加強縣域商業體系建設，建立完善縣域統籌，以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業體系，對于暢通國內大循環、服務擴大內需這個戰略基點具有重要意義

西藏江孜縣提速網絡服務、改善物流環節，高原農牧民足不出戶就能買到天南海北的商品；湖南古丈縣建設大型商業綜合體，豐富了居民的消費選擇；廣西興安縣完善旅游基礎設施，堅持全域引客、全時迎客、全業留客……近來，各地積極改善縣域消費環境，努力促進農村消費，有效滿足了居民日益增長的消費需求，為更好發展縣域商業提供了有益借鑒。

習近平總書記強調：“構建新發展格局，把戰略基點放在擴大內需上，農村有巨大空間，可以大有作為。”黨的十八大以來，各地各部門深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動農村商業體系快速發展，在脫貧攻堅和鄉村振興中發揮了積極作用。不久前，商務部、國家發展改革委、農業農村部等17部門印發《關于加強縣域商業體系建設 促進農村消費的意見》，為加強縣域商業體系建設、推動農村消費提質擴容注入強勁動能。

縣這一級在發展經濟、保障民生方面發揮著重要作用。目前居住在鄉村的5億多人口，其日常消費主要集中在縣域鄉鎮。據統計，2020年我國鄉村消費品零售額達5.3萬億元，比2015年增長26.1%，連續8年快于城鎮。加強縣域商業體系建設，建立完善縣域統籌，以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業體系，是推動縣域商業高質量發展，實現農民增收與消費提質良性循環的重要前提，對于暢通國內大循環、服務擴大內需這個戰略基點具有重要意義。

縣域連接城鎮和鄉村，流通串起生產與消費。促進農民收入農民消費雙提升，關鍵在一個“通”字。有農民感慨：“路好走了，快遞進村了，自家的農產品賣出去了，掙了錢誰都想多買點外面的好東西。”樸實的話語，道出了進一步釋放農村市場消費潛力的路徑。適合農村消費特點的優質商品和服務，往往會受到農民歡迎。正因此，《意見》提出：“以渠道下沉和農產品上行為主線，推動資源要素向農村市場傾斜，完善農產品現代流通體系，暢通工業品下鄉和農產品進城雙向流通渠道”。這不僅可以滿足城鄉居民消費升級需求，幫助企業開拓農村市場，也能有效夯實鄉村產業基礎，持續激發農村發展活力和內生動力。

隨著城鄉協調發展有序推進，我國縣域商業發展迅速，但縣域消費提升空間也很大。補足農村商業領域的發展短板，需要結合不同地區農村流通、農村消費實際情況，在商業設施、商品服務、發展模式、市場監管等方面進行業務升級。為此，《意見》列出了8項舉措，包括健全農村流通網絡、加強市場主體培育、豐富農村消費市場，以及創新流通業態和模式、規范農村市場秩序和加強市場監管，等等。各地根據地區實際情況出臺有針對性的措施，抓好工作落實，定能在推進縣域商業體系建設中取得更多實質性成效。

“以前缺啥買啥，后來有啥買啥，現在啥好買啥。”一位駐村3年的第一書記發現，自從村里通了快遞，不少中老年人開始學著上網購物。農民消費理念的變化，反映的是生活改善、時代進步，也對優化縣域消費環境，推動農村消費梯次升級提出了新的要求。以縣域為統籌，發展農村商業，不斷以高品質供給滿足多層次、多樣化市場需求，就一定能在加強縣域商業體系建設、促進流通暢通和農民收入農村消費雙提升上有更大作為。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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