2020年全國“兩會”召開在即，我們梳理了黨的十九大以來《求是》雜志刊發的部分重要理論文章，帶您深入了解人民代表大會和人民政協的相關知識，一起學習吧！

關于人民代表大會

2014年9月5日，中共中央、全國人大常委會在人民大會堂隆重舉行慶祝全國人民代表大會成立60周年大會。習近平總書記在大會上發表重要講話。新華社記者 謝環馳/攝

人民代表大會制度是人類政治制度史上的偉大創造

在中國實行人民代表大會制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造，是深刻總結近代以后中國政治生活慘痛教訓得出的基本結論，是中國社會100多年激越變革、激蕩發展的歷史結果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。

60年來特別是改革開放30多年來，人民代表大會制度不斷得到鞏固和發展，展現出蓬勃生機活力。60年的實踐充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。

來源：《求是》2019年第18期《習近平：在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》

人民代表大會制度的初始探索實踐

人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，其源頭可以追溯到中國共產黨當年在中央蘇區建立的中華蘇維埃代表大會制度。20世紀30年代初，中共中央決定以贛南閩西根據地為依托，建立蘇維埃中央政府。1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會召開，選舉產生了中華蘇維埃共和國臨時中央政府；1934年1月，召開了中華蘇維埃第二次全國代表大會。

中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立和兩次代表大會的召開，為人民代表大會制度形成和發展進行了初始的探索實踐，作出了開創性貢獻。

來源：《求是》2019年第5期 《中華蘇維埃時期對人民代表大會制度的初始探索實踐》

1931年11月7日至20日，中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金葉坪村隆重召開。圖為“一蘇大會”舊址。江西省人大常委會供圖

人民代表大會制度的優勢所在

堅持黨的領導，是實行人民代表大會制度的內在要求，是人民代表大會制度的優勢所在，是做好人大工作的根本保證。

人民代表大會制度是在中國共產黨的領導下探索建立、鞏固發展的，也必須在中國共產黨的領導下繼續完善發展，充分發揮國家根本政治制度的功效，保證黨領導人民有效治理國家。

來源：《求是》2019年第5期 《新時代堅持和完善人民代表大會制度的根本遵循》

毫不動搖堅持與時俱進完善人民代表大會制度

“四個必須”，就是必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導，必須保證和發展人民當家作主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集中制。

在這其中，中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質特征和最大優勢，是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，民主集中制既是黨的根本組織原則和領導制度，也是國家組織形式和活動方式的基本原則。

來源：《求是》2019年第18期 《新時代堅持和完善人民代表大會制度的光輝文獻》

2018年3月17日，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第五次全體會議。習近平當選中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席。這是習近平準備投票。新華社記者 蘭紅光/攝

以憲法和法律的制度剛性固本強基

憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。四項基本原則是全國人民團結奮斗的思想政治基礎，是社會主義現代化建設的根本政治保證。四項基本原則入憲，就是以國家根本法的形式向國內外宣布改革開放不會改變中國的社會主義性質。

事實證明，四項基本原則寫入憲法，以及憲法確立的政治制度、基本經濟制度等一系列制度、原則和規則，為改革開放奠定了根本政治前提和制度基礎。

來源：《求是》2019年第4期 《改革開放40年全國人大及其常委會的立法工作》

改革開放以來堅持和完善人民代表大會制度的經驗

改革開放40年來，我們黨帶領人民堅持從國情和實際出發，走自己的路，在人民代表大會制度完善發展的實踐中，不斷總結、繼承、完善、提高，逐漸積累和形成了許多寶貴經驗。這些經驗也是今后做好人大工作需要牢牢把握的重要原則。

一是始終堅持黨的領導特別是黨中央集中統一領導。二是始終堅持人民當家作主。三是始終堅持全面依法治國。四是始終堅持民主集中制。五是始終堅持與時俱進、開拓創新。

來源：《求是》2018年第22期 《長期堅持、不斷完善人民代表大會制度》

關于人民政協

2019年9月20日，中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會在全國政協禮堂召開。習近平總書記出席大會并發表重要講話。新華社記者 丁林/攝

黨的人民政協理論的最新成果

習近平總書記從黨和國家事業發展全局的高度，就推進人民政協事業發展發表一系列重要講話，作出一系列重要指示。

首次闡明人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。首次闡明新時代人民政協的新方位新使命。首次闡明人民政協是國家治理體系的重要組成部分。首次闡明人民政協是具有中國特色的制度安排。首次闡明我國新型政黨制度的特點和優勢。首次闡明做好新形勢下統戰工作必須正確處理一致性和多樣性關系。首次闡明人民政協履職工作的中心環節。

來源：《求是》2019年第5期 《新時代人民政協工作的行動指南》

新型政黨制度是對人類政治文明的重大貢獻

新型政黨制度，就是指中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。習近平總書記指出，這一制度是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。

這里有兩個關鍵詞，一是“政治創造”，表明這一制度前無古人，是全新的、開創性的；一是“中國土壤”，表明這一制度不是舶來品，而是土生土長的、獨具中國特色的。

來源：《求是》2019年第7期《中國土壤生長的“偉大政治創造”》

2019年3月4日下午，習近平總書記看望參加全國政協十三屆二次會議的文化藝術界、社會科學界委員，并參加聯組會，聽取意見和建議。新華社記者 謝環馳/攝

社會主義協商民主的特點

社會主義協商民主，源自中華民族長期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優秀政治文化，源自近代以后中國政治發展的現實進程，源自中國共產黨領導人民進行革命、建設、改革的長期實踐，源自新中國成立后各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在政治制度上共同實現的偉大創造，源自改革開放以來中國在政治體制上的不斷創新，具有深厚的文化基礎、理論基礎、實踐基礎、制度基礎。

來源：《求是》2019年第24期《堅持社會主義協商民主的獨特優勢》

發揮人民政協專門協商機構作用

協商民主是黨領導人民有效治理國家、保證人民當家作主的重要制度設計，同選舉民主相互補充、相得益彰。

人民政協把協商民主貫穿履行職能全過程，在協商中促進廣泛團結、推進多黨合作、實踐人民民主，既秉承歷史傳統，又反映時代特征，充分體現了我國社會主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點和優勢。

來源：《求是》2019年第21期 《把人民政協制度堅持好　把人民政協事業發展好》

2019年3月4日下午，習近平總書記看望參加全國政協十三屆二次會議的文化藝術界、社會科學界委員，并參加聯組會，聽取意見和建議。新華社記者 姚大偉/攝

加強政協委員隊伍建設

懂政協、會協商、善議政，是對委員隊伍建設在政治和業務上的要求；守紀律、講規矩、重品行，是對委員隊伍建設在行為操守上的規范。這些都是隊伍建設不可或缺的重要內容，其中核心的東西是素質。

加強隊伍建設歸根到底是提高隊伍中人的素質，十八字重要指示從不同側面講了對委員的素質要求，這也是習近平總書記對政協委員隊伍建設的期望。

來源：《求是》2019年第16期 《學習習近平總書記關于加強政協委員隊伍建設重要指示的體會》

改革開放以來人民政協工作的主要經驗

40年來，人民政協在繼承優良傳統的基礎上不斷開拓創新，積累了豐富經驗。這些經驗彌足珍貴，必須長期堅持和不斷完善。

一是必須堅持中國共產黨的領導。二是必須加強思想政治引領。三是必須堅持圍繞中心、服務大局。四是必須廣泛凝聚共識、匯聚力量。五是必須加強委員隊伍建設。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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