人大代表支招加強養老護理人員隊伍建設——

【今日關注】建立合理的薪酬待遇和職務晉升機制

“養老機構的護工數量短缺、流失率畸高，且多數是50歲上下的來自農村的女性，缺乏護理的專業技能，甚至不會讀體溫計、不知道速效救心丸的使用方法。”在今年的全國兩會上，部分代表委員十分關注養老的話題，河北省唐山市民政事業服務中心主任、唐山市截癱療養院院長楊震生代表指出，加強護理人員隊伍建設是一個迫在眉睫的問題。

截至2019年底，全國60歲及以上老年人口達2.54億，占全國總人口的18.1%，社會養老負擔重，對養老護理人員的需求量大。此次全國兩會上，代表委員紛紛圍繞加強養老護理人員隊伍建設、讓更多人愿意從事未來服務建言獻策。

缺口大、流失率高

李楠楠代表展示了一組數據：目前我國失能半失能老人約有4000多萬，按照國際標準失能老人與護理員3:1的配置標準推算，至少需要1300萬護理員。但目前各類養老服務機構的服務人員總數不足50萬人，持證人員不足兩萬人。由此可見，僅失能半失能老年人群體的護理人員缺口就十分巨大。

除了缺口巨大，年齡結構不盡合理、專業性不強等問題也普遍存在。“一線養老機構從業人員普遍面臨勞動強度大、工資待遇差、晉升空間窄、職業風險高等問題，導致行業對年輕人缺乏吸引力。”李楠楠代表表示，現有養老從業人員年齡普遍偏高，45歲～65歲的工作人員是養老服務隊伍的主體。同時，存在文化程度整體偏低、專業素養不高等問題。

楊震生代表提出，由于缺乏有效上升通道，很多護理人員感受不到職業榮譽感和歸屬感，抱著“臨時崗位”“過渡工作”的心態從業，在護理技能提高、職業培訓上的動力和熱情不足。

另外，養老服務業經營人員普遍反映，養老服務人員的流動性大，隊伍極不穩定。楊震生代表透露，養老護理員年平均流失率在30%以上，部分地區高達50%，“護工荒”問題經常發生。

設立專業人員培養體系

“要加快制定與完善職業標準、監管服務標準等，明確權責邊界，建立與養老服務業相匹配的水平評價標準與服務規范，明確養老護理服務人員培訓的標準和要求。”楊震生代表希望通過立法使養老各方權益都得到保障，確保養老護理服務人員的培養、教育、使用和激勵有充分的依據。

李楠楠代表認為，應在國家層面設立養老服務從業人員專業崗位培養體系，加快制定養老服務人才隊伍建設的中長期規劃，提高養老護理工作的社會認同，吸引更多優秀人才進入養老服務領域，加快打造與需求相適應、年齡梯度適當、等級比例合理的養老護理人員隊伍。

“推動制定養老護理人員職業技能水平評價政策，提高從業人員的工資、社會地位和社會保障等待遇。”楊震生代表建議，建立合理的薪酬待遇上升機制以及職務晉升機制，給從業人員留足職業規劃的空間。

李楠楠代表提出，要支持高等院校、中等職業學校增設養老服務與管理相關專業和課程，通過訂單培養、共建實訓基地等方式，實現教學與就業無縫對接，吸引一批學歷高的年輕優秀人才加入養老服務隊伍。強化專業培訓，引進國外先進培訓課程體系，從專業能力、心理素質、道德修養等方面開展培訓，提升養老從業人員的專業化水平。(本報北京5月27日電)

李丹青 陳曉燕 郝赫 【編輯:于曉】

[責任編輯：楊凡、汪洋]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。