湖北省房縣在村干部選、育、管、用上持續(xù)發(fā)力建好黨支部發(fā)展快一步（干部狀態(tài)新觀察·全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興）

來源：人民日報(bào)

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2021-04-12 08:52:04

原標(biāo)題：湖北省房縣在村干部選、育、管、用上持續(xù)發(fā)力建好黨支部發(fā)展快一步（干部狀態(tài)新觀察·全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興）

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帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，基層黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。湖北省十堰市房縣堅(jiān)持把村干部隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)脫貧村黨組織建設(shè)的關(guān)鍵，在選、育、管、用上持續(xù)發(fā)力，塑造一支高素質(zhì)村干部隊(duì)伍，扎扎實(shí)實(shí)把黨支部建強(qiáng)建好，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

走進(jìn)湖北省十堰市房縣土城鎮(zhèn)土城村，特色民居交相掩映，黃酒醇香四處飄溢，踏青賞春的游客絡(luò)繹不絕。村民任澤紅開了一家農(nóng)家樂，生意好的時(shí)候，從早到晚忙個(gè)不停，他臉上洋溢著笑容。

“去年多虧了村干部幫忙聯(lián)系客戶，家里滯銷的黃酒才順利賣出去。”任澤紅感激地說。今年村里游客多了，每逢節(jié)假日，他家每天的營業(yè)額能達(dá)到2000多元。

地處秦巴山區(qū)的房縣，曾是湖北省9個(gè)深度貧困縣之一。近年來，房縣堅(jiān)持把村干部隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵，通過實(shí)施“能人治村”工程，在選、育、管、用上持續(xù)發(fā)力，打造了一支講政治、有本領(lǐng)、善服務(wù)的高素質(zhì)村干部隊(duì)伍，扎扎實(shí)實(shí)把黨支部建強(qiáng)建好，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供組織保證。

優(yōu)化考評(píng)機(jī)制

實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整

曾經(jīng)的土城村，由于缺少支柱產(chǎn)業(yè)，村民大都外出務(wù)工。如今的土城村，已成為當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近聞名的“黃酒村”、鄉(xiāng)村旅游名村。變化，和村支書耿吉奎有關(guān)。10年前，45歲的致富能人耿吉奎回村擔(dān)任村黨支部書記。

那時(shí)，村里家家戶戶都有釀制黃酒的習(xí)慣，但受限于“散、小、弱”的經(jīng)營方式，效益一直不好。耿吉奎走訪了解后，發(fā)現(xiàn)了其中潛藏的“商機(jī)”。在村“兩委”主導(dǎo)下，土城村成立黃酒專業(yè)合作社，采取公司及合作社統(tǒng)一經(jīng)營、農(nóng)戶分戶釀造的模式，帶動(dòng)了百余戶村民入股分紅。

黃酒產(chǎn)業(yè)逐漸做大后，耿吉奎又打算發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。按照規(guī)劃，首先要將村里破舊的民房改造成具有當(dāng)?shù)孛袼滋厣慕ㄖ！案脑煲ú簧馘X，我們這窮鄉(xiāng)僻壤的，能有人來旅游嗎？”村民心里不踏實(shí)。

為了消除大家的后顧之憂，耿吉奎組織群眾代表到襄陽、孝感等地參觀學(xué)習(xí)。“看到別的村旅游搞得這么好，大家都很羨慕。”任澤紅說。回村后，民居改造順利啟動(dòng)，不久后黃酒民俗文化村正式開門迎客。任澤紅等10多戶村民開起農(nóng)家樂和特色民宿，吃上了“旅游飯”。

近年來，房縣采取從村里致富能人中“培”、從外出務(wù)工經(jīng)商人員中“引”等方式找到優(yōu)秀人才，并注重在重大任務(wù)落實(shí)中考察識(shí)別干部。全縣已有136名村黨組織書記帶頭領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，像耿吉奎這樣帶富能力強(qiáng)的書記，全縣有78人。

“鄉(xiāng)村振興，基層黨組織是關(guān)鍵。要真正選出思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的黨員，讓他們擔(dān)任村級(jí)黨組織書記。”房縣縣委書記蔡賢忠說。據(jù)介紹，房縣嚴(yán)格落實(shí)村干部人選資格縣級(jí)聯(lián)審和黨組織書記縣級(jí)備案管理制度，嚴(yán)把人選資格條件。

選出好干部，也要加強(qiáng)任職中的管理。房縣健全完善村黨組織書記目標(biāo)責(zé)任制、“雙述雙評(píng)”制，建立工作清單和履職負(fù)面清單，并根據(jù)年度目標(biāo)完成情況對(duì)村黨組織書記進(jìn)行評(píng)估分類、動(dòng)態(tài)調(diào)整。此外，房縣有關(guān)部門健全完善信訪舉報(bào)制度和村干部離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)能者上、庸者讓、劣者汰，三年來共調(diào)整不勝任、不盡職、不合格農(nóng)村黨組織書記35名。

