新華每日電訊記者王俊祿、許舜達

從1999年至今，他一直沒有離開過扶貧崗位，并把鄉村的點滴變化記錄在158本扶貧筆記上。在扶貧一線一干就是20多年，浙江省衢州市衢江區農業農村局扶貧干部余永宜做到了。

這些筆記本摞起來，1.5米高；稱一稱，23.5公斤重。一摞摞沾滿“泥土味”的扶貧筆記，體現了國家扶貧政策的溫度，也記錄著他為困難群眾做實事的樸素情懷。20年間，衢江摘掉了全省欠發達縣的“帽子”，2019年低收入農戶人均年收入達11667元。

從寒門學子到扶貧干部，他誓拔“窮根”

一場秋雨一場寒，樹葉打著轉從空中落下，山路上行人稀少。57歲的余永宜準備下鄉。他身材瘦小，戴著一頂遮陽帽，斜背著一個挎包，里面裝著一本筆記本、一支筆，這是他每次進山訪貧的“標配”。

“感同身受說起來很簡單，只有不忘扶貧的初心，才能真正走進老百姓的心里，了解他們的疾苦和訴求。”余永宜常常這樣說。

他與鄉村和村民的感情，深藏在童年的記憶中。出身農家的余永宜，小時候一件破棉襖穿了10年，直到上中學再也穿不上；家里4個兄弟姐妹經常吃不飽，青黃不接的年月，他還扯著父親的衣襟東家西家跑去借糧。

由于歷史和自然環境等原因，地處浙西山區的衢江區一度是貧困多發區。衢江區烏溪江庫區包括湖南、舉村、嶺洋、黃壇口4個鄉鎮，2003年末人口2.9萬，當時看天吃飯的庫區人，人均年收入僅2100元，且深受行路難、飲水難、上學難、就醫難等困擾。

讓余永宜印象深刻的有兩件事：一位村支書的妻子夜晚突發疾病，登船送醫的水路上心跳終止；村民天不亮去鄉政府所在地理發、采購物資，傍晚時分才能回到家。做好庫區群眾脫貧工作，是余永宜最牽掛的事。

2004年春節，余永宜回老家龍游陪父母過年。剛到家，區農辦領導電話“追”來了：“下午回單位商量烏溪江庫區群眾異地脫貧規劃。”余永宜匆匆扒了幾口午飯便趕回單位，窩進辦公室，撰寫搬遷方案，“這是大事、喜事，也是難事！”

這次春節，“孝子”余永宜第一次沒有陪父母過年。正月初八，他趕出了詳盡的烏溪江庫區異地脫貧規劃。

當年，浙江省提出實施烏溪江庫區困難群眾異地脫貧的決策，拉開了全面推進庫區群眾脫貧致富的序幕。調研庫區群眾搬遷意愿、搬遷小區規劃選址……在余永宜的扶貧筆記中，和庫區搬遷相關的內容有數百頁。

異地搬遷選址從云溪鄉到工業較發達的廿里鎮，從農戶自建聯建房到統一建設公寓房，余永宜參與調研、選址、項目建設方案制定，開展安置農戶選房抽簽等工作，不停奔波。2004年以來，衢江累計異地安置1萬多名庫區農民。

把公家事當自己事，他是扶貧“活字典”

在同事眼中，余永宜總把公家的事當自家的事，是衢江扶貧領域的“活字典”，對各鄉鎮的扶貧工作如數家珍，也是一位好說話、熱心腸的老師：政策吃得透、農戶情況熟，有啥難事找他，準能迎刃而解。

與余永宜在一個辦公室共事8年的吳雨土說，只要不開會，老余就喜歡往村里跑，平均每個星期有一半時間在村里。

“下山搬遷后，到了一個陌生地方，要讓村民們穩得住，還有很多事要解決。”余永宜一有空，就要去安置小區走走看看。

產業扶貧是推動低收入農戶持續穩定增收的長久之策。一部分庫區群眾下山脫貧，一部分仍在庫區發展產業脫貧。余永宜不停奔走，推進庫區鄉鎮經濟發展。“要把下山脫貧這件好事辦好，讓老百姓富得起是關鍵。”

云溪鄉希望新村的村民搬遷后，拓寬增收渠道是個難題。余永宜積極向區委區政府建議，多方協調溝通，幫村里找了塊合適的土地，建起了來料加工廠房，引進來料加工經紀人，爭取以獎代補的政策扶持。

在余永宜的精打細算下，來料加工、光伏發電等一個個適合異地安置村集體經濟消薄和村民增收的項目紛紛落地。云溪鄉希望新村黨支部書記吳小剛算了筆賬：“現在村里從事來料加工約150人，2019年村民家庭人均可支配收入18405元，村集體經濟經營性收入11.48萬元，總資產600多萬元……”

寫筆記反思：如何把群眾工作做得更好

善于反思，是余永宜扶貧工作的又一特點。調研結束，他常常回辦公室，翻開筆記本，記錄下當天發現的問題及今后改進的建議。辦公室里的一個舊取暖器見證了他多年加班記日記、撰寫調研方案的經歷，這個取暖器2007年使用至今，陪伴他度過一個又一個冬日加班的夜晚。

心懷群眾的余永宜，反思出的創新對策也總能讓群眾受益。2017年1月，“最多跑一次”改革寫入浙江省政府工作報告。同年3月，在浙江全省健康保險試點工作會議上，余永宜講了“一個在工廠打工的農婦，專門向廠里請假，報送雨露計劃有關申報材料”的故事。

他設身處地地想，請假扣工資，坐車花車費，貧困農戶享受扶貧政策的成本可不低啊！

余永宜提出新思路，與保險公司健康保險合作時，要推行免申請、免填單、免資料、免臨柜、免調查的“五免理賠”，實現低收入農戶“一次不跑、一個不漏”“零成本”享受健康扶貧政策。后來該項經驗在浙江全省推廣。

為讓“雨露計劃”實現應享盡享，余永宜創新辦法，要求村干部通過告知農村孩子家長，讓孩子打電話來找，從中篩選符合政策的學生。

“一方面是低收入農戶自己不清楚孩子的學校信息，一方面是補助的錢躺在銀行里睡覺。”余永宜解釋說，只有與孩子聯系，才能確保符合條件的貧困農戶享受政策，在補助到賬后，由工作人員電話告知農戶，能讓扶貧資金及時得到利用。

“不斷總結反思、找準短板，才能更好地推動工作。”在余永宜看來，扶貧工作是一個不斷學習、摸索、提升的過程。多年來，“我反思一下”成了他的口頭禪。

自2019年1月退居二線后，余永宜不僅沒有“閑下來”，而且比原來更忙了——他繼續擔任了衢江區湖南鎮破石村駐村生態指導員，在村民們致富奔小康、建設美麗鄉村道路上發光發熱。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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