用新發(fā)展理念指引鄉(xiāng)村振興

來源：人民論壇網(wǎng)

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2021-01-16 18:04:01

原標(biāo)題：用新發(fā)展理念指引鄉(xiāng)村振興

來源：人民論壇網(wǎng)

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。在“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移的當(dāng)下，用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作全局，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，具有重大指導(dǎo)意義和實(shí)踐意義。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)場上，尤其需要大膽創(chuàng)新探索。創(chuàng)新黨建引領(lǐng)，樹牢黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，抓好鄉(xiāng)村換屆契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”，不斷織密黨的基層組織體系，加大農(nóng)村領(lǐng)域培養(yǎng)發(fā)展黨員工作力度，轉(zhuǎn)化組織優(yōu)勢為工作優(yōu)勢。創(chuàng)新體制機(jī)制，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，整合鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目，探索專業(yè)技術(shù)人才上掛下派、優(yōu)秀大中專畢業(yè)生返鄉(xiāng)立業(yè)等制度，構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，推行村民委員會(huì)等村級(jí)其他組織向黨組織定期報(bào)告工作制度，健全村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問題由村黨組織研究討論機(jī)制，構(gòu)建以黨建引領(lǐng)為核心、村民自治為基礎(chǔ)，自治、法治、德治相融合的鄉(xiāng)村治理模式。

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。要堅(jiān)持全局思維，立足長遠(yuǎn)大計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。弘揚(yáng)好優(yōu)秀文化，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)傳承中華傳統(tǒng)文化，重塑鄉(xiāng)村倫理道德、村(居)規(guī)民約、風(fēng)俗習(xí)慣，提升群眾社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德。培植好紅色文化，挖掘、保護(hù)、傳承紅色文化、歷史文化、民族文化和地域文化，突出鄉(xiāng)村特色，打造積極向上的文化業(yè)態(tài)。推進(jìn)好文明創(chuàng)建，組織開展文藝下鄉(xiāng)，廣泛開展文明鄉(xiāng)村、文明村寨、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，挖掘身邊人物典型，拓展鄉(xiāng)村文明時(shí)代內(nèi)涵。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，綠水青山是鄉(xiāng)村振興的最大本錢。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，加大“河長制”“林長制”“禁漁令”等貫徹落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，守住綠水青山“鄉(xiāng)愁”。要加快推進(jìn)綠色生產(chǎn)生活方式，推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共生、農(nóng)工社產(chǎn)業(yè)復(fù)合發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系；大力發(fā)展農(nóng)村金融、電子商務(wù)、文化健康、養(yǎng)老休閑等新型服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)化致富技能，探索生態(tài)補(bǔ)償、市場機(jī)制、生態(tài)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等變現(xiàn)舉措，聯(lián)動(dòng)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、旅游休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、配送農(nóng)業(yè)、市民農(nóng)業(yè)等，讓綠水青山變成金山銀山。

開放是鄉(xiāng)村振興的必由之路，人才是鄉(xiāng)村振興的成功關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略確定之后，干部人才就是決定因素。要跳出鄉(xiāng)村謀劃鄉(xiāng)村，廣聚力、添活力，做大做強(qiáng)人才儲(chǔ)備。注重精準(zhǔn)引才，圍繞鄉(xiāng)村振興需要，推行“人才+項(xiàng)目”打包、“人才舉薦人才”等模式，重點(diǎn)引進(jìn)一批技術(shù)型、技能型骨干，大力從農(nóng)村致富能手、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人中選拔鄉(xiāng)村振興基層干部。著力柔性引智，開展好校地合作，推行柔性引才引智工程，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工作，用足科技特派員、農(nóng)民大學(xué)生等政策，強(qiáng)化借力“外腦”、教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。強(qiáng)化嚴(yán)管厚愛，完善鄉(xiāng)村干部微小權(quán)力清單，強(qiáng)化考核管理，暢通群眾監(jiān)督渠道；健全關(guān)心激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，推行縱向到底的基層一線干部基本工作報(bào)酬正常增長機(jī)制，讓鄉(xiāng)村干部心無旁騖干事業(yè)。

共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是促進(jìn)共同富裕的題中之義。鄉(xiāng)村要補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)共同富裕，產(chǎn)業(yè)必須振興起來。把共享理念融入產(chǎn)業(yè)振興全過程，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持“一縣一特”，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)融合，打造糧食、蔬菜、油料、茶葉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。大力培育村集體、農(nóng)戶、公司、企業(yè)、合作組織、社會(huì)力量等多種經(jīng)營主體，整合產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、資金、科技、人才等各類資源，培育更多具有影響力的農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌、農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、技術(shù)推廣和裝備提升，加快推進(jìn)信息化進(jìn)村入戶，構(gòu)建產(chǎn)加銷一體化、農(nóng)工貿(mào)一條龍的全產(chǎn)鏈條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。探索農(nóng)民以土地、資產(chǎn)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等合作聯(lián)營，建立村集體、農(nóng)民與經(jīng)營主體緊密、有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，共享改革發(fā)展紅利，不斷增強(qiáng)幸福感、獲得感。(作者：彭經(jīng)德)

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