量躍升質(zhì)突破穩(wěn)延續(xù)山東高質(zhì)量發(fā)展收獲“五個(gè)新”

來源：大眾日?qǐng)?bào)

作者：趙小菊陳曉婉

2022-01-20 10:03:01

原標(biāo)題：山東高質(zhì)量發(fā)展收獲“五個(gè)新”

來源：大眾日?qǐng)?bào)

□ 本報(bào)記者趙小菊陳曉婉

毛鑫鑫

“十四五”開局之年，山東交出了怎樣的一份成績單？在1月19日省政府舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，省統(tǒng)計(jì)局副局長、新聞發(fā)言人陸萬明介紹，2021年全省整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“五個(gè)新”的特征：經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階、發(fā)展動(dòng)能實(shí)現(xiàn)新跨越、發(fā)展質(zhì)量取得新提升、改革開放釋放新活力、民生保障得到新加強(qiáng)。

“一年來，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了量的躍升、質(zhì)的突破、穩(wěn)的延續(xù)，得益于全省上下全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)‘鳳凰涅槃、浴火重生’，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型爬坡過坎、滾石上山，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性明顯增強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力更足、勢(shì)頭更強(qiáng)、成色更好。”陸萬明表示。

生產(chǎn)總值突破8萬億，家底越來越厚

“2021年，全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全國、好于預(yù)期，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。特別是，這份成績單，是在2020年較高基數(shù)的前提下取得的，對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省來說，是十分不容易的。”省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人王棟表示。

一組數(shù)據(jù)可以直觀地看出，山東的家底越來越厚了：全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破8萬億元，達(dá)到8.3萬億元；一般公共預(yù)算收入突破7000億元，達(dá)到7284.5億元；糧食總產(chǎn)超過1100億斤，連續(xù)8年穩(wěn)定在千億斤以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破3萬億元。對(duì)此，陸萬明認(rèn)為，這源于2021年我省搶抓發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)、產(chǎn)業(yè)門類齊全優(yōu)勢(shì)，供需兩端協(xié)同發(fā)力，三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，使得綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。

“在疫情反復(fù)的情況下，2021年山東經(jīng)濟(jì)增長8.3%，高于全國水平，反映出了山東經(jīng)濟(jì)的韌性，而且可以看出發(fā)展之路走得比以前更穩(wěn)健。”省政府發(fā)展研究中心特邀研究員、中國社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員鄭世林評(píng)價(jià)。

除經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階之外，更值得欣喜的是發(fā)展動(dòng)能實(shí)現(xiàn)新跨越。2021年，全省聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，強(qiáng)力推動(dòng)從“初見成效”向“取得突破”邁進(jìn)，新生優(yōu)勢(shì)加速凝聚，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)夯實(shí)塑強(qiáng)，山東發(fā)展動(dòng)力越來越強(qiáng)。聚焦傳統(tǒng)動(dòng)能改造升級(jí)，高端裝備制造業(yè)增加值占裝備工業(yè)比重達(dá)46.4%，高端化工增加值占高耗能行業(yè)比重達(dá)28.1%，比上年均有不同程度提高。聚焦新興動(dòng)能培育，“四新”經(jīng)濟(jì)投資占全部投資比重提升至51.2%；聚焦新消費(fèi)模式拓展，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到14.1%。

“近年來山東著力培育的新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能開始釋放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性向好態(tài)勢(shì)顯現(xiàn)。隨著高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、‘四新’經(jīng)濟(jì)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能不斷釋放，結(jié)構(gòu)性向好的總效應(yīng)會(huì)越來越明顯。”山東社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長周德祿表示。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效切實(shí)體現(xiàn)在了民生改善上，民生保障得到新加強(qiáng)。2021年，全省居民人均可支配收入增長8.6%，城鄉(xiāng)居民收入倍差連續(xù)多年保持縮小態(tài)勢(shì)；民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)到79.0%。人民群眾獲得感明顯增強(qiáng)，山東共同富裕道路越來越寬。

服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到59.5%，發(fā)展成色越來越足

“聚焦高質(zhì)量發(fā)展，加快暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展轉(zhuǎn)軌、生態(tài)轉(zhuǎn)化，山東高質(zhì)量發(fā)展成色越來越足。”陸萬明介紹。

2021年我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)主引擎作用進(jìn)一步凸顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到59.5%。省委黨校社會(huì)和生態(tài)文明教研部副主任王金勝認(rèn)為，在當(dāng)前的發(fā)展階段下，服務(wù)業(yè)比重的提高意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的不斷提升。“當(dāng)前服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)、滿足人民群眾豐富的物質(zhì)文化需求，有很好的推動(dòng)作用。尤其是在疫情影響下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到的沖擊比較大，服務(wù)業(yè)就成為拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。”王金勝說。