選派優(yōu)秀干部

幫助村級(jí)組織

“稻田快要插秧了，得趕緊修水渠呀。”前不久，白鶴鎮(zhèn)東浪村第一書記萬占喜剛進(jìn)村，就有老鄉(xiāng)前來反映情況。眼瞅著到了播種季節(jié)，10多戶水稻種植戶很著急。

村里不是不想辦，其實(shí)也有苦衷：村集體資金有些捉襟見肘。萬占喜說，插秧不及時(shí)導(dǎo)致歉收可不行，再困難，也要保障水渠維修。在村“兩委”的多方協(xié)調(diào)下，一個(gè)月前，水渠終于完成修復(fù)。耕地、引水都沒耽誤，村民胡相成打起精神、安心種田。

東浪村原是由6個(gè)自然村合并而來的大村，人口多、村不富。“6個(gè)自然村，每個(gè)村都有自己的特殊情況和不同需求，想集中力量辦事并不容易。”東浪村黨支部書記吳高乾說。

萬占喜是房縣公安局交警大隊(duì)民警，他兩年前就來到東浪村，一直工作至今。進(jìn)村后，萬占喜和駐村工作隊(duì)員一戶戶走訪，按照“一戶一策”標(biāo)準(zhǔn)制定幫扶措施。慢慢地，村民們有困難、有矛盾都找他。

這些年，萬占喜累計(jì)化解鄰里矛盾糾紛、信訪積案30多起，村里矛盾少了，凝聚力自然也就增強(qiáng)了。“有了干事創(chuàng)業(yè)的勁兒，村里產(chǎn)業(yè)也大有進(jìn)展。脫貧后，老萬他們工作隊(duì)繼續(xù)留下來，幫村里搞好組織建設(shè)、團(tuán)結(jié)好大家伙，我們的發(fā)展后勁更足了。”吳高乾說。

“我們加大干部選派力度，力求提升村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。”房縣縣委組織部部長高勇說。據(jù)介紹，結(jié)合軟弱渙散村黨組織整頓、掃黑除惡等工作，房縣把整頓村級(jí)黨組織班子作為重要任務(wù)，堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“村村到”全面走訪排查，全縣三年來整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散村黨組織74個(gè)，調(diào)整軟弱渙散村黨組織書記11人。

開展專項(xiàng)培訓(xùn)

培養(yǎng)后備干部

在姚坪鄉(xiāng)屈家坡村養(yǎng)殖場，村支部委員、村主任屈煒正手把手地指導(dǎo)工人如何操作孵化機(jī)。

2016年，在外打工多年的屈煒回到家鄉(xiāng)，成為村里一名后備干部。可不久他卻萌生了“回爐再造”的想法。“雖然我長在農(nóng)村，但畢業(yè)后主要干銷售，對(duì)農(nóng)村工作和農(nóng)技知識(shí)不夠了解。”屈煒說。房縣大力實(shí)施農(nóng)村后備干部培養(yǎng)工程、“一村一大學(xué)生”工程，屈煒通過選拔考試進(jìn)入湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，專門學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)，回村后幾個(gè)項(xiàng)目都離不了他這個(gè)“養(yǎng)殖專家”。

“我們按照每村2至3名的標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備培養(yǎng)一批后備干部，目前全縣儲(chǔ)備村級(jí)助理281人、后備干部1069人。”房縣縣委組織部副部長楊波說。該縣每年選派一批后備干部到先進(jìn)村、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所掛職鍛煉，提升綜合能力。據(jù)介紹，在村級(jí)班子換屆或?qū)弥写甯刹繊徫怀鋈睍r(shí)，房縣推薦引導(dǎo)后備干部積極參選，通過法定程序進(jìn)入村“兩委”工作，確保村級(jí)后備力量有序使用、發(fā)揮作用。

鄉(xiāng)村振興，人才很重要。為提升農(nóng)村黨員的素質(zhì)，房縣注重把創(chuàng)業(yè)帶頭人、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)青年、退役軍人等吸納進(jìn)黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富能力，全縣累計(jì)將449位致富能手發(fā)展為黨員。“我們注重把這些帶富能力強(qiáng)、政治素質(zhì)好的黨員培養(yǎng)成村干部，目前已從中培養(yǎng)了168名村干部。”高勇說。

為建強(qiáng)脫貧村黨組織，房縣將村干部培訓(xùn)納入全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)規(guī)劃，縣級(jí)每年對(duì)村黨組織書記進(jìn)行輪訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村支部委員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。為方便學(xué)習(xí)，房縣有關(guān)部門采取“請上來、走下去”方式，與科研院所、產(chǎn)業(yè)示范基地等開展聯(lián)合培訓(xùn)，三年來累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班120余次。