原標(biāo)題：評(píng)論：醫(yī)保，每一步改革的核心都是讓百姓受益

來源：工人日?qǐng)?bào)

【社評(píng)】醫(yī)保，每一步改革的核心都是讓百姓受益

從藥品集采到公布談判藥品配備名單，從增加供應(yīng)源到提高覆蓋面，從運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制帶量采購(gòu)到提升技術(shù)手段保障供應(yīng)能力，從優(yōu)化報(bào)送程序到加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度，醫(yī)保制度的每一次變化、每一項(xiàng)創(chuàng)新，都在向著解決百姓看病貴的目標(biāo)一步步靠近。

據(jù)6月21日《科技日?qǐng)?bào)》報(bào)道，國(guó)家醫(yī)保局6月18日發(fā)布了談判藥品配備機(jī)構(gòu)名單（第二批），這批名單涵蓋了全國(guó)8.4萬家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，對(duì)92個(gè)醫(yī)保藥品做了相應(yīng)的配備。與4月份（第一批談判藥品配備機(jī)構(gòu)參考名單）相比，臨床急需藥品的配備情況持續(xù)好轉(zhuǎn)，19個(gè)臨床急需藥品配備機(jī)構(gòu)數(shù)量從3324家增加到5572家，平均覆蓋的省份從22個(gè)增至25個(gè)。據(jù)介紹，國(guó)家醫(yī)保局將繼續(xù)擴(kuò)大談判藥品報(bào)送范圍，優(yōu)化報(bào)送程序，健全定期發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度，通過持續(xù)更新發(fā)布談判藥品配備機(jī)構(gòu)名單推動(dòng)談判藥品落地。

看病貴是很長(zhǎng)一段時(shí)間以來百姓關(guān)注甚至頭痛的事。而影響看病貴的原因十分復(fù)雜，其中既有醫(yī)療資源不平衡的問題，也有新技術(shù)、新材料廣泛應(yīng)用引起的醫(yī)療成本上升問題，還有藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)失序、價(jià)格虛高問題，以及藥品價(jià)格管理體制市場(chǎng)化不足等問題。這些問題累積和疊加在一起，導(dǎo)致看病貴成為不可能輕而易舉解決的社會(huì)問題。

為了破解這個(gè)難題，有關(guān)部門緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，從降低藥價(jià)、提高全民醫(yī)保報(bào)銷比例、深化公立醫(yī)院改革等方面入手，采取了許多針對(duì)性措施。比如，為降低藥價(jià)，推進(jìn)藥品集中帶量采購(gòu)改革；持續(xù)提高職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)醫(yī)保報(bào)銷比例，將一些占比較高的慢性病納入醫(yī)保報(bào)銷范圍；不斷推進(jìn)公立醫(yī)院改革，從取消醫(yī)院藥品加成到實(shí)行醫(yī)事費(fèi)制度，倒逼醫(yī)院開展經(jīng)營(yíng)模式的結(jié)構(gòu)性改革，等等。這些改革措施的常態(tài)化、制度化推進(jìn)，緩解百姓看病貴的成效有目共睹，受到社會(huì)的廣泛好評(píng)。

與此同時(shí)，有關(guān)方面對(duì)醫(yī)保改革進(jìn)程中出現(xiàn)的一些新問題也給予了極大關(guān)注。比如，列入藥品集采目錄中的一些安全有效又實(shí)惠的藥品，在有些地方的醫(yī)院和藥店見不到，形成了供應(yīng)盲區(qū)，不少患者被迫選擇藥效相當(dāng)?shù)母邇r(jià)藥品。

對(duì)此，實(shí)行談判藥品配備機(jī)構(gòu)名單備案和公示制度，將藥品配備是否齊全、供應(yīng)能力是否有保障、服務(wù)質(zhì)量是否優(yōu)質(zhì)作為納入醫(yī)保藥品配備機(jī)構(gòu)的重要指標(biāo)，交給公眾比對(duì)。該制度的實(shí)施賦予了患者“用腳投票”的能力，倒逼藥品企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律完善藥品的供應(yīng)保障，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)藥品供應(yīng)企業(yè)、患者利益的契合，藥品配備信息在藥企、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公眾之間的對(duì)稱，既能檢驗(yàn)藥品供應(yīng)企業(yè)的“軟實(shí)力”，又能倒逼談判藥品配備機(jī)構(gòu)提升服務(wù)保障能力，為解決看病貴進(jìn)一步夯實(shí)市場(chǎng)支撐的基石。

從藥品集采到公布談判藥品配備名單，從增加供應(yīng)源到提高覆蓋面，從運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制帶量采購(gòu)到提升技術(shù)手段保障供應(yīng)能力，從優(yōu)化報(bào)送程序到加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度，醫(yī)保制度的每一次變化、每一項(xiàng)創(chuàng)新，都在向著解決百姓看病貴的目標(biāo)一步步靠近。

醫(yī)保改革是一項(xiàng)關(guān)乎公眾獲得感、幸福感和安全感的民生大事。相關(guān)制度的出臺(tái)、舉措的優(yōu)化，既要解決制約藥品價(jià)格和供應(yīng)的機(jī)制問題，又要解決打通醫(yī)療保障服務(wù)的“最后一公里”的體制問題；既要解決影響看病貴的“樹干”方面問題，也要關(guān)注解決其“枝節(jié)末梢”方面問題。無疑，這是一個(gè)難度大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的制度變革。

我們相信，只要有關(guān)方面秉持以患者為中心的理念，傾聽公眾呼聲，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控相結(jié)合的原則，既重視理順和優(yōu)化藥品價(jià)格形成機(jī)制等大事項(xiàng)，又關(guān)注制約改革措施落實(shí)見效的小梗阻，咬定青山不放松，就一定會(huì)讓公眾體驗(yàn)到實(shí)實(shí)在在的改革成效。

郭振綱

【編輯:陳海峰】

[責(zé)任編輯：崔中連]

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