原標(biāo)題：車管所門前的“分蟲”：駕照分?jǐn)?shù)低買高賣 公然表示不會(huì)查

來(lái)源：北京晚報(bào)

駕照分?jǐn)?shù)低買高賣，公然表示“不會(huì)查”

車管所門前的“分蟲”

“高價(jià)收駕照分”“專業(yè)處理全國(guó)違章”……現(xiàn)實(shí)中，這樣的廣告和卡片不少見。公安部《道路交通安全法(修訂建議稿)》征求意見已經(jīng)結(jié)束。其中提出，將加大對(duì)“代扣分”等違法行為的處罰力度。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前在一些交通執(zhí)法站和汽配城周邊，依舊有“分蟲”活躍，且運(yùn)作手段和方式更為隱蔽。這種將駕照分?jǐn)?shù)視為商品、按分計(jì)費(fèi)的行為，已明顯觸犯法律。

市場(chǎng)

“分蟲”扮路人 逢人就賣分

下午三點(diǎn)，五方橋西過街天橋下，不少人在公交站臺(tái)駐足等車。兩個(gè)斜挎腰包的成年男子，正悠閑地笑著聊天，時(shí)而將目光掃向周邊。每當(dāng)有行人走過他們身邊時(shí)，其中一男子便會(huì)小聲詢問，“有分嗎、要分嗎？”

“買分還是賣分？多少分？”見有行人停留，該男子熱情地介紹說(shuō)，正常情況下，買分價(jià)格最低為每分100元。如果購(gòu)買9分，價(jià)格則為900元，多買可優(yōu)惠。此后，當(dāng)記者以賣分者身份詢問其價(jià)格時(shí)，其表示9分600元。至于交易是否安全、會(huì)不會(huì)被查到，他一口保證“不會(huì)查，跟你沒關(guān)系，查也是查我”，并塞來(lái)一張寫有“處理全國(guó)違章”的紅底黃字小卡片。

記者探訪發(fā)現(xiàn)，此區(qū)域周邊有交通執(zhí)法站、駕校、車管所、舊機(jī)動(dòng)車交易過戶中心、汽配城等，人車流量較大。雖然在多個(gè)場(chǎng)所都有“打擊‘車蟲’‘分蟲’”的標(biāo)語(yǔ)和橫幅警示，但或許是看中周邊的“人氣”，一些“分蟲”仍盤踞在此。不僅如此，在行經(jīng)該區(qū)域天橋和馬路時(shí)，地面每隔幾米、十多米，都能見到“高價(jià)收駕照分”“收駕照分，處理違章”的小廣告。而在天橋?qū)γ鏄蛳?，三五成群的疑似“分蟲”也在晃悠著，“天橋底下有的是，經(jīng)常在那邊?！备浇幻０脖硎?。

距天橋約600米的汽配城，買分單價(jià)則高了很多。該汽配城門口，一名白色短袖男子正坐著低頭玩手機(jī)。當(dāng)詢問汽配城保安是否有“分蟲”時(shí)，保安指向這名玩手機(jī)的男子。其聽到來(lái)了活兒，依舊一邊玩著手機(jī)一邊搭話，“要消多少分啊？行駛證給我看一下?！敝劣趦r(jià)格，男子表示買分價(jià)格為每分130元，購(gòu)買9分需要1170元。一家二手車行工作人員，聽聞需要買分銷分，也表示最低130元每分。他聲稱自己“主要收車賣車，不靠買賣分?jǐn)?shù)賺錢，我也是給他們(分蟲)”。

“收的話，70元一分，已經(jīng)不便宜了。9分600元，最多630元。”在順義交通執(zhí)法站周邊，同樣有一些“分蟲”模樣的人活動(dòng)。一名“分蟲”表示，他每天都在此處?！爸灰@兒(交通執(zhí)法站)上班，我都在。”

操作

3分是個(gè)坎 預(yù)約需“培訓(xùn)”

