中國共產黨始終牢記為人民謀幸福的初心，堅定地把維護和發展人民群眾的根本利益作為自己的歷史使命。習近平總書記特別強調要堅持以人民為中心的發展思想。在參加今年全國兩會團組審議討論時，他多次強調，“必須堅持人民至上”，要“緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民”。在全面建成小康社會的關鍵時刻，他莊嚴承諾：“社會主義道路上一個也不能少，全面小康大家一起走！”

“人民至上”是今年兩會的關鍵詞。“人民至上”是以人民為中心發展思想的突出表現形式，它表明我們黨的本質和使命是把人民置于黨的各項事業的至高無上的位置；它要求我們在完善和發展中國特色社會主義制度過程中，要堅持人民立場，把人民置于核心位置和主體地位，以人民的利益和要求引導制度建設；它要求我們國家治理和社會發展的實踐活動，要以人民利益為最高標準和終極目標。至上性就是絕對性、無條件性。人民至上不是空洞的政治口號，而是現實的行動，它體現在保障人民生命安全、滿足人民群眾需要和利益追求、促進人民發展的國家治理和社會發展過程之中。

人民生命至上

人類社會的歷史是人的活動的歷史，而人首先是自然存在物、生命存在物，人的活動的前提是人的生命存在，人的生命狀況對人的活動、國家和社會發展具有先在制約性，國家存在的首要的價值和意義就是保障人民的生命安全。

與其他的權利相比，人的生命權永遠都是最基本的權利。我們黨始終把人民的生命權置于重要位置。新中國成立后，我們社會主義建設的最大成績就是解決了十幾億人的溫飽問題，正在全面建成小康社會，這就最大限度保障了人的生命權、生存權。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了以人民為中心的發展思想，把人民生活疾苦放在治國理政的中心位置。特別是在重大考驗和挑戰面前，我們黨的政治立場和工作指向更彰顯了人民生命至上的根本理念。在新冠肺炎疫情這場人與病毒的突發戰爭中，習近平總書記親自部署、親自指揮，充分發揮中國制度優勢，堅決把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。他在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話中指出：“要重點抓好防治力量的區域統籌，堅決把救治資源和防護資源集中到抗擊疫情第一線，優先滿足一線醫護人員和救治病人需要。”在全國兩會期間，習近平總書記進一步強調人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價。在全國范圍內調集最優秀的醫生、最先進的設備、最急需的資源，全力以赴投入疫病救治，救治費用全部由國家承擔。

人民利益至上

馬克思指出，人的本質不是單個人所固有的抽象物，在其現實性上，是一切社會關系的總和。人的生命存在只有在社會關系中才具有人的價值和意義，它表現為人在生命存在的基礎上，不斷提升需要層次，豐富需要內容，人們滿足需要的各種條件就構成了人的利益，人的內在需要直接表現為外在的利益追求。人民至上就要求國家和社會組織的建構及活動在保障人民生命安全的基礎上，要滿足人民的需要和利益追求，把維護和發展人民利益置于絕對地位。

新時代人民日益增長的美好生活需要，在需要的層次上，人民群眾對物質文化生活的需要更高了，在需要的范圍上，人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求更廣了。新時代，人民對美好生活需要決定了他們的利益追求。它表明，人民群眾不僅要追求經濟利益，還會追求民主、法治、公平、正義等方面的政治利益和文化精神利益。

習近平總書記指出，我們黨沒有自己的特殊利益，黨在任何時候都把群眾的利益放在第一位。人民利益就是黨的最高利益，人民的利益追求是我們黨和國家制定各項政策、措施、計劃的出發點和根本依據。“帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。”真正堅持人民利益至上就要使國家治理和制度改革從滿足人民需要出發，最大程度維護和發展人民群眾的根本利益，各項工作的最高標準是服從人民利益要求；要在改革中突破利益固化的藩籬，使人民群眾共享改革紅利，增強人民群眾的獲得感；要不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，要“明白人民真正的需求是什么，以此制定正確的、有利于人民的政策，才能取得真正的成果”。

人民發展至上

習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上指出，馬克思主義是人民的理論，馬克思主義博大精深，歸根到底就是一句話，為人類求解放。馬克思主義第一次站在人民的立場探求人類自由解放的道路，以科學的理論為最終建立一個沒有壓迫、沒有剝削、人人平等、人人自由的理想社會指明了方向。人類解放最終指向每個人的自由全面發展。人民至上的目標是人民發展至上。

滿足人民的需要和利益追求，最終目的是促進人的發展。習近平總書記指出，要堅持以人民為中心的發展思想，這是馬克思主義政治經濟學的根本立場。要堅持把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為社會發展的出發點和落腳點。人民發展至上意味著，一方面我們改革發展的出發點和推進過程要始終確立實現人的發展的最高原則。我們不斷完善和發展中國特色社會主義制度，促進社會公平正義，正是為人民生活、為人的全面發展營造良好的社會秩序；我們改變經濟增長方式，推動高質量發展，正是以更多更優質的物質成果滿足人的需要，促進人的發展。另一方面，社會發展的檢驗標準和評價尺度是人民發展，單純的經濟增長，不符合我們經濟社會發展的宗旨，生產力發展的成果最終必須服從于人的發展目標。

人民至上是我們黨領導中國改革和發展的根本原則和最高標準，在不同的時代具有不同的實現形式和實現條件。新時代，人民至上實現的根本條件，正如習近平總書記所說，就是要永遠保持同人民群眾的血肉聯系，始終同人民群眾想在一起、干在一起、風雨同舟、同甘共苦。我們這一代人的情結和任務就是一定要把我們的老百姓特別是我們的農民扶一把，社會主義道路上一個也不能少，共同富裕、全面小康，大家一起走這條路。

（作者系北京師范大學馬克思主義制度理論研究中心主任、馬克思主義學院教授、博士生導師）

[責任編輯：楊凡、費燕妮]

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