從硬件到軟件，著力在人才、智力和技術援助上下功夫，“組團”模式助力新疆醫療

他們為改變而來

遼寧省援疆專家返程時，與援疆前方指揮部的干部相擁。趙敬東 攝/人民圖片

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一批批醫療物資進入新疆，改變著新疆一個個醫療衛生單位的面貌；一批批白衣天使來到天山南北，以他們的大愛之心，潤澤著邊疆大地。從硬件到軟件，各地把醫療衛生援疆工作作為重大的民生工程、民心工程和民族團結工程來抓，著力在人才、智力和技術援助上下功夫，改變著新疆的醫療衛生狀況。

“經過五年多努力，現在西藏、新疆的嬰幼兒死亡率、孕產婦死亡率、孕產婦住院分娩率這些關鍵指標都顯著改善，兩地平均期望壽命分別提高到70.6歲、74.4歲，當地群眾就醫獲得感和滿意度不斷提高。”12月15日，在國家衛健委就“十三五”期間組團支援與對口幫扶工作進展成效舉行的新聞發布會上，衛健委醫政醫管局副局長李大川說。

從硬件到軟件，各地把醫療衛生援疆工作作為重大的民生工程、民心工程和民族團結工程來抓，著力在人才、智力和技術援助上下功夫，改變著新疆的醫療衛生狀況。

多方面改善醫療硬件

“我家老二就是在醫學院生的，當時我選擇無痛分娩，感覺比一胎要輕松很多。”家住烏魯木齊市新市區的馬女士說道。

五年來，新疆在醫療資源總量上，16所組團受援醫院新開設專科288個，增設床位4390張，新購置了CT、磁共振、PET-CT等大型醫療設備1168臺。除了增加醫療資源，新疆在醫療服務、醫療管理以及醫療人員隊伍素質等方面都有所提升。

在醫療服務和管理能力上，李大川介紹，組團受援醫院實施“以院包科”和“五大中心”建設，打造區域醫療高地；縣級醫療機構實行“地市包縣”，即整合支援方地市整體醫療力量來支持受援縣一個縣級醫療機構的醫療服務能力建設。

同時，新疆按照“四個一”原則，即幫助當地“解決一個醫療急需、突破一個薄弱環節、帶出一支技術團隊、新增一個服務項目”，以量變積累換來質變提升。新疆急危重癥基本不出自治區，重病都能夠得到比較好的救治。

現在，16所組團受援醫院全部通過三級醫院評審，103個貧困縣的縣級醫療機構通過二級醫院評審，醫院整體管理水平不斷提升，全疆50%的縣醫院能夠開展以前不能開展的顱腦腫瘤手術、頸椎手術、內鏡治療等復雜手術，兩地群眾常見病、慢性病得到很好的解決。

“現在看病很方便，醫生說手術也很成功，我很有信心能好起來。”阿依古麗說道。9月初，阿依古麗因為卵巢癌住進了新疆巴州人民醫院治療，10月初，術后恢復不錯的阿依古麗開始了化療。隨著病情一天天好起來，阿依古麗表示，自己和家里人都很高興。

在醫務人員專業技術水平方面，在疆的16所組團受援醫院中，有9所醫院建成國家級住院醫師規范化培訓基地，實現人才培養“本土化”。五年來，援疆專家與1368名學員簽訂培養計劃，舉辦各類講座3000場次，培訓地縣醫務人員9萬余人次，開展新技術新項目1470項，填補當地技術空白640項。

“我這次就是去巴州醫院進行綜合專業技能學習培訓，剛滿一年。”在格庫鐵路火車上，從巴州醫院結束一年交換的醫生阿瓦古麗·吾加合買提說，在她所在的若羌縣村鎮衛生所，每年都會安排醫生去綜合醫院進行專業技能學習。

人才“軟件”多層次援疆

“醫療人才組團式援疆，通過以院包科、師帶徒等多種形式的幫扶，各受援醫院學科建設快速發展，診療水平明顯增強，醫院綜合實力有效提升，各受援醫院正邁向‘強三甲’和向基層輻射的新階段。”新疆維吾爾自治區衛生健康委副主任顧瑩蘇說。

國家中醫藥管理局選派內地省市20家三級中醫醫院19支支援隊伍，以組團式醫療人才援疆模式，對新疆19所貧困縣縣級中醫類醫院開展幫扶。在此次醫療人才“組團式”的援疆活動中，各個援疆省市因地制宜，打造出了自己的醫療支援風格。

“打造一支永不撤離的醫療團隊”，這是遼寧省在新疆塔城支援出的成果。援疆之初，遼寧省投入醫療衛生領域援疆資金5.02億元，支持塔城地區新建門診和住院樓7萬余平方米，鄉村醫療衛生設施3萬余平方米，基本配齊醫療器械，完成信息化系統的升級改造。塔城地區醫院成功晉升為三甲醫院，醫療衛生條件明顯改善，轉診率明顯降低。

醫療衛生條件的改善不僅依靠硬件的更新置換，還依靠專業的醫療團隊。在人才和技術方面，“十三五”時期遼寧省累計選派400余名醫療衛生專家支援塔城地區各級醫療機構，成功打造重點學科50余個，填補醫療技術空白250余項，并培養醫療高校畢業生249人，打造出一支永不撤離的醫療人才隊伍。

創新推行研究生組團式醫療援疆。2020年中山大學為17位援疆專家特派了67名研究生組團進疆開展為期一年的輪科學習，并針對喀什地區的重大特色疾病進行科學研究，以此來帶動本地醫務人員的學習和成長。如今，喀什醫院已成為南疆首家三甲醫院，獲得了自治區首個臨床醫學研究中心資格。

“我們要讓南疆百姓在家門口就能夠看好病。”喀什地區第一人民醫院院長，廣東省第五批醫療人才“組團式”援疆醫療隊隊長林天歆說。“十三五”期間，各支援新疆省市累計選派高水平的醫療人才四批777人，受援醫院累計選聘首席專家54名，“師帶徒”人數1368人，建立了28個院士、名醫專家工作室，建成國家和自治區重點專科81個，新建科室52個。

繼續前行

他們為改變而來，還將繼續前行。在此次新聞發布會上，李大川將國家在“十四五”期間醫療人才“組團式”支援工作的考慮從定位、規劃、經驗、創新四方面進行了深入闡述。

以援助、服務、示范等方式找準定位。在現有基礎上，通過組團支援的方式，提高當地醫療衛生健康水平，并且讓支援專家指導當地醫療服務，更好的解決現實問題。

用科學方法制定工作規劃。進一步明確目標，做好更多人才的組織和安排，以達到整體衛生健康工作和當地經濟社會發展相適應的效果。

加強鞏固發展典型經驗。要把“十三五”期間好的經驗和做法，比如“以院包科”“首席專家制”“師帶徒”等鞏固發展起來，將剛性幫扶和柔性援助結合起來。把這些方法固定下來，讓它更好地發揮作用。

積極鼓勵創新。落實“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，要在總結經驗的基礎上，創新出其他更好的援助方法，通過受援方和支援方來共同探索，以更新的、更有效的方式協助當地更好地發展衛生健康事業。（記者 吳鐸思 本報通訊員 馬安妮）

[責任編輯：楊凡、汪洋]

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