供電用戶。然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個(gè)基站現(xiàn)在使用的卻是高價(jià)電。記者了解到，5G基站用電類型屬于非高耗能行業(yè)電力用戶。今年二月，山東省發(fā)改委《關(guān)于階段性降低工商業(yè)用電價(jià)格支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》中指出，此類用戶計(jì)收電費(fèi)時(shí)，轉(zhuǎn)供電單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于每千瓦時(shí)0.8743元。

今年三月份，煙臺(tái)發(fā)布關(guān)于對(duì)《煙臺(tái)市加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》征求意見(jiàn)函，其中也明確，轉(zhuǎn)供電價(jià)格不得高于每千瓦時(shí)0.9203元。記者將省、市規(guī)定告之后，東山賓館工作人員堅(jiān)持說(shuō)，要想降電價(jià)，就要漲房租。

記者從關(guān)于對(duì)《煙臺(tái)市加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》征求意見(jiàn)函中看到，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等相關(guān)公共資源率先無(wú)償向5G基站建設(shè)開放。記者將這一情況反映給了煙臺(tái)市工信局牽頭成立的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。煙臺(tái)市工信局工作人員表示：“各個(gè)委辦局都應(yīng)該支持5G建設(shè)，但實(shí)際上做起來(lái)是很難的。”

針對(duì)煙臺(tái)東山賓館“漲價(jià)”造成的運(yùn)營(yíng)難問(wèn)題，煙臺(tái)市副市長(zhǎng)張代令表示：“東山賓館工作人員的說(shuō)法是完全錯(cuò)誤的，沒(méi)有依據(jù)的，也是不負(fù)責(zé)任的。這個(gè)周末，我們市政府要召開5G發(fā)展大會(huì)，對(duì)這些問(wèn)題都會(huì)有明確的說(shuō)法。”

山東省通信管理局局長(zhǎng)張洪溢在節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)表示，這三難是目前比較典型的問(wèn)題。張洪溢說(shuō)：“因?yàn)楝F(xiàn)在5G作為新基建之首，確實(shí)已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展的快軌道，我們現(xiàn)在的政策逐步地在出臺(tái)。可是出臺(tái)以后，政策落地還遇到了一定難度。”

據(jù)了解，今年2月26日，山東省通信管理局召開了5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展部署電視電話會(huì)議，對(duì)4萬(wàn)個(gè)5G基站任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行了分解。其中，中國(guó)移動(dòng)山東公司建設(shè)1.9萬(wàn)個(gè)5G基站，中國(guó)聯(lián)通山東省分公司、中國(guó)電信山東分公司聯(lián)合建設(shè)1.9萬(wàn)個(gè)5G基站，山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司建設(shè)0.2萬(wàn)個(gè)5G基站。

那么任務(wù)分下去之后，是不是就一發(fā)了之了呢？張洪溢表示：“我們從5月1號(hào)開始掛圖作戰(zhàn)，每周、每月都有進(jìn)度，都有統(tǒng)計(jì)。而且我們也到各地市展開了深入的調(diào)研和推動(dòng)。下一步，我們要抓政策的落地，另外要加強(qiáng)宣傳，在運(yùn)營(yíng)維護(hù)上，我們要推動(dòng)通訊設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的條例出臺(tái)。同時(shí)，我們要協(xié)調(diào)組織運(yùn)營(yíng)商加大投資力度，確保政府工作報(bào)告提出的今年4萬(wàn)個(gè)新建5G基站指標(biāo)的完成。”（辛振東）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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