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以一流營商環境?要發展澎湃動力

來源:環球時報

作者:

2020-07-28 08:54:07

近年來,豐縣把優化營商環境、發展工業經濟作為豐縣全局工作的頭版頭條和重中之重,緊緊圍繞“工業立縣、產業強縣”發展戰略,深入開展營商環境提升年活動,積極營造快捷、高效、規范、透明的營商環境和政務服務體系,營商環境進一步優化,2019年躋身中國縣域營商環境百強榜第40位,比2018年提升7個位次;縣域營商環境指數躍居全省第38名。

“優化營商環境沒有最好,只有更好。” 2020年,豐縣持續深化營商環境建設,對標國內一流營商環境建設水平,聚焦企業群眾辦事中的“痛點” “難點” “堵點”,圍繞“審批最少、流程最優、機制最活、效率最高、服務最好”的全國一流營商環境目標,加快形成與高質量發展要求相適應的營商環境競爭優勢,讓企業在豐縣投資放心、發展安心、干事順心、創業開心、生活舒心,傾力打造“豐縣最舒心”營商服務品牌。

優化營商環境,貴在堅持、貴在深入、貴在長效。今年豐縣在優化營商環境方面主要采取了五大舉措:

一、項目化推進營商環境。直擊企業關切的“堵點”“痛點”“難點”,精準施策,精準發力,梳理排定優化提升營商環境建設項目78項,全部采取項目化管理、清單化推進。每個項目排出了時間表、任務書,明確牽頭領導、責任人,掛圖作戰,限期完成,強勢推進,精準提升。

二、制度化助力企業發展。企業的“堵點”“痛點”就是政府工作的重點。一是設立服務發展專線。4月17日開通直通縣委書記、縣長的“962518豐縣服務企業發展專線"。全天候、最快速、專業化解決企業開辦、經營、發展過程中遇到的難題,為群眾和企業提供更加便捷的服務。專線開通以來,已受理涉企訴求52條,縣委縣政府主要負責人第一時間簽批交辦,做到事事有回音、件件有著落。二是建立常態化服務企業制度。按照市級重大項目“一項目一專班”、縣級重大項目“一項目一人”模式,成立由職能部門、招商引資單位、項目落地單位、投資方組成的重大項目服務專班18個,每周調度工作情況,包掛人員常駐一線辦公,及時協調解決項目推進中存在的困難,推動項目快建設、快投產。精選了一批業務精、素質高的代辦員,為企業全程做好代辦服務,用“政府跑腿換來企業減負”。三是積極落實惠企政策。面對新冠肺炎疫情影響,豐縣認真落實市委市政府應對疫情“21條”政策,制定了落實細則和“一企一策”針對性措施,從減輕企業負擔、穩定職工隊伍、加大金融支持等方面,幫助企業解決實際困難,推動企業平穩有序復工,截止5月底協調金融機構為668家企業發放貸款9.1227億元,完成擔保放款5300萬元,減少企業利息支出1190萬元。

三、高效化提升服務水平。全力推進政務服務“一網通辦”,按照“能簡化就簡化,能線上辦理就辦理就線上辦理,能不見面審批就不見面審批”的要求,對標國內先進城市最優標準,開展“減事項、減環節、減材料、減時限、減跑動次數的“五減”行動,全方位推進政務服務流程再造。(一)大力推進“3550”改革。一是加快市場準入便利化。推行企業設立全程電子化,今年上半年新開辦企業2217戶,在業企業總數達18264戶。辦理出質股權數額25700萬元,擔保股權數額82600萬元。二是促進項目建設手續辦理。審核完成180個建設項目的備案,152個建設項目的用地、規劃、施工許可辦理。(二)推進“113”工作機制。一是推進綜合性企業服務中心高效運行,完善企業訴求辦理回應制度、涉企事項報備制度、督查問責制度,將相關政策性文件通過徐州市綜合性企業服務平臺對外公開,精準提供“立體化”、“一網式”、“便利化”、“全過程”服務;二是12345熱線堅持24小時不下線,上半年接處群眾訴求61221件,辦結率95.34%,回訪滿意率達99.75%。三是打造政務服務企業“綠色通道”,主動跟蹤服務,上半年重點跟蹤代辦了66家企業的落地手續。(三)提升政務服務水平。一是推進政務服務“三集中三到位”。44家單位、814項政務服務和便民服務事項、465名人員入駐政務服務中心。二是繼續推行“一窗受理、集成服務”。將16家單位162項政務服務事項納入“一窗受理”范圍。三是開展聯合審批。開展房產、水、電、氣、有線電視等部門二手房過戶聯辦業務。四是開展信用承諾制和容缺受理,實施容缺預審、雙向承諾等制度,建立“好差評”機制、隨時會商機制、領導跟蹤服務機制,切實做到主動代辦服務、熱情優質服務、全程跟蹤服務。

四、常態化抓好作風效能。優化營商環境必須有良好的機關工作作風。一是建立倒查問責機制。由縣紀委監委牽頭,組成專項工作組,針對需要重點突破的銀行開戶、土地供應、施工許可、用水用電用氣、出口退稅等服務企業的短板弱項,選取若干項目,對照辦事流程進行倒查剖析,固化成果,督促整改,跟蹤問效,優化提升。二是加大督查力度。常態化開展服務窗口作風和營商環境建設監督檢查,持續推進機關作風建設檢查,強化督查問責剛性制約機制,加大對負面典型的問責曝光力度,對影響營商環境的堅決做到“零容忍”。三是規范招投標行為。加強公共資源交易監管,印制招投標提醒書并公開發布,推動“互聯網+公共資源交易"相融合,推行“不見面"開標,在疫情特殊時期極大地保障了重大項目的成功交易。目前,通過不見面開標系統完成50個項目,預算資金113648萬元。

五、全域化營造營商氛圍。一是凝聚工作共識。高規格先后召開企業家大會、營商環境大會、金融營商環境大會,在全縣營造“企業家至上”氛圍;在全市率先實施“優化營商環境建設全媒體公開承諾行動”,4月份和6月份豐縣分別組織14家營商環境建設項目牽頭單位負責人和12家金融部門通過豐縣發布等平臺,公開服務承諾事項和監督電話,接受社會監督。二是建立投訴機制。落實首問負責制,通過開通舉報熱線、網上信箱、設立舉報箱,形成發現問題、受理投訴、協調解決的工作閉環體系。三擴大公眾參與。把營商環境監督納入人大、政協年度監督工作的重要內容,邀請人大代表、政協委員視察窗口建設,聘請作風監督員,發動群眾監督。運用好新聞媒體監督,在縣內網絡平臺和電視臺開設監督專欄。積極組織開展“百企評議”機關活動,將評價結果向社會公開公布,及時準確了解企業所需所盼,找準工作中的堵點、痛點和薄弱環節,推動對癥整改,為企業提供更加精準務實的服務。

“營商環境是豐縣招商引資的閃亮名片、事關區域核心競爭力、事關區域發展影響力。人人都是營商環境、事事都是營商環境。”這一觀念已經成為豐縣人民的思想共識和行動自覺。

[責任編輯:楊凡、蔣冬玲]

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