新華社北京5月28日電 題：一諾千金！脫貧“硬任務”如何交卷？

新華社記者王立彬

現行標準下，2020年農村貧困人口全部脫貧，這是黨中央向全國人民的鄭重承諾，必須如期實現。

200多天，還剩下551萬人。具體該怎么辦？

任務明確，時間有限——全部脫貧沖刺之路上，是克難上之難、攻堅中之堅，必須攻城拔寨，勢在必得。

在今年特殊的形勢下，首先要保證貧困地區(qū)農民工“走出去”。

務工是貧困人口脫貧的重要渠道，貧困家庭收入40%以上來自外出務工。

“往年過了正月十五，貧困人口外出打工的就出去了。但今年到2月底，貧困人口外出務工的只有往年的40%。”此前在國務院新聞辦公室發(fā)布會上介紹決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅情況時，國務院扶貧辦主任劉永富說。

“用兩手硬保障兩手贏！”云南省貢山獨龍族怒族自治縣人大常委會主任馬正山代表說，疫情發(fā)生后，各地幫扶干部創(chuàng)新工作方式，一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅，開啟雙線作戰(zhàn)。“點對點、一站式”直達服務，解決務工人員出行難、就業(yè)難的問題。

目前“點對點”勞務輸出，貧困勞動力已經占到總量的三分之一，效果立竿見影：經過兩個月努力，5月初，農民工出門打工超過95%，基本達到去年水平。

在常態(tài)化疫情防控下，外出務工穩(wěn)住，貧困家庭收入一大來源就穩(wěn)住了。

記者有一個明顯的感覺，就是今年代表委員們在兩會上形成一個強烈共識：保就業(yè)就是保民生、助脫貧。

對于脫貧來說，保就業(yè)除了一方面要努力穩(wěn)住外出務工外，還要幫那些無法離鄉(xiāng)的人，就地就業(yè)、穩(wěn)住收入。

扁擔必須兩頭挑。會內會外傳遞來的信息都顯示：有關部門已經開始行動。

根據農業(yè)農村部會同人力資源和社會保障部印發(fā)的《擴大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工就地就近就業(yè)規(guī)模實施方案》，正在采取“五個一批”辦法解決農民工就業(yè)難題：回歸農業(yè)穩(wěn)定一批、工程項目吸納一批、創(chuàng)新業(yè)態(tài)培育一批、扶持創(chuàng)業(yè)帶動一批、公益崗位安置一批。

因地制宜，創(chuàng)設公益崗位，容量是驚人的。國務院扶貧辦和財政部要求各地調整光伏扶貧收益分配方式：80%的收益要用于吸納貧困勞動力就地就業(yè)。據記者了解，各地通過調整光伏扶貧收益分配方式，上半年將為貧困勞動力就地創(chuàng)造崗位100萬個。

“我們村剩余的未就業(yè)貧困勞動力，多數是因為有老弱病殘的家人或自身就業(yè)能力弱，不愿或不能離村。”全國人大代表、河北獻縣淮鎮(zhèn)中街村黨支部書記哈明江說，促進就地就近就業(yè)，是一劑良方。

據介紹，河北獻縣淮鎮(zhèn)中街村，目前現有貧困戶14戶，共19人。該村建立了“三無人員(無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧)+公益性崗位”安置就業(yè)模式，每月提供600元至700元不等的扶助，兜底保障一批人。

就地就近就業(yè)，建設家鄉(xiāng)、美化家鄉(xiāng)；決勝之年，各地扶貧政策、方法將更多樣、更精準。

完成脫貧“硬任務”、打贏攻堅戰(zhàn)，不僅要解決“人出不去”的問題，更要解決“貨出不去”的問題。眼下瓜果蔬菜土特產等扶貧項目陸續(xù)成熟，亟待“走出去”變成農民兜里的收入。

農村生產種植與銷售脫節(jié)的老問題，因為疫情而進一步凸顯。國務院扶貧辦與國家發(fā)改委、供銷總社、農業(yè)農村部、商務部、中央網信辦等電商扶貧、消費扶貧有關單位推出一系列行動。

