2020年北京市建筑垃圾資源化處置率達(dá)85%以上建筑廢棄物有了好去處（傾聽·關(guān)注循環(huán)經(jīng)濟(jì)）

來源：人民日?qǐng)?bào)

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2021-03-26 09:20:03

原標(biāo)題：2020年北京市建筑垃圾資源化處置率達(dá)85%以上建筑廢棄物有了好去處（傾聽·關(guān)注循環(huán)經(jīng)濟(jì)）

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核心閱讀

建筑垃圾如何處理？填埋或焚燒的處理方式會(huì)給環(huán)境造成壓力，創(chuàng)新垃圾處置方法，挖掘回收利用價(jià)值，可以有效節(jié)約資源，也更有利于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

北京依靠綠色循環(huán)體系，將建筑垃圾分類處置、再生利用，2020年建筑垃圾資源化處置率達(dá)85%以上，再生產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于市政工程，為建筑垃圾的處理提供了有益探索。

北京市石景山區(qū)，永定河休閑森林公園北側(cè)的一片露天空地上，一個(gè)個(gè)600平方米大小、鋪滿“砂石”的池子引人注目。這些用于凈化水質(zhì)的“砂石”是建筑垃圾經(jīng)過處理后得到的再生濾料，主要來源于海淀蘇家坨、海淀四季青和昌平沙河三個(gè)建筑垃圾資源化處置項(xiàng)目，建筑垃圾再生產(chǎn)品總用量超過6萬噸。

建筑垃圾資源化利用是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。近年來，北京市下大力氣促進(jìn)建筑垃圾資源化處置和循環(huán)利用，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑廢棄物資源化綜合利用工作的意見》等一系列文件，規(guī)定將棄土以工程回填、礦坑修復(fù)、土地平整、綠化覆蓋等方式實(shí)施利用，棄料及其他廢棄物通過再加工形成再生產(chǎn)品，同時(shí)大力化解再生產(chǎn)品推廣使用難題，打通建筑垃圾變廢為寶的“最后一公里”。

■　運(yùn)輸方式更綠色

1.2萬輛渣土車用上新科技

渣土車噪音大、多拉快跑，粉塵多、亂卸亂放，曾經(jīng)是人們對(duì)建筑垃圾處理的普遍“初印象”。而在位于北京西北六環(huán)的海淀區(qū)海綠運(yùn)運(yùn)輸公司，“零事故、零違章”的醒目標(biāo)語旁，一排排新投入使用的綠色渣土車整裝待發(fā)。

這批渣土車是純電動(dòng)運(yùn)輸車，續(xù)航里程可達(dá)280公里，完全能夠替代傳統(tǒng)燃油渣土車，可實(shí)現(xiàn)行駛中零污染、零排放和低噪音。駕駛艙中部還有一套指紋識(shí)別系統(tǒng)，駕駛員在啟動(dòng)汽車前必須進(jìn)行指紋識(shí)別或人臉識(shí)別，如果不是司機(jī)本人駕駛，車輛就不會(huì)啟動(dòng)。

“如果司機(jī)沒有按照規(guī)定線路行駛，車輛就會(huì)被鎖定，無法傾倒渣土，這樣就可以對(duì)渣土車進(jìn)行閉環(huán)管理。”該公司總經(jīng)理吳憲介紹。隨著綠色運(yùn)輸車隊(duì)的組建，偷倒渣土的痼疾得到根治。

“黑科技”要發(fā)揮作用，離不開機(jī)制創(chuàng)新。按照北京市有關(guān)規(guī)定，各區(qū)政府是建筑廢棄物資源化綜合利用的責(zé)任主體。海淀區(qū)通過特許經(jīng)營方式組建“綠色運(yùn)輸主力軍”，積極探索拆、運(yùn)分家新模式，切斷拆除與運(yùn)輸環(huán)節(jié)的利益聯(lián)系，遏制渣土違規(guī)運(yùn)輸和非法傾倒亂象。記者在海綠運(yùn)公司了解到，駕駛員本人不直接參與經(jīng)營，公司對(duì)他們的考核也更加注重安全和“環(huán)境友好”，避免違規(guī)車輛上路運(yùn)行。

截至目前，全市取得建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)許可的1.2萬余部車輛均加裝了車載監(jiān)控裝置，數(shù)據(jù)上傳到“北京市建筑垃圾車輛運(yùn)輸管理系統(tǒng)”，城管執(zhí)法、公安交管和交通運(yùn)管等部門利用該平臺(tái)，對(duì)車輛運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在全市各類施工工地門前，安裝了車牌識(shí)別裝置，方便施工單位判別渣土車真?zhèn)危瑖?yán)防“黑車”進(jìn)出。

