“把人民生命安全和身體健康放在第一位”　　——代表委員談防范化解突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險舉措

【兩會光明視角】

“防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險，事關(guān)國家安全和發(fā)展，事關(guān)社會政治大局穩(wěn)定。絕不能讓來之不易的疫情防控成果前功盡棄，要給人民群眾更堅(jiān)實(shí)的保障。”參加全國兩會的代表委員表示，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。建立更精準(zhǔn)更有效的疫情預(yù)防體系，更好應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是當(dāng)前亟須著手開展的重點(diǎn)工作。

5月24日，習(xí)近平總書記在參加湖北代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略。代表委員紛紛表示，習(xí)近平總書記的重要講話為進(jìn)一步提高防范化解突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險能力指明了方向，要繼續(xù)優(yōu)化完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職能設(shè)置，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制職責(zé)，在預(yù)防工作上苦練內(nèi)功。

建立及時準(zhǔn)確的疫情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

“防控公共衛(wèi)生安全隱患的工作，離不開及時準(zhǔn)確的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。”復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院副院長吳凡委員指出，“這個監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)要靈敏，要非常靈敏！這是防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險的重要基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代化疾控所需的基本能力。”

“多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，監(jiān)測工作不只是要監(jiān)測事件、監(jiān)測疾病，還要監(jiān)測風(fēng)險因素。”吳凡委員說，監(jiān)測風(fēng)險因素最難，也最重要。

“疾控現(xiàn)代化首先要求具備先進(jìn)的監(jiān)測預(yù)警理念。”在吳凡委員看來，風(fēng)險因素的范圍不只局限于衛(wèi)生領(lǐng)域，凡是可能對人造成疾病的因素，都應(yīng)該進(jìn)入疫情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的視野，包括環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、氣象等領(lǐng)域的信息。

“正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，要改進(jìn)不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測機(jī)制，提高評估監(jiān)測敏感性和準(zhǔn)確性，建立智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，健全多渠道監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，及時研判風(fēng)險。”北京醫(yī)院呼吸科教授、大內(nèi)科主任孫鐵英委員說，“防控工作必須萬無一失，否則就會‘一失萬無’。疫情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出的信號及時、提前，就能為整個防控進(jìn)程、布控響應(yīng)舉措爭取時間。”

“在這爭取來的時間里，如果我們科學(xué)統(tǒng)籌應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)動員響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動、人員調(diào)集，啟動健全的分級、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制，那么無疑將降低風(fēng)險、降低公共衛(wèi)生突發(fā)事件給國家和社會帶來的損失。”中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院心律失常中心主任張澍委員說。

預(yù)防工作重在平時

“讓疫情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)在關(guān)鍵時刻發(fā)揮作用，平時就要注重信息的采集、匯總和綜合評估。”這是代表委員們的一致觀點(diǎn)。

“應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不同的地區(qū)，不同的經(jīng)濟(jì)社會狀況，要有不同的具體辦法。”吳凡委員進(jìn)一步解釋。

“同時，要根據(jù)不同病種來建立不同的評估體系和應(yīng)急預(yù)案。”北京急救中心南區(qū)分中心副主任醫(yī)師班宇俠代表認(rèn)為，突發(fā)公共衛(wèi)生事件不同于自然災(zāi)害，尤其是像新冠肺炎這樣的傳染病，具有特殊的致病過程，需要根據(jù)這一特點(diǎn)進(jìn)一步健全完善我國應(yīng)急管理領(lǐng)域的相關(guān)制度，及早科學(xué)制定應(yīng)對預(yù)案。

習(xí)近平總書記在參加湖北代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的公共衛(wèi)生法律法規(guī)體系。“法律法規(guī)為發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)和提高防范化解突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險能力提供基礎(chǔ)保障作用，構(gòu)建和完善相關(guān)法律法規(guī)體系的工作在平時就要下功夫、做扎實(shí)。”班宇俠代表說。

培養(yǎng)保障當(dāng)下、面向未來的人才

“作為一名長期在一線的大夫，疫情防控再次讓我深刻體會到人才的重要性。防范化解突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險最重要、影響最深遠(yuǎn)的工作是什么？我認(rèn)為是培養(yǎng)人才。”孫鐵英委員在講述“湖北保衛(wèi)戰(zhàn)”的親身經(jīng)歷時，提到最多的是“人才”二字。

“我們國家能在抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)役中取得階段性成果，有力扭轉(zhuǎn)疫情局勢，離不開我們強(qiáng)大的醫(yī)護(hù)隊(duì)伍。但面對未來，我們必須更加重視人才的培養(yǎng)，只有擁有更多的優(yōu)質(zhì)醫(yī)護(hù)人才、醫(yī)療科技人才、疾病研究人才，我們國家才能在防范化解重大疫情和面對突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險時更有底氣、更有把握。”孫鐵英委員說，“此次會議我提出了建立規(guī)范的重大急性傳染病診斷方法、提高快速核酸檢測能力，抓緊研發(fā)傳染病接診、核酸檢測和護(hù)理機(jī)器人等建議，所有在未來需要挺進(jìn)的醫(yī)療難關(guān)、科技難關(guān)，都離不開人才。”

“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾控體系的人才培養(yǎng)使用機(jī)制。這是我們必須要重視的工作。”張澍委員說，“我國醫(yī)療服務(wù)總量居世界前列，醫(yī)療質(zhì)量不斷提高，但相對于我國龐大的人口基數(shù)，醫(yī)生數(shù)量仍有缺口。從今年應(yīng)對疫情的情況看，一些地區(qū)醫(yī)護(hù)缺口的問題仍然突出，基層防護(hù)醫(yī)療資源能力不足等問題仍亟待解決。但我們有信心補(bǔ)足人才缺口，讓人才培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化疾控體系的需要，維護(hù)人民生命安全和身體健康。”

“當(dāng)前亟須加強(qiáng)預(yù)防醫(yī)學(xué)與公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)體系建設(shè)，在完善公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)模式、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容方面，我們要同時重視預(yù)防與應(yīng)急。”張澍委員說，在加快推進(jìn)公共衛(wèi)生專業(yè)人才教育方面，要以公共衛(wèi)生與防疫的實(shí)踐為導(dǎo)向，提升基層公共衛(wèi)生人才處理實(shí)際工作的能力。

（本報記者 彭景暉 張亞雄） 【編輯:田博群】

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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