針對網民反映強烈的移動應用程序PUSH彈窗違規推送、過濫推送等擾亂網絡傳播秩序問題，國家網信辦決定8月27日啟動“清朗·移動應用程序PUSH彈窗突出問題專項整治”（下稱“專項整治”），聚焦突出問題靶向施策，推動PUSH彈窗傳播秩序短期內實現明顯好轉。

PUSH彈窗違規推送、過濫推送，既擾亂了新聞秩序，導致各種社會問題，也侵害了移動用戶的權益，若任其野蠻發展，首先是“新聞”的概念會被搞亂。

我國對新聞的采訪和發布實行資質管理，獲得國務院新聞辦公室頒發的登載新聞業務資質、所屬記者具有新聞出版總署頒發的記者證的網絡新聞媒體，其采訪行為才被廣泛認可，即具有合法資質的新聞媒體、注冊記者才擁有撰寫和發布新聞的資格。而網絡時代的“自媒體”，既不是嚴格意義上的網絡媒體，更不是新聞媒體，沒有資格發布新聞。“網友爆料”與“新聞”是有本質區別的。

但近年來，越來越多的自媒體有意無意地將自己打扮成“新聞媒體”，違規制作新聞產品。按照《互聯網新聞信息服務管理規定》，平臺不支持自媒體發布新聞產品，但受商業利益驅動或監管漏洞等原因，一些平臺對“自媒體新聞”沒有施加太大壓力，以至于發展到了PUSH彈窗推送泛濫的地步。而正因這種推送，導致了“自媒體新聞”的亂象。

關鍵問題是，PUSH彈窗只顯示標題，用戶無法分辨媒體源，只有點進去才知道是不是規范渠道的新聞。加上標題的故意渲染、夸張，往往讓人“欲不看而不能”。

自媒體假新聞泛濫的結果是，一些對媒體概念不清、新聞辨識能力較差的用戶被虛假信息、謠言所誤導；另一方面，經常被假新聞、無聊八卦、低俗內容騷擾的用戶，可能會因此患上“彈窗厭煩癥”，反感任何彈窗。如此一來，也會影響到正規媒體新聞的覆蓋范圍。“李鬼”太多，連累“李逵”。

PUSH彈窗亂象中，還有一個值得關注的問題，是濫用算法推薦進行個性化PUSH彈窗。其可怕之處是，個體若長期接受、閱讀個性化同類信息，勢必加劇“信息繭房”效應——人人都只注意自己關注的或使自己愉悅的信息，久而久之，人們就會將自身桎梏于像蠶繭一般的“繭房”中。每天看到的信息全是自己感興趣的，真實世界在個體視角中往往是一種“碎片化”的存在。

大數據時代，“信息繭房”問題帶來的負面影響不容忽視，因為這個問題關系到社會的和諧穩定與健康發展。一方面，它加劇了網絡群體的極化。另一方面，它導致社會黏性降低。這種情況下，一些平臺、軟件運營商濫用算法推薦進行個性化PUSH彈窗，這是不能容忍的。國家網信辦等部門及時出手，啟動“專項整治”，同時起草《互聯網信息服務算法推薦管理規定（征求意見稿）》，其中規定“向用戶提供不針對其個人特征的選項”，并賦予用戶關閉算法推薦服務的權利；整治與監管同時發力，顯示的是建設清朗互聯網傳播環境的決心與力度。

“專項整治”所以贏得大量點贊，還因為，過濫的推送嚴重影響用戶體驗，甚至讓人“抓狂”。正如工信部網站指出的：“彈窗信息標識近于無形、關閉按鈕小如螻蟻、頁面偽裝瞞天過海、誘導點擊暗度陳倉”。面對這種現象，廣大用戶最困惑的問題還是：我的手機誰作主？下載了你的軟件，就成了你的地盤？

然而，不論是相關法律法規，還是監管部門依法發布的相關文件，都對“平臺、運營商作主”的規則說“不”。此次“專項整治”，對違規者無疑是又一記重拳。而其中透出的深層信號則是，我國互聯網立法及監管方向日益明朗，網絡秩序將越來越規范，而網絡違法違規行為的空間將越來越小。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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