買賣駕照分的背后，“分蟲”有何“行規(guī)”，如何操作呢？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多個(gè)“分蟲”宣稱可以提供車險(xiǎn)、審車、銷分、代繳違章、上牌過戶等各類業(yè)務(wù)。以慣常的C照為例，收售基本是3分起算。且不論買賣哪方，都需與其提前預(yù)約，辦理業(yè)務(wù)之前，還要進(jìn)行簡(jiǎn)單的“培訓(xùn)”。

“違章一般都是3分起。3分、6分、9分我們都在收?！蔽宸綐蛭饕幻胺窒x”表示。C本駕照收購(gòu)價(jià)為9分600元，6分400元，3分200元?！?分起，太少比較難收了?！逼渌胺窒x”也表示，一般情況下，收購(gòu)的分?jǐn)?shù)主要集中于6分到9分。

無(wú)論在哪個(gè)區(qū)域活動(dòng)的“分蟲”，均表示買分賣分之前，一定要先預(yù)約，以便他們安排手頭的活兒。

“一般當(dāng)天就有活兒，但你一定要提前聯(lián)系。銷幾分、需要幾分，我得兩邊弄妥當(dāng)才行?！币幻胺窒x”表示，買分需要提前一天說(shuō)?！皠e快到下班點(diǎn)兒了，我哪里給你找人去？”而對(duì)于賣分者，他反復(fù)叮囑具體賣多少分一定要準(zhǔn)確告訴他，“別整岔了?！?/p>

記者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)進(jìn)入執(zhí)法站大廳消除違章之前，一些“分蟲”還會(huì)對(duì)買賣雙方簡(jiǎn)單“培訓(xùn)”，尤其是對(duì)賣分者。

一名“車蟲”表示，他會(huì)對(duì)賣分者交代清楚事項(xiàng)，主要是可能被問及的三樣信息——車牌號(hào)、車主名、車身顏色，“這三個(gè)你一定要記好?！逼浔硎荆灰浝瘟诉@三樣，就基本不會(huì)露餡兒?！拔疫@活兒隨時(shí)都有，你提前告訴我一聲，我得給您準(zhǔn)備好了?！表樍x交通執(zhí)法站附近一名“分蟲”表示，賣分者需要拿著駕駛本和身份證進(jìn)大廳辦理。而至于安全，其表示“沒問題”。

對(duì)于協(xié)助他人銷分，賣分者必須進(jìn)入大廳這一環(huán)節(jié)，有“分蟲”將原因歸結(jié)為“讓你放心呀。因?yàn)榫唧w什么違章，你能看到。”然而也有“分蟲”表示，真正的原因在于，各執(zhí)法站對(duì)此的查處力度提升了。有“分蟲”就介紹，在多年以前，賣分人只需交給他們身份證、駕駛證即可。而現(xiàn)在，執(zhí)法站現(xiàn)場(chǎng)工作人員會(huì)核對(duì)一些信息，所以賣分的人必須到場(chǎng)。

“誰(shuí)造成的違章誰(shuí)來(lái)處理。我們執(zhí)法站里的工作人員也在不斷加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別和辨別。不要存有僥幸心理?！背?yáng)交通支隊(duì)執(zhí)法站一名工作人員表示，買賣駕照分?jǐn)?shù)是嚴(yán)格打擊的犯罪行為，“千萬(wàn)不要這樣做。”

探因

開車常違規(guī) 存僥幸心理

“違章的具體情況太多了。但是說(shuō)到底，還是開車停車不太規(guī)矩，有時(shí)沒注意就違章了?！瘪{照扣分已接近12分的榮成平說(shuō)，如今各種道路執(zhí)法設(shè)備越來(lái)越多，自己開車習(xí)慣又比較“野”，所以經(jīng)常感到“分不夠用”?！罢矣H戚朋友代扣一下是常事。有時(shí)被扣分太多，又不想去重新學(xué)習(xí)，就難免考慮找‘分蟲’。”

