【走向我們的小康生活】告別棚戶區(qū) 過上新生活

“以前，我們一家四口住在37平方米的小房子里，墻體開裂，窗框變形，冬天特別冷。”69歲的遼寧撫順市順城區(qū)前甸鎮(zhèn)東華園社區(qū)居民陳玉芳是棚戶區(qū)改造的受益者之一，住上94平方米的兩居室后，生活十分愜意。

自2005年以來，撫順市15.83萬戶居民通過棚戶區(qū)改造住進(jìn)樓房，人均居住面積從3.6平方米增長(zhǎng)到18.6平方米。

改善民生，開展集中棚改

撫順市因煤而興，礦區(qū)周邊建有大批簡(jiǎn)易礦工住宅。由于城市改造滯后，2004年，仍有城市棚戶區(qū)、國(guó)有工礦棚戶區(qū)、國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)及墾區(qū)危舊房等各類棚戶區(qū)619萬平方米，涉及15.84萬戶。

今年65歲的陳顯利，曾是撫順礦區(qū)老虎臺(tái)暖氣廠的退休職工。他向《工人日?qǐng)?bào)》記者回憶起當(dāng)年的場(chǎng)景：一家三口擠在23平方米的平房里，陰暗潮濕，屋內(nèi)地面低于屋外0.2~0.4米，下雨時(shí)，屋內(nèi)積水嚴(yán)重；街巷全是土路，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天道路泥濘……

撫順的棚戶區(qū)大部分房齡超過50年，沒有排水設(shè)施，平均每790戶共用一處公廁，93%的居民靠燃煤取暖、做飯。棚戶區(qū)居民行路難、如廁難、上水難、下水難、取暖難、洗澡難……

經(jīng)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，首批需改造的棚戶區(qū)面積有318萬平方米，需要投資52億元。然而，棚戶區(qū)居民月人均收入僅188元，72%的居民處于低保或低保邊緣，依靠自身力量無法改善住房條件。

鑒于此，遼寧省拿出了“九個(gè)一塊”的辦法，解決棚戶區(qū)改造資金問題，即政府補(bǔ)貼一塊、政策減免一塊、企業(yè)籌集一塊、個(gè)人集資一塊、市場(chǎng)運(yùn)作一塊、銀行貸款一塊、社會(huì)捐助一塊、單位幫助一塊、工程節(jié)省一塊。

優(yōu)化環(huán)境，配建基礎(chǔ)設(shè)施

莫地溝地區(qū)是棚改上樓的居民聚居地，安置回遷居民總戶數(shù)達(dá)6400戶。

“‘拆一還一’的政策，讓我只花1.32萬元就住進(jìn)了新房。”陳顯利給記者算了一筆賬：從23平方米安置到45平方米的一居室，增加22平方米，增加的面積部分按每平方米600元收款，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人。這樣綜合算下來，每平方米的面積只交了293元。

2017年春節(jié)，陳顯利一家離開了莫地溝地區(qū)，搬進(jìn)了撫順東洲區(qū)老虎臺(tái)街道安廈社區(qū)55平方米、南北通透的兩居室。“為了和兒子住在一起，我們從一居室換成了兩居室。多10平方米，只花了1.5萬元，政府給的價(jià)格優(yōu)惠。做飯能用煤氣，上廁不用往外跑。冬天有暖氣，還能在家洗澡……”談起棚改，陳顯利有說不完的話。

住得起，還要住得好。撫順市為24個(gè)早期棚改小區(qū)改造了供水、供熱、燃?xì)狻㈦娏Α⒙访妗⑴潘芫€等基礎(chǔ)設(shè)施，還鋪上嶄新美觀的方磚，車輛實(shí)現(xiàn)了按位停放，建起了綠地和健身廣場(chǎng)。

撫順市順城區(qū)前甸鎮(zhèn)東華園社區(qū)東華園園區(qū)高樓林立、錯(cuò)落有致，鮑家河貫穿在園區(qū)中央，河堤路景色宜人。該社區(qū)書記王淑華介紹，社區(qū)服務(wù)中心設(shè)有棋牌室、健身活動(dòng)中心、社區(qū)文體中心、志愿者服務(wù)站等。唱歌、跳舞、健身、讀詩歌、寫書法、說快板……在東華園社區(qū)，這些活動(dòng)每天都有，花樣常新。居民們隨時(shí)可以享受貼心、周到的服務(wù)。

安居樂業(yè)，拓寬就業(yè)渠道

陳鵬是陳顯利的獨(dú)子，從當(dāng)?shù)丶夹．厴I(yè)后多年沒找到合適的工作。棚改不僅幫他實(shí)現(xiàn)了安居夢(mèng)，還幫他找到了工作。

棚改伊始，撫順市堅(jiān)持回遷一戶、建卡建冊(cè)一戶，摸清所有人員特別是下崗失業(yè)人員的基本情況。針對(duì)許多棚改回遷居民文化水平低、就業(yè)能力低等情況，開展“訂單式”“援助式”“組合式”“輸出式”等多種方式的普惠制培訓(xùn)。同時(shí)，制定棚改新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，通過扶持無圍墻企業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、家庭手工業(yè)，提供公益性就業(yè)崗位等辦法，拓寬就業(yè)渠道。

“棚改不但改變了我的生活，還改變了我的命運(yùn)。”張雨竹說。2005年，張雨竹從住了20多年的簡(jiǎn)易房搬進(jìn)新樓房。每月六七十元的煤氣水電等費(fèi)，對(duì)于下崗在家的張雨竹來說是個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。在社區(qū)的幫助下，張雨竹開辦了一所“可心”的按摩學(xué)校。10多年來，學(xué)校越辦越大，每年從這里畢業(yè)的學(xué)生有200多名。如今，張雨竹再不為生活發(fā)愁，不僅有了存款，還買了汽車，日子過得紅紅火火。

截至目前，撫順棚改新區(qū)內(nèi)有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的人員已全部實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)就業(yè)、再就業(yè)。

劉旭

[責(zé)任編輯：楊凡、路偉]

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