◆高端裝備、新一代信息技術(shù)、新能源新材料、醫(yī)養(yǎng)健康等新興產(chǎn)業(yè)投資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)

◆今年國(guó)家共安排我省專(zhuān)項(xiàng)債券額度３２３４億元，為債券項(xiàng)目建設(shè)提供了資金保障

□ 本報(bào)記者 王建

計(jì)劃年內(nèi)開(kāi)工的９００個(gè)省重大、優(yōu)選和“雙招雙引”項(xiàng)目，８５７個(gè)已經(jīng)開(kāi)工，占全年開(kāi)工計(jì)劃的９５．２２％，超計(jì)劃完成開(kāi)工任務(wù)；累計(jì)完成投資２１６６．６０億元，占年度計(jì)劃的５１．４１％——上半年，省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)完成過(guò)半，進(jìn)展令人振奮。

在重大項(xiàng)目的支撐帶動(dòng)下，上半年我省投資形勢(shì)持續(xù)向好。省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，１至５月，全省固定資產(chǎn)投資在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中率先由負(fù)轉(zhuǎn)正，并繼續(xù)上升，上半年增長(zhǎng)１．３％，比一季度提高５．４個(gè)百分點(diǎn)。

“做好‘六穩(wěn)’工作，落實(shí)‘六保’任務(wù)，在當(dāng)前這樣一個(gè)特殊情況下，投資是最有力的抓手。”省委黨校政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室主任王金勝認(rèn)為，全省固定資產(chǎn)投資月度增速連續(xù)４個(gè)月正增長(zhǎng)，其中６月增長(zhǎng)４．５％，說(shuō)明我省穩(wěn)投資的效果非常明顯。

這樣的局面來(lái)之不易。受疫情影響，全省固定資產(chǎn)投資承壓運(yùn)行，我省按照“竣工一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的方法抓項(xiàng)目，不斷加大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和謀劃儲(chǔ)備力度，著力“化危為機(jī)”擴(kuò)投資。“在外需萎縮、消費(fèi)受阻的情況下，緊緊牽住重大項(xiàng)目這個(gè)‘牛鼻子’，全面落實(shí)‘四個(gè)一批’要求，集中要素資源，調(diào)度推進(jìn)１２１２１個(gè)省、市、縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，６０４５個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，上半年４６１８?jìng)€(gè)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目已開(kāi)工４６２３個(gè)，開(kāi)工率１００．１％。謀劃實(shí)施兩批７６９個(gè)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，已開(kāi)工３７４個(gè)，完成總投資７３３億元。”省發(fā)展改革委副主任關(guān)兆泉介紹說(shuō)。

抓項(xiàng)目促投資組合拳穩(wěn)住了全省投資運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)的基本面，上半年我省投資增速指標(biāo)居全國(guó)東部地區(qū)前列，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要支撐。

工程機(jī)械一字排開(kāi)，施工工人整裝待發(fā)。５月１６日，我省舉行重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，全省１６市的７９６個(gè)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工建設(shè)。這些項(xiàng)目投資體量大、項(xiàng)目質(zhì)量高、投資來(lái)源廣，總投資超過(guò)６７００億元，平均每個(gè)單體投資超過(guò)８億元，其中投資過(guò)１０億元的項(xiàng)目１７２個(gè)，年度計(jì)劃投資１９１６億元，開(kāi)工建設(shè)后對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用十分明顯。

集中開(kāi)工活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)所在的中國(guó)移動(dòng)（山東濟(jì)南）數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目總投資３６億元，占地５９１２４平方米，建設(shè)規(guī)模１２５７８０平方米。“項(xiàng)目目前正在按計(jì)劃進(jìn)行，６０２個(gè)樁基已經(jīng)完成了５７０個(gè)。”項(xiàng)目經(jīng)理翟慶超告訴記者，項(xiàng)目建成后具備３萬(wàn)Ｇ的互聯(lián)網(wǎng)帶寬出口，將成為華東最大的數(shù)據(jù)中心，年新增營(yíng)業(yè)收入預(yù)計(jì)約４０億元，能有效推動(dòng)山東信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。

