習近平總書記指出，保護人民權益，這是法治的根本目的。堅持以人民為中心是習近平法治思想的根本立場，是落實全面依法治國戰略，建設社會主義法治國家、實現國家治理體系和治理能力現代化的重要要求。12月7日，黨中央印發《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》（以下簡稱《綱要》），著眼“人民對美好生活的向往”，從切實保障公民基本權利出發，在法治社會建設頂層設計中推出了一系列重要舉措，彰顯了中國共產黨人的初心使命，體現了鮮明的人民性。

法治社會建設，要為了人民。馬克思說，“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關”。法治社會是構筑法治國家的基礎，更要依法保障人民權益。黨的十九大明確提出，要“加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由”。《綱要》將“保障人民權利”作為推進法治社會建設指導思想的重要內容，將“堅持以人民為中心”“堅持權利與義務相統一”作為推進法治社會建設的主要原則，將“加強權利保護”作為推進法治社會建設實施的五大重點工作之一。在保障公民參與權方面，提出健全公眾參與重大公共決策機制。在規范執法行為方面，提出在行政執法中完善執法程序，改進執法方式，尊重和維護人民群眾合法權益。在回應人民群眾對公共法律服務的需求方面，明確了到2022年，基本形成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系。

法治社會建設，要依靠人民。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民。人民始終是法治社會建設的主體。只有全體社會成員積極參與到法治社會的建設之中，法治精神和法治文化才能在全社會生根發芽。《綱要》提出，要引導社會各方面廣泛參與立法，把立法過程變為宣傳法律法規的過程。要堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合，以法治實踐促觀念革新，以黨的依法執政、政府依法行政、社會依法治理和公正司法帶動全社會厲行法治的積極性和主動性。要加強對社會熱點案（事）件的法治解讀評論，傳播法治正能量，增強全民法治觀念。

法治社會建設，要體現公平正義。公平正義是社會主義法治社會的內在要求，也是廣大人民群眾對法治的基本訴求。習近平總書記強調：“法治建設要為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。必須牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。”《綱要》專門提出，健全社會公平正義法治保障制度。《綱要》還提出，加快建立健全社會領域法律制度，完善多層次多領域社會規范，強化道德規范建設，深入推進誠信建設制度化，以良法促進社會建設、保障社會善治。要充分發揮各種社會規范在協調社會關系、約束社會行為、維護社會秩序、裁處矛盾糾紛等方面的積極作用。在國家法律領域，以保護人民群眾合法權益為出發點，完善教育、勞動就業、收入分配、社會保障等重要領域的立法；針對基層社會治理法律體系的弱項，健全城鄉社區、社會工作等方面的法律制度。在道德規范領域，倡導社會主義核心價值觀引領下的美德善行，加強對失德失信行為的社會懲戒，以道德滋養法治精神。

“治國有常，而利民為本。”總的看來，《綱要》立足中國社會建設現實需要，直面法治社會建設中的重點難點問題，以最廣大人民根本利益為最高標準，積極回應人民群眾法治需求，注重運用法治思維和法治方式不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。我們相信，隨著《綱要》的實施，信仰法治、公平正義、保障權利、守法誠信、充滿活力、和諧有序的社會主義法治社會終將如期基本建成。

[責任編輯：楊凡、杜小康]

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