原標題：先進制造蓄勢 政策組合拳發(fā)力現代產業(yè)體系

來源：經濟參考報

上半年工業(yè)運行穩(wěn)中提質活力強 新一批重大項目接連落地

先進制造蓄勢 政策組合拳發(fā)力現代產業(yè)體系

規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.9%，高技術制造業(yè)增加值同比增長22.6%，新能源汽車、工業(yè)機器人產量同比分別增長2.1倍和69.8%……今年上半年，我國工業(yè)經濟運行呈現穩(wěn)中加固、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中向好態(tài)勢，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。與此同時，多地制造業(yè)項目實現“目標任務雙過半”，交出一份含金量十足的成績單。

記者獲悉，“十四五”及中長期的工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃將于下半年陸續(xù)出臺，其中將加碼發(fā)力產業(yè)基礎再造工程，聚焦新一代信息技術、航空、航天等新興產業(yè)領域，打造現代化的產業(yè)鏈。地方上也以先進制造業(yè)為支撐，在高端裝備、新能源、新材料等關鍵領域部署新一批重大項目，為構筑現代產業(yè)體系聚力蓄能。

工業(yè)運行穩(wěn)中提質

“今年以來，我國工業(yè)經濟運行延續(xù)穩(wěn)定恢復態(tài)勢，市場預期穩(wěn)定向好，企業(yè)效益明顯改善。”在16日國新辦舉行的上半年工業(yè)和信息化發(fā)展情況發(fā)布會上，工信部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍說。

數據顯示，上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.9%。41個大類行業(yè)中有39個實現增長，增長面達九成以上。前5個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤總額同比大幅增長83.4%。

高技術制造業(yè)明顯向好和投資的恢復，在一定程度上凸顯發(fā)展的活力與潛力。數據顯示，上半年，制造業(yè)投資同比增長19.2%，高技術制造業(yè)增加值同比增長22.6%，新能源汽車、工業(yè)機器人產量同比分別增長2.1倍和69.8%，大數據、云計算、區(qū)塊鏈等數字經濟新產業(yè)蓬勃發(fā)展。

產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，印證高質量發(fā)展水平進一步提升。在綠色低碳發(fā)展上，前5個月規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比下降5.7%。同時，制造業(yè)數字化、網絡化、智能化水平不斷提升，截至5月底，企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別達到73.5%和52.4%。

工信部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協調局局長黃利斌認為，盡管當前國際環(huán)境依然復雜嚴峻，大宗商品價格上漲、芯片短缺等問題給工業(yè)經濟恢復帶來了新的壓力，但我國疫情防控和經濟恢復走在世界前列的優(yōu)勢持續(xù)鞏固，產業(yè)體系韌性彰顯，工業(yè)經濟長期向好的基本面不斷拓展，有能力、有條件保持工業(yè)經濟運行在合理區(qū)間。

新一輪先進制造項目蓄勢

在工業(yè)經濟延續(xù)穩(wěn)定恢復的態(tài)勢下，新一批先進制造業(yè)重大項目正在緊鑼密鼓地部署和推進。

6月28日，廣東省第二季度重大項目集中開工活動啟動，共開工1075個重大項目，總投資9913億元，其中新一代信息技術、智能制造、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)項目依然“唱主角”。近日在天津舉行的山西省（環(huán)渤海）先進制造業(yè)推介會上，山西簽約項目8個，總投資額26.4億元。日前在武漢，203個億元以上項目集中開工，總投資2595.6億元，其中先進制造業(yè)項目66個，總投資477.5億元。

與此同時，多地制造業(yè)項目實現“目標任務雙過半”。湖南省工業(yè)和信息化廳數據顯示，截至5月底，湖南電子信息制造業(yè)32個重點項目開工率達100%；完成投資160.28億元，為年度投資計劃的51.5%，提前一個月實現“目標任務雙過半”。洛陽前5個月新開工建設制造業(yè)重點項目177個，占全年計劃的70.5%，累計完成投資293.2億元。

北京交通大學副教授、中國高端制造業(yè)研究中心執(zhí)行主任朱明皓對《經濟參考報》記者表示，從上半年工業(yè)經濟的各項指標來看，制造業(yè)發(fā)展韌性充分彰顯，產業(yè)升級持續(xù)推進。其中，先進制造業(yè)投資對于拉動工業(yè)經濟增長具有重要的牽引作用。當前電子信息、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、高端裝備等項目成為地方布局重點，是產業(yè)鏈“補短板”“鍛長板”的重要環(huán)節(jié)，快速推進這些產業(yè)既能夠解決我國產業(yè)基礎薄弱的問題，也有助于面向未來打造戰(zhàn)略性全局性的產業(yè)鏈。

重磅政策下半年陸續(xù)出臺

工信部正在抓緊編制“十四五”及中長期的工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃，將于今年下半年陸續(xù)出臺，圍繞第二個百年奮斗目標加快發(fā)展新型工業(yè)化。

其中，在打造現代化的產業(yè)鏈上，將繼續(xù)實施產業(yè)基礎再造工程，加快實現產業(yè)基礎高級化。瞄準關系到國計民生、國家安全、高技術戰(zhàn)略性領域，實施產業(yè)鏈供應鏈強鏈補鏈。推動傳統產業(yè)全產業(yè)鏈改造升級，聚焦新一代信息技術、新材料、新工藝、新裝備，以及航空、航天、海洋等新興產業(yè)領域，大力發(fā)展產業(yè)數字化和數字產業(yè)化，前瞻布局未來產業(yè)，掌握產業(yè)發(fā)展主動權。

地方也正在以先進制造業(yè)為支撐，加快構建現代產業(yè)體系。7月1日發(fā)布的《天津市制造業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，天津將圍繞構建“1+3+4”現代工業(yè)產業(yè)體系，到2025年基本建成研發(fā)制造能力強大、產業(yè)價值鏈高端、輻射帶動作用顯著的全國先進制造研發(fā)基地。日前湖北省委十一屆九次全會提出要加快產業(yè)轉型升級，構建以先進制造業(yè)為主導的現代產業(yè)體系，培育壯大5個萬億級支柱產業(yè)、10個五千億級優(yōu)勢產業(yè)、20個千億級特色產業(yè)集群。江西則提出要加快形成以數字經濟為內核、以先進制造業(yè)為支撐，制造業(yè)與服務業(yè)深度融合的現代產業(yè)體系。

中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃研究所副所長周游對《經濟參考報》記者表示，當前我國制造業(yè)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，在“十四五”時期乃至更長一段時間，以先進制造業(yè)為重要支撐，加快制造業(yè)轉型升級，將進一步深入推進供給側結構性改革，提升制造業(yè)現代化水平，構建支撐制造業(yè)高質量發(fā)展的現代產業(yè)體系。

周游同時指出，要下好全國一盤棋，推進國家層面全局性的頂層設計，圍繞創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈，確立技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的總體目標和要求，有序布局先進制造業(yè)的重點發(fā)展領域，實現先進制造業(yè)的協調發(fā)展。同時，各地方要立足產業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，著力部署符合國家發(fā)展戰(zhàn)略需求、當地產業(yè)發(fā)展實際的先進制造業(yè)，打造現代化產業(yè)鏈。

朱明皓也表示，各地方政府要把科技力量、資本力量有效集中在產業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，打好產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現代化攻堅戰(zhàn)。通過有計劃的項目招商、有意識的產業(yè)鏈布局、有作為的政府支持，形成若干具有核心技術創(chuàng)新能力、品牌定價能力、全球影響力和競爭力的產業(yè)集群。（記者 郭倩）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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