除服務(wù)業(yè)增勢(shì)良好，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展之外，山東工業(yè)突出智數(shù)賦能增效，加速向高端邁進(jìn)。“裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長10.5%和18.5%，工業(yè)機(jī)器人、傳感器、光電子器件等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長38.7%、22.7%和73.1%。建設(shè)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)115個(gè)，‘上云用云’企業(yè)超過35萬家。”王棟介紹，山東工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，尤其是裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)等體現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向的行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長。

生產(chǎn)供給持續(xù)優(yōu)化的同時(shí)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三大需求也呈現(xiàn)協(xié)同發(fā)力的良好態(tài)勢(shì)。投資、消費(fèi)、進(jìn)出口增幅累計(jì)和兩年平均，持續(xù)好于全國平均水平，尤其是，一些體現(xiàn)發(fā)展?jié)摿徒Y(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的指標(biāo)增勢(shì)強(qiáng)勁。從投資看，代表產(chǎn)業(yè)鏈高端化和新興產(chǎn)業(yè)的投資增勢(shì)明顯；從消費(fèi)看，消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，限額以上實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長39.1%；從進(jìn)出口看，對(duì)外開放質(zhì)量加速提檔升級(jí)，機(jī)電產(chǎn)品作為山東最主要的出口商品，出口大幅增長35.8%，在國際市場的競爭力和綜合效益不斷提升。

從發(fā)展的“含綠量”來看，2021年我省綠色低碳扎實(shí)推進(jìn)，全年新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量占比持續(xù)提升，萬元GDP能耗持續(xù)下降。

“總的看，去年一年，我們充分發(fā)揮了三次產(chǎn)業(yè)可以齊頭并進(jìn)、需求供給可以協(xié)同發(fā)力、新老行業(yè)可以相得益彰、各類企業(yè)可以比翼齊飛等九大比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)‘穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)’，為全國大局作出了積極貢獻(xiàn)，充分體現(xiàn)了東部大省的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”王棟表示。

市場主體突破1300萬戶，發(fā)展?jié)摿υ絹碓酱?/p>

市場主體的選擇，是一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境的“晴雨表”，也是經(jīng)濟(jì)活力的“風(fēng)向標(biāo)”。2021年，我省市場主體規(guī)模大幅增加，年末突破1300萬戶。

“這與我省科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀調(diào)控，著力增強(qiáng)政策有效供給密不可分。”省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長高福一認(rèn)為，山東梯次推動(dòng)四批政策清單、179項(xiàng)政策集成發(fā)力，累計(jì)為市場主體新增減稅降費(fèi)700億元以上，這就為市場主體發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境，有效激發(fā)了市場主體活力動(dòng)力。

鄭世林則注意到，山東不斷深化放管服改革，全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，使得山東越來越成為各類優(yōu)質(zhì)資本、高新技術(shù)、尖端人才集聚熱土，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境”調(diào)查結(jié)果顯示，山東連續(xù)兩年入選營商環(huán)境最好十大省份（含直轄市），2021年位列全國第5名，比上年度前進(jìn)1個(gè)位次，營商環(huán)境整體水平已位列全國第一方陣。

在一系列利好政策以及良好發(fā)展環(huán)境下，全省企業(yè)效益實(shí)現(xiàn)大幅增長。前11個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入、利潤總額分別增長19%和36.3%；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、利潤總額分別增長26.3%和21.4%。

另外，我省主動(dòng)服務(wù)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，高質(zhì)量推進(jìn)“雙招雙引”，對(duì)外貿(mào)易質(zhì)效雙升，全年全省進(jìn)出口、出口、進(jìn)口增速均好于全國平均水平，進(jìn)口首次突破1萬億元。朋友圈不斷擴(kuò)大，務(wù)實(shí)舉辦的一系列重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)取得了一批合作成果，簽約重點(diǎn)外資項(xiàng)目311個(gè)，投資總額351.2億美元，合同外資130.3億美元。

在2021年全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)良好態(tài)勢(shì)的情況下，鄭世林看好新一年山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：“改革與開放釋放的新活力，使得山東發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展后勁都在不斷增強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿υ絹碓酱蟆！彼J(rèn)為，山東應(yīng)該更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，增加研發(fā)投入，吸引、培育高端人才，同時(shí)，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，不斷提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。