近日國務院扶貧辦和新電商平臺拼多多通過北京和上海兩個會場連線的方式，啟動“消費扶貧百縣直播行動”，選取貧困縣開展消費扶貧活動。

在5G時代，城鄉(xiāng)之間的距離比大多數人想得要近。兩會上，代表委員充分肯定對電商網購等新業(yè)態(tài)的作用，認為要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進“互聯網+農業(yè)”發(fā)展模式。

全國人大代表、國網通化供電公司客戶服務中心抄表員初建美說，“互聯網+云服務”需要加快速度、加快步伐，要通過線上線下的方式銷售農產品，通過“互聯網+云服務”，把產品推廣出去。

2020年中央一號文件就明確提出，擴大電子商務進農村覆蓋面，加強村級電商服務站點建設，推動農產品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。

全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東提出，要進一步統(tǒng)籌資源，建立以C2M(顧客直連制造)模式為特色、線上線下融合的鄉(xiāng)村生產基地。“電商直播是今年最火熱的帶貨方式，對于推動農村地區(qū)農產品上行，幫助貧困地區(qū)實現脫貧攻堅有重要意義。”

說一千，道一萬，脫貧攻堅戰(zhàn)，作戰(zhàn)更要督戰(zhàn)。對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰(zhàn)，是脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵舉措。

據記者了解，目前7個省已制定掛牌督戰(zhàn)實施方案，所有縣和村也都制定作戰(zhàn)方案。對這些掛牌的縣，中央財政和省級財政加大了投入，僅中央和省級財政對52個貧困縣就投入308億元資金，各省也在扶貧資金上給予傾斜。

掛牌督戰(zhàn)效果初現，如外出務工的貧困勞動力，掛牌督戰(zhàn)縣已經達到去年總數的102%，高于全國7個百分點。

掛牌督戰(zhàn)是為了“戰(zhàn)”，如果層層“督”而不是層層“戰(zhàn)”，就會成為新的形式主義。目前各地正逐步將工作重心由“督戰(zhàn)”變“參戰(zhàn)”，全力以赴打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)。

要沉下去，不能當“井底葫蘆”。中央明確要求，各級督戰(zhàn)領導、督戰(zhàn)部門和幫扶組長單位既要當好督戰(zhàn)隊，更要當好一線戰(zhàn)斗隊，以督戰(zhàn)幫助基層解決實際問題。

日前江西省宣布于都縣、興國縣、寧都縣、贛縣區(qū)、鄱陽縣、修水縣、都昌縣符合貧困縣退出條件，標志著江西革命老區(qū)的貧困縣“清零”。

于都縣，是中國工農紅軍長征出發(fā)的地方。興國縣，因著名的《興國調查》而聞名中外。這是江西省扶貧開發(fā)史上具有里程碑意義的重大事件。

井岡山摘帽、瑞金摘帽……延安各縣整體摘帽、平山縣摘帽：中國共產黨根基在人民、血脈在人民。黨團結帶領人民進行革命、建設、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子。

困擾中華民族千百年來的絕對貧困問題，終將歷史性地畫上句號，奮斗的腳步不會停下。攻堅戰(zhàn)正酣，戰(zhàn)斗未有窮期。受新冠肺炎疫情沖擊，“三區(qū)三州”等仍是脫貧攻堅“堅中之堅、硬中之硬”。鞏固脫貧、防止返貧，確保鄉(xiāng)親們持續(xù)增收致富仍面臨壓力。政府工作報告提出，接續(xù)推進脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。

“我們村正在挖掘民族特色發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開發(fā)畬果、畬酒、畬茶，實現脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。”全國人大代表、江西省撫州市資溪縣烏石鎮(zhèn)新月畬族村黨支部第一書記蘭念瑛說。

脫貧攻堅戰(zhàn)，打造了一支強大的扶貧干部隊伍。我們黨的這支寶貴隊伍，要向鄉(xiāng)村振興先鋒轉變，成為懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍主力軍。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點！ 【編輯:黃鈺涵】

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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