與此對(duì)應(yīng)，賣分者更多則是由于有證不用，覺得“浪費(fèi)”?！艾F(xiàn)在還在搖號(hào)，沒有車。駕照每年都閑著，想著閑著也是浪費(fèi)，不如換點(diǎn)錢花。”大學(xué)畢業(yè)三年的董磊說(shuō)，雖然自己有這樣的想法，但一直沒有行動(dòng)。“也有一種僥幸心理吧。覺得賣點(diǎn)駕照分也沒什么事?！?/p>

記者注意到，除了動(dòng)“歪心思”，駕駛?cè)瞬⒎菦]有主動(dòng)補(bǔ)救的措施。今年3月30日起，北京市實(shí)施了接受教育扣減交通違法記分改革措施。考試合格的駕駛?cè)艘淮慰蓽p1分，一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)最高可減6分。北京市交管局5月8日發(fā)布消息，“學(xué)法減分”上線運(yùn)行至今，申請(qǐng)人次已達(dá)70.8萬(wàn)，成功減分人次達(dá)33.6萬(wàn)。

“買賣駕照分?jǐn)?shù)之所以存在，是因?yàn)楸澈蟠_實(shí)有這個(gè)黑色的利益市場(chǎng)。”北京市岳成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人岳屾山說(shuō)，這種行為違法?！案鶕?jù)《行政處罰法》的規(guī)定，像此類違反交通法規(guī)被扣分或者罰款，針對(duì)的是行政違法相對(duì)人。如果是買賣分?jǐn)?shù)，或者說(shuō)‘代扣分’，就導(dǎo)致處罰的并不是真正的違法人。這屬于違法行為，也是妨礙公務(wù)的行為。”

警示

“全力打擊‘分蟲’見一個(gè)抓一個(gè)”

采訪中，“分蟲”聲稱買賣駕照分?jǐn)?shù)“很普遍”“沒事兒”，但也有專家表示，買賣駕照分?jǐn)?shù)，除了可能被現(xiàn)場(chǎng)查處、影響誠(chéng)信記錄之外，也存在法律風(fēng)險(xiǎn)。假如賣分者協(xié)助處理的交通違法行為涉及盜搶車輛或者肇事、傷人等事故或案件，那么賣分者可能被卷入訴訟，背上嚴(yán)重的法律后果。

“分販子、‘分蟲’的行為屬于違法犯罪，公安機(jī)關(guān)正在全力打擊這個(gè)群體，見一個(gè)抓一個(gè)?！背?yáng)交通支隊(duì)執(zhí)法站一名工作人員表示，一些分販子、“分蟲”還存在詐騙錢財(cái)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。該工作人員回應(yīng)稱，如今很多違章照片都是高清探頭拍攝，能清楚看到駕駛員的面貌，“誰(shuí)造成的違章誰(shuí)就要去處理”。

近年來(lái)，北京警方一直在加大對(duì)“分蟲”的打擊治理。據(jù)報(bào)道，去年8月11日，針對(duì)“分蟲”在北京通州交通執(zhí)法站周邊活躍的情況，通州警方展開集中打擊，抓獲4名違法人員。順義警方在去年的一次集中抓捕行動(dòng)中，也抓獲13名“分蟲”。

“要繼續(xù)提升對(duì)‘分蟲’的打擊力度。在具體執(zhí)法時(shí)，要嚴(yán)格核對(duì)，仔細(xì)甄別?！北本┦性莱陕蓭熓聞?wù)所高級(jí)合伙人岳屾山說(shuō)。除了執(zhí)法打擊、常抓不懈之外，他建議堵疏結(jié)合?！跋嚓P(guān)部門要針對(duì)區(qū)域內(nèi)比較高發(fā)的交通違法情況，做相應(yīng)調(diào)研和研判。比如交通設(shè)施設(shè)置是否合理，車位等基礎(chǔ)設(shè)施是否完善等。罰的手段管理之外，還應(yīng)做相應(yīng)建設(shè)、完善和疏導(dǎo)，才能盡量減少類似違法行為?！北緢?bào)記者 李松林

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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