摘要：1-4月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)有354萬人，在疫情下取得一份亮眼的成績單，這與任何國家、任何地區(qū)相比都是不小的增量。

資料圖：企業(yè)招聘現(xiàn)場 （圖/新華社）

【編者按】

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。特殊時期召開的中國兩會，注定吸引全球目光。5月18日起，海外網(wǎng)推出“2020年，中國這樣干”系列評論，從防疫、經(jīng)濟(jì)、外交、法治等多領(lǐng)域解讀今年兩會。此為第九篇。

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2020年中國經(jīng)濟(jì)怎么走，是兩會期間國際輿論關(guān)注的焦點。其中，世界人口第一大國如何解決就業(yè)問題連日來引發(fā)持續(xù)關(guān)注。美國消費者新聞與商業(yè)頻道注意到，政府工作報告中強(qiáng)調(diào)就業(yè)仍然是重中之重。促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。西班牙中國政策觀察網(wǎng)站刊文稱，中國盡管沒有設(shè)定增長目標(biāo)，但確定了就業(yè)（城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上）等目標(biāo)。外媒對中國就業(yè)問題的密集關(guān)注，意味著在疫情對全球就業(yè)產(chǎn)生“前所未有的深遠(yuǎn)”影響、全球超10億人面臨減薪或失業(yè)風(fēng)險的大背景下，世界希望了解能夠解決就業(yè)難題的中國方案。

“優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生”“就業(yè)優(yōu)先政策要全面強(qiáng)化”“千方百計穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)”“著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)”……在2020年政府工作報告中，“就業(yè)”一詞高頻出現(xiàn)達(dá)39次。5月23日，習(xí)近平總書記在全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)界聯(lián)組會上強(qiáng)調(diào)“要全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措”，并談到對疫情下脫穎而出的“新就業(yè)形態(tài)”要順勢而為。

作為中國最大的民生，就業(yè)不僅關(guān)乎發(fā)展大局，還牽動著千家萬戶的生活。“六穩(wěn)”工作、“六保”任務(wù)，就業(yè)都是擺在首位。從“就業(yè)”高頻出現(xiàn)到設(shè)立城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上的“硬指標(biāo)”，充分體現(xiàn)了中國以人民為中心的發(fā)展理念。而解決就業(yè)這個世界性難題，中國有決心，更有對策。

首先，以中小微企業(yè)和個體工商戶為抓手，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。全國政協(xié)委員、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文認(rèn)為，政府工作報告將穩(wěn)就業(yè)提到了極高的高度，在多項穩(wěn)就業(yè)舉措中，核心就是通過對中小微企業(yè)的支持來實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、保民生。穩(wěn)企業(yè)才能保就業(yè)，只有穩(wěn)定就業(yè)崗位，人們才能牢牢端穩(wěn)“飯碗”。疫情期間，中央和地方出臺一系列政策措施，從減稅降費、加大金融支持等方面，幫助企業(yè)解決實際困難，特別是幫助中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)，全力穩(wěn)住就業(yè)基本盤。事實證明，很多企業(yè)在幫扶下生產(chǎn)經(jīng)營得到改善，就業(yè)形勢發(fā)生積極變化。1-4月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)有354萬人，在疫情下取得一份亮眼的成績單，這與任何國家、任何地區(qū)相比都是不小的增量。

其次，加強(qiáng)對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、貧困地區(qū)勞動力等重點群體就業(yè)支持，抓住重點精準(zhǔn)發(fā)力。2020屆高校畢業(yè)生將達(dá)874萬人，畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)歷史新高，而當(dāng)畢業(yè)季遇上疫情，就業(yè)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜程度可想而知。為幫助高校畢業(yè)生突圍，2020年擴(kuò)大碩士研究生招生規(guī)模，同比增加18.9萬；同時，企業(yè)擴(kuò)招、基層就業(yè)擴(kuò)崗等多種措施也為畢業(yè)生提供了更多就業(yè)機(jī)會。此外，各地還加大對畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持力度，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。而對于2億多農(nóng)民工和幾千萬貧困地區(qū)勞動力，實行在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策，并在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中盡可能吸納農(nóng)村勞動者就地就近就業(yè)。截至目前，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，已有超過9成農(nóng)民工實現(xiàn)返崗就業(yè)。正如全國政協(xié)委員、中共中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長張占斌所說，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作，化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題，才能實現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分的就業(yè)。

此外，還將激發(fā)新業(yè)態(tài)發(fā)展?jié)摿Γ粩啻蜷_就業(yè)“新天地”。近年來，電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，政府工作報告明確指出，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。此外，自2020年2月以來，人社部已公布26個新職業(yè)，包括智能制造工程技術(shù)人員、虛擬現(xiàn)實工程技術(shù)人員、區(qū)塊鏈工程技術(shù)人員、社區(qū)網(wǎng)格員、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等，吸引了一大批人向這些新職業(yè)靠攏，有效拓寬了就業(yè)渠道。全國政協(xié)常委、上海市人大常委會副主任高小玫認(rèn)為，對于這些“新就業(yè)形態(tài)”需要順勢而為，新業(yè)態(tài)從業(yè)者在勞動者權(quán)益保護(hù)、工資支付、社會保險和就業(yè)服務(wù)等方面有不同特點和要求，需要一個遮風(fēng)避雨的“屋檐”，也需要撐起“屋檐”的力量。

有市場、有政策、有活干、有錢掙，中國就業(yè)一定穩(wěn)得住，中國的發(fā)展也會更有溫度。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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