牢牢把握檢察機關憲法定位，強化法律監督能力_大陸_國內新聞_新聞

檢察機關是黨領導下的國家法律監督機關和司法機關。堅持檢察機關的憲法定位,運用法律監督職能,保障憲法法律實施,強化人權司法保障,是人民檢察院的根本職責。

　　一、法律監督是中國特色社會主義檢察制度的特色和優勢

我國憲法把人民檢察院確定為國家的法律監督機關,明確了檢察機關的根本性質,這是我們黨探索符合國情的社會主義民主政治和權力監督制度的偉大創舉。法律監督是中國特色社會主義檢察制度最鮮明的特色,也是最顯著的優勢。

2014年1月,習近平總書記對檢察工作作出重要指示,要求檢察機關強化法律監督能力;2014年9月,在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上,習近平總書記提出加強檢察監督。2017年9月,習近平總書記在致第二十二屆國際檢察官聯合會年會暨會員代表大會的賀信中深刻指出:“中國檢察機關是國家的法律監督機關,承擔懲治和預防犯罪、對訴訟活動進行監督等職責,是保護國家利益和社會公共利益的一支重要力量。”這些重要指示一以貫之,從人民檢察院的憲法定位出發,深刻闡明了檢察機關的性質、地位和作用。我們要堅定對中國特色社會主義檢察制度的政治自信,堅決反對用西方司法模式來評判中國檢察制度。貫徹實施憲法、維護憲法權威,一個很重要的方面,就是牢牢把握檢察機關的憲法定位。我們要保持政治定力和戰略定力,堅定不移探索、創新、踐行新時代中國特色社會主義檢察道路、檢察理論、檢察制度和檢察文化,努力走出新時代中國特色社會主義檢察理論指導下的中國特色社會主義檢察道路。

檢察機關作為專門的法律監督機關,必須首先認識到自身的責任,真正從黨和國家事業全局出發,把握、找準自身的角色定位,依法、妥善、有效履行好監督的職能。目標、責任明確后,努力提升自身的能力素質至關重要。同時,也要注意監督的方式方法。要堅持結果導向,綜合運用糾正違法意見、檢察建議、再審檢察建議、抗訴等不同監督方式,共同推動問題解決,爭取最好的監督效果。要更加重視加強與執法司法機關的溝通協作,推動檢察機關法律監督與執法司法機關內部監督有機銜接。要探索開展類案監督,針對偵查、審判、執行環節存在的共性問題,及時向有關機關通報。要加強跟蹤監督,了解監督意見落實情況,把監督做到實處。

　　二、堅決履行檢察機關維護憲法尊嚴和權威的職責

憲法法律的權威來源于人民的內心擁護和真誠信仰。樹立憲法法律權威,關鍵是要讓人民充分相信法律、自覺運用法律,使人民認識到法律既是保障自身權利的有力武器,也是必須遵守的行為規范。如果一個社會大多數人對法律沒有信任感,認為靠法律解決不了問題,那就不可能建成法治社會。

政法機關承擔著執法司法的重任,是確保憲法法律統一正確實施的中堅力量,在維護法律權威中起著關鍵性作用。習近平總書記在中央政法工作會議上針對“信關系不信法”,講了兩個“關鍵”:一是,“發生這種問題,關鍵還是在政法機關。如果通過正常程序不能得到公平正義,群眾對政法機關不托底、不信任、不放心,那光說加強法治觀念也沒有用”。二是,“關鍵是要以實際行動讓老百姓相信法不容情、法不阿貴,只要是合理合法的訴求,就能通過法律程序得到合理合法的結果”。這些重要指示,深刻闡明了政法機關在維護法律權威中的關鍵作用。如果我們自身不能正確實施法律,還要求別人無條件服從,這樣的權威無論以怎樣的強制性為支撐,都不能持久。

各級檢察機關要牢牢把握憲法定位,緊緊圍繞法律監督這條主線,從維護法制統一尊嚴權威的高度,把憲法法律賦予的法律監督職能做實、做強、做優。

　　三、充分尊重和保障人權

尊重和保障人權是憲法確立的原則,也是政法機關維護法律權威、保障法律實施的重要使命。實踐中,打擊犯罪的意識要進一步增強。同時,人權保障意識也必須進一步增強。偵查監督工作要重點強化對濫用強制措施、偵查措施、違法取證、刑訊逼供等偵查活動違法情形的監督,維護犯罪嫌疑人的合法權益。檢察機關對執法辦案中侵犯犯罪嫌疑人、被告人合法權益的,要依法提出糾正意見,促進嚴格規范執法,切實保障人權。

刑事執行直接涉及公民的基本權利特別是人身自由。刑事執行監督是對刑罰執行、刑事強制措施執行、強制醫療執行等刑事執行活動的全面監督。這些年來,檢察機關與政法各機關緊密協作,在治理“牢頭獄霸”現象、清理“久押不決”案件、保障在押人員律師會見權和勞動報酬等方面,刑事執行監督不斷強化,有效地提高了犯罪嫌疑人、被告人的人權保障水平。

進入新時代,我們不能簡單地把檢察機關只看作犯罪追訴人和懲治者,重打擊輕保護、重實體輕程序、重支持配合輕制約監督。我們必須始終牢記:檢察官既是犯罪的追訴者,也是無辜的保護者,更要努力成為中國特色社會主義法治進步的引領者。