中國(guó)移動(dòng)（山東濟(jì)南）數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目是山東投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)推進(jìn)的一個(gè)縮影。“我省出臺(tái)并實(shí)施《山東省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃（２０２０－２０２２）》，加快推進(jìn)萬(wàn)項(xiàng)技改、萬(wàn)企轉(zhuǎn)型，上半年工業(yè)技改投資增長(zhǎng)７．９％，比一季度提升１４．９個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)投資擴(kuò)容提質(zhì)，‘四新’經(jīng)濟(jì)投資增速、占比分別比一季度提升１１．８和３．９個(gè)百分點(diǎn)，高端裝備、新一代信息技術(shù)、新能源新材料、醫(yī)養(yǎng)健康等新興產(chǎn)業(yè)投資都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)。”關(guān)兆泉表示。

“投資結(jié)構(gòu)決定了投資的效率，新興產(chǎn)業(yè)投資擴(kuò)容提質(zhì)說(shuō)明山東新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率正在不斷提高，反映出山東逐步淘汰落后動(dòng)能和培育新動(dòng)能所取得的成效。”王金勝分析說(shuō)，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“新興產(chǎn)業(yè)投資擴(kuò)容提質(zhì)還有助于培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，壯大新動(dòng)能。”

除了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，上半年，我省重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。６個(gè)高鐵、２３條高速、２９個(gè)能源在建續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展順利，京雄商高鐵山東段前期工作全面完成，新開(kāi)工龍口南山ＬＮＧ接收站等１３個(gè)項(xiàng)目，小清河流域防洪綜合治理等防洪減災(zāi)重點(diǎn)水利工程加快建設(shè)，煙臺(tái)老嵐水庫(kù)批復(fù)立項(xiàng)，完成１６４３個(gè)重點(diǎn)水利項(xiàng)目主體工程建設(shè)。

以５Ｇ為代表的新基建能起到一業(yè)帶百業(yè)的效果，我省在新基建建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，前瞻布局５Ｇ商用、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新領(lǐng)域，持續(xù)推動(dòng)交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)，加快構(gòu)建“泛在連接、高效協(xié)同、全域感知、智能融合、安全可信”的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，力爭(zhēng)在全國(guó)新基建浪潮中走在前列。

“基礎(chǔ)設(shè)施投資是專(zhuān)項(xiàng)債重點(diǎn)支持的領(lǐng)域。”省發(fā)展改革委投資處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從今年開(kāi)始國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)債的分配方式從按各省市經(jīng)濟(jì)總量所占比例轉(zhuǎn)變?yōu)楦?xiàng)目走，山東按照“四個(gè)一批”的辦法抓項(xiàng)目，提前謀劃儲(chǔ)備了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，同時(shí)緊盯國(guó)家發(fā)展改革委工作進(jìn)度做好對(duì)接工作，共爭(zhēng)取列入國(guó)家發(fā)展改革委審核反饋的準(zhǔn)備清單項(xiàng)目２３３２個(gè)，債券需求６９２９億元，審核通過(guò)率超過(guò)８０％，項(xiàng)目個(gè)數(shù)和需求總量均列全國(guó)第一位。

上述負(fù)責(zé)人介紹，今年國(guó)家共安排我省專(zhuān)項(xiàng)債券額度３２３４億元，規(guī)模居全國(guó)第一位，為債券項(xiàng)目建設(shè)提供了資金保障。前兩批３９７個(gè)債券項(xiàng)目，上半年已全部開(kāi)工建設(shè)，實(shí)際完成投資１０１０億元；第三批７７５個(gè)債券項(xiàng)目，上半年已開(kāi)工６６８?jìng)€(gè)，實(shí)際完成投資６６０億元。在專(zhuān)項(xiàng)債的重點(diǎn)支持下，上半年基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)１７．４％，比去年同期提高２５．６個(gè)百分點(diǎn)。

項(xiàng)目建設(shè)，重在保障。圍繞破解土地、資金、能耗等要素制約，我省在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于建立“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制的意見(jiàn)》，做好要素資源保障，重點(diǎn)支持保障省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。“我們進(jìn)一步暢通重點(diǎn)項(xiàng)目落地‘一月一調(diào)度、一月一梳理、一月一會(huì)商、一月一反饋、一月一通報(bào)’的‘五個(gè)一’協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，著力打通用地、能耗、資金、手續(xù)辦理、施工建設(shè)等綠色通道，分八批解決了２２９個(gè)項(xiàng)目存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。”省發(fā)展改革委動(dòng)能轉(zhuǎn)換推進(jìn)處副處長(zhǎng)尤加鵬介紹。

省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將全力落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”部署，精準(zhǔn)做好宏觀調(diào)控，堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，大力推進(jìn)各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施，盡快形成實(shí)務(wù)工作量和有效的投資拉動(dòng)，充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用。

[責(zé)任編輯：楊凡、蔣冬玲]

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