來源:工人日報
2021-12-21 02:58:12
原標題:工人日報社評:明目張膽割企業(yè)韭菜,權力任性的后果很嚴重
來源:工人日報
【社評】明目張膽割企業(yè)韭菜,權力任性的后果很嚴重
本報評論員 杜鑫
如果說用政府權力的“減法”能換來市場活力的“乘法”,那么,權力任性的“加法”則可能導致市場活力的“除法”。只有把權力限定在法律框架內、關進制度的籠子里,我們才能切實打造健康的營商環(huán)境,促進中小企業(yè)的健康發(fā)展,推進經(jīng)濟社會的良性運行。
12月17日,國辦督查室通報河北省霸州市大面積大規(guī)模亂收費、亂罰款、亂攤派問題:沒有任何理由和手續(xù)就伸手向企業(yè)收費,對企業(yè)集中開展逐利式亂檢查亂罰款,盲目提出超高任務向村街企業(yè)亂攤派,受損企業(yè)多為中小微企業(yè)和個體工商戶。據(jù)不完全統(tǒng)計,11月份,該市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))出現(xiàn)明顯的運動式執(zhí)法,當月入庫罰沒收入4729.57萬元,是1月至9月月均罰沒收入的80倍。
近期,受原材料價格上漲、疫情散發(fā)等影響,一些地方中小企業(yè)的經(jīng)營成本加大、經(jīng)營困難。從中央到地方都在想方設法進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度,雪中送炭。而霸州出現(xiàn)的問題對當?shù)叵嚓P企業(yè)來說,則無疑是雪上加霜。
據(jù)通報,霸州亂收費、亂罰款、亂攤派的一個重要動因是為彌補財力緊張及不合理支出等產(chǎn)生的缺口。與多地響應中央過“緊日子”的號召、壓縮不必要開支截然不同,霸州以五花八門的手法向中小企業(yè)伸手要錢,與民爭利、擾民漁利,讓企業(yè)過“苦日子”。
公然違反預算法、行政處罰法等法律法規(guī)以及黨中央、國務院關于治理亂收費的有關規(guī)定,向下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))下達非稅收入任務,沒有任何理由或巧立名目向企業(yè)收費、罰款,我行我素、隨性而為的背后暴露的是權力任性。
如果說上述新聞暴露的明目張膽亂收費、亂罰款、亂攤派問題令人吃驚,現(xiàn)實當中,不這么明目張膽,或者以各種隱蔽方式亂收費、亂罰款、亂攤派的問題,在一些地方并不鮮見。
一方面,一些地方官員手中的自由裁量權過大,掌握規(guī)則制定權,手握執(zhí)法之劍,罰誰、怎么罰、罰多少都由個別部門及官員說了算,缺乏有效監(jiān)督和制衡。另一方面,由于信息不對等,受損企業(yè)很難辨別具體的收費、罰款是否合理,往往“啞巴吃黃蓮”,交錢買平安。
中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主力軍,在促進增長、保障就業(yè)、活躍市場、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。中小企業(yè)若因負擔過重,地方經(jīng)濟也會缺乏活力。如此向企業(yè)亂伸手,注定會抵消放管服改革、減稅降費、助企紓困的政策紅利。更為嚴重的是,亂收費、亂罰款、亂攤派會惡化當?shù)貭I商環(huán)境。權力任性,動輒就把中小企業(yè)當“韭菜”,勢必會嚴重影響招商引資以及當?shù)仄髽I(yè)經(jīng)營的安全感與積極性。政府部門公然違法而為,更嚴重損害政府公信力。
在國辦督查室的督促下,霸州市已向部分企業(yè)和個體工商戶退款。相關問責也已啟動。相信任性的權力將被依法依規(guī)依紀處置,給其他地方以警示。
依法行政、為中小企業(yè)創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境,而不是相反,這是各地必須牢記的原則。如果說用政府權力的“減法”能換來市場活力的“乘法”,那么,權力任性的“加法”則可能導致市場活力的“除法”。只有把權力限定在法律框架內、關進制度的籠子里,我們才能切實打造健康的營商環(huán)境,促進中小企業(yè)的健康發(fā)展,推進經(jīng)濟社會的良性運行。
【編輯:田博群】
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