■　處置利用更規(guī)范

處理能力每年近8000萬噸

在蘇家坨建筑垃圾資源化處置項(xiàng)目現(xiàn)場，建筑垃圾被運(yùn)到這里進(jìn)行破碎、篩選，生成高品質(zhì)再生骨料，生產(chǎn)各類再生產(chǎn)品，達(dá)到將建筑垃圾減量化、資源化和循環(huán)利用的目的，資源化利用率可達(dá)95%。

該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人尹福恒介紹，再生骨料按照一定級(jí)配攪拌和碾壓后具有較高地基承載力，可直接應(yīng)用于軟弱地基、豎井回填、路基墊層、水處理、場地抑塵等工程；還可以部分或者全部替代天然骨料，生產(chǎn)再生無機(jī)混合料、再生磚、再生混凝土等產(chǎn)品。

相對(duì)而言，廢棄混凝土生成的再生骨料由于強(qiáng)度高、生產(chǎn)成本低，頗受市場青睞。而磚混類建筑垃圾由于強(qiáng)度相對(duì)較弱，附加值較低，處置企業(yè)在“精料”充足的情況下是不愿意接收的。為此，北京市實(shí)施處置費(fèi)用階梯價(jià)格，解決公司“挑食”問題。

記者了解到，蘇家坨項(xiàng)目建筑垃圾處理的收入達(dá)到每噸52.4元，其中垃圾產(chǎn)生單位繳納30元，政府財(cái)政再補(bǔ)貼22.4元。“整體上看，收入能夠覆蓋處理成本，企業(yè)能夠在微利的狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”尹福恒表示。

同時(shí)，為鼓勵(lì)建筑垃圾資源化利用行業(yè)發(fā)展，北京市住建、經(jīng)信、發(fā)改等部門將建筑垃圾資源化處置列為“廢棄資源綜合利用業(yè)”，給予相關(guān)企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照增項(xiàng)，確保處置費(fèi)用能夠享受稅收優(yōu)惠政策。北京市還大力推進(jìn)“N+X”模式，“N”即固定式建筑垃圾資源化處置工廠，列入市政基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)、穩(wěn)評(píng)等手續(xù)暢通；“X”即臨時(shí)性資源化處置設(shè)施，主要用于解決集中產(chǎn)生的拆除垃圾。截至目前，北京市共設(shè)置固定設(shè)施5處、臨時(shí)設(shè)施86處，設(shè)計(jì)資源化處置能力接近每年8000萬噸。同時(shí)，還設(shè)有建筑垃圾填埋場13處，棄土利用點(diǎn)300余處，用于收納利用工程棄土。

■　產(chǎn)品銷路更廣泛

建筑垃圾再生品已售1億噸

在永定河京西流域，建筑垃圾經(jīng)過處理后得到的再生濾料，作為水質(zhì)凈化的重要載體，每天大約可凈化處理再生水6萬立方米。和天然填料相比，再生濾料成本更低，凈化效果也不遜色。

再生產(chǎn)品的推廣利用是建筑垃圾治理最后一環(huán)，也是建筑垃圾變廢為寶、發(fā)揮“城市礦產(chǎn)”作用的關(guān)鍵步驟。2020年，北京市建筑垃圾產(chǎn)生量1.47億噸，采取棄土利用或資源化處置方式共處置建筑垃圾1.26億噸，進(jìn)入填埋場2148萬噸，資源化處置率達(dá)85%以上，再生產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于交通道路、園林綠化、河道治理等工程中。

但是，目前建筑垃圾的再生產(chǎn)品認(rèn)可度仍然有待提高，一些建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工以及監(jiān)理單位習(xí)慣于用天然材料，對(duì)使用建筑垃圾再生產(chǎn)品仍有顧慮。

為解決產(chǎn)品銷路和推廣應(yīng)用，破解應(yīng)用“最后一公里”難題，北京出臺(tái)了一系列舉措：相關(guān)部門將再生產(chǎn)品使用列入政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)審查，并要求市級(jí)綠化項(xiàng)目按照每畝500噸的比例使用再生產(chǎn)品；住建部門出臺(tái)了再生產(chǎn)品適用標(biāo)準(zhǔn)和工程使用部位名錄，明確了各類再生產(chǎn)品的適用標(biāo)準(zhǔn)。自2018年以來，北京市共生產(chǎn)各類建筑垃圾再生產(chǎn)品1.2億噸，已銷售使用1億噸。隨著政府的大力支持和社會(huì)認(rèn)識(shí)的不斷深化，相信越來越多的建筑廢棄物將被“點(diǎn)石成金”、變廢為寶。