十四屆全國人大三次會議在京開幕

習(xí)近平王滬寧蔡奇丁薛祥李希韓正等在主席臺就座

李強(qiáng)作政府工作報告 趙樂際主持大會

聽取關(guān)于代表法修正草案的說明等

第十四屆全國人民代表大會第三次會議5日上午在北京人民大會堂開幕。近3000名全國人大代表肩負(fù)人民重托出席大會，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

人民大會堂大禮堂氣氛莊重?zé)崃?，主席臺帷幕正中的國徽與會場穹頂上的五角星燈交相輝映。

大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席趙樂際主持大會。大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、何維、武維華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來提·扎克爾、劉奇在主席臺執(zhí)行主席席就座。

習(xí)近平、李強(qiáng)、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希、韓正和大會主席團(tuán)成員在主席臺就座。

十四屆全國人大三次會議應(yīng)出席代表2929人。5日上午的會議，出席2880人，缺席49人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

上午9時，趙樂際宣布：中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會第三次會議開幕。會場全體起立，高唱國歌。

根據(jù)會議議程，國務(wù)院總理李強(qiáng)代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一、2024年工作回顧；二、2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求和政策取向；三、2025年政府工作任務(wù)。

李強(qiáng)在報告中指出，過去一年，我國發(fā)展歷程很不平凡。面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民砥礪奮進(jìn)、攻堅克難，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力持續(xù)增強(qiáng)，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐，更加堅定了我們在新時代新征程全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的決心和信心。

李強(qiáng)在報告中指出，一年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過程，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照黨中央決策部署，主要做了以下工作：一是因時因勢加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，推動經(jīng)濟(jì)回升向好；二是堅定不移全面深化改革擴(kuò)大開放，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力；三是大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局；五是積極發(fā)展社會事業(yè)，增進(jìn)民生福祉；六是持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升綠色低碳發(fā)展水平；七是加強(qiáng)政府建設(shè)和治理創(chuàng)新，保持社會和諧穩(wěn)定。

李強(qiáng)在報告中指出，在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的問題和挑戰(zhàn)。我們既要正視困難問題，更要堅定發(fā)展信心。

李強(qiáng)在報告中指出，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上；居民消費(fèi)價格漲幅2%左右；居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步；國際收支保持基本平衡；糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

李強(qiáng)在報告中指出，完成好今年目標(biāo)任務(wù)，必須深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，緊抓高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，堅持以質(zhì)取勝和發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)相統(tǒng)一，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

李強(qiáng)在報告中提出，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)十分繁重。我們要突出重點、把握關(guān)鍵，著重抓好以下幾個方面工作：大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求；因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；深入實施科教興國戰(zhàn)略，提升國家創(chuàng)新體系整體效能；推動標(biāo)志性改革舉措加快落地，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用；擴(kuò)大高水平對外開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資；有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線；著力抓好“三農(nóng)”工作，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興；推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展空間格局；協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型；加大保障和改善民生力度，提升社會治理效能。

報告中，李強(qiáng)還就加強(qiáng)政府自身建設(shè)，民族、宗教和僑務(wù)工作，國防和軍隊建設(shè)，香港、澳門發(fā)展和兩岸關(guān)系，以及我國外交政策等作了闡述。

根據(jù)會議議程，大會審查國務(wù)院關(guān)于2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告及2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案、國務(wù)院關(guān)于2024年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2025年中央和地方預(yù)算草案的報告及2025年中央和地方預(yù)算草案。

受全國人大常委會委托，全國人大常委會副委員長李鴻忠作關(guān)于全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法修正草案的說明。

關(guān)于全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法修正草案的說明指出，代表法是規(guī)范和保障人大代表依法行使代表職權(quán)、履行代表義務(wù)、發(fā)揮代表作用的基本法律。這部法律的頒布施行，對規(guī)范和保證代表依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，保證人民當(dāng)家作主，發(fā)揮了重要作用。全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，貫徹落實黨中央重大決策部署，有必要與時俱進(jìn)修改完善代表法，保障和促進(jìn)人大代表工作高質(zhì)量發(fā)展，更充分地發(fā)揮人民代表大會制度的顯著優(yōu)勢。修改代表法是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的必然要求；是推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展，堅持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度的重要保障；是發(fā)展全過程人民民主，使各級人大及其常委會成為始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)的客觀要求。代表法修正草案共34條，主要修改內(nèi)容包括：充實總則部分規(guī)定，拓展和深化“兩個聯(lián)系”制度機(jī)制，完善人大代表工作能力建設(shè)有關(guān)規(guī)定，完善代表在本級人民代表大會會議期間的工作有關(guān)規(guī)定，完善代表在本級人民代表大會閉會期間的活動有關(guān)規(guī)定，完善代表執(zhí)行職務(wù)的保障有關(guān)規(guī)定，完善代表議案和建議辦理機(jī)制，完善代表履職管理監(jiān)督有關(guān)規(guī)定，適應(yīng)監(jiān)察體制改革需要補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。

在主席臺就座的還有：馬興瑞、王毅、尹力、石泰峰、劉國中、李干杰、李書磊、何衛(wèi)東、何立峰、張又俠、張國清、陳文清、陳吉寧、陳敏爾、袁家軍、黃坤明、劉金國、王小洪、吳政隆、諶貽琴、張軍、應(yīng)勇、胡春華、沈躍躍、王勇、周強(qiáng)、帕巴拉·格列朗杰、何厚鏵、梁振英、巴特爾、蘇輝、邵鴻、高云龍、陳武、穆虹、咸輝、王東峰、姜信治、蔣作君、何報翔、王光謙、秦博勇、朱永新、楊震，以及中央軍委委員劉振立、張升民等。

香港特別行政區(qū)行政長官李家超、澳門特別行政區(qū)行政長官岑浩輝列席會議并在主席臺就座。

出席全國政協(xié)十四屆三次會議的政協(xié)委員列席大會。

中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、解放軍有關(guān)單位和武警部隊、各人民團(tuán)體有關(guān)負(fù)責(zé)人列席或旁聽了大會。

外國駐華使節(jié)旁聽了大會。