唐見端

由俄羅斯和土耳其主導(dǎo)的敘利亞問題國(guó)際會(huì)議日前在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行。盡管未獲任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但這次會(huì)議的意義超出了此前任何一次。

首先，美國(guó)的“政權(quán)更迭”政策已經(jīng)失效。2012年6月，當(dāng)敘利亞國(guó)際會(huì)議首次召開之際，敘政府在西方主流媒體歪曲下成了人類公敵，而打著“自由戰(zhàn)士”旗號(hào)欲實(shí)施“政權(quán)更迭”的極端分子成了革命者。數(shù)年來用鮮血書寫的真相顯示，敘政府其實(shí)得到了廣大民眾擁護(hù)。西方媒體把政權(quán)不倒的主因歸于俄羅斯軍事介入，但再?gòu)?qiáng)大的外力支持也不能維持一個(gè)沒有民意基礎(chǔ)的政權(quán)。在本次會(huì)議前夕，土耳其副總理希姆謝克公開表示：現(xiàn)實(shí)證明，政治解決已經(jīng)無法將巴沙爾總統(tǒng)排除在外。由于土耳其此前一直扮演“政權(quán)更迭”的主力角色，這一立場(chǎng)改變表明，美國(guó)先前屢試不爽的“政權(quán)更迭”政策已在敘利亞失效。

其次，俄土合作正改寫敘利亞力量對(duì)比。從追隨美國(guó)政策目送大批極端分子進(jìn)入敘利亞，甚至不惜擊落俄軍機(jī)展現(xiàn)強(qiáng)硬，到與俄羅斯聯(lián)手在敘利亞北部聯(lián)手打擊“伊斯蘭國(guó)”，土耳其終于“亡羊補(bǔ)牢”，出演了中東政治最具戲劇性的一幕。這是因?yàn)榘柖喟步K于看到了冷酷的現(xiàn)實(shí)：讓敘利亞庫(kù)爾德武裝與土耳其國(guó)內(nèi)分裂勢(shì)力形成里應(yīng)外合之勢(shì)，讓國(guó)外政治反對(duì)派遙控國(guó)內(nèi)政變，是美國(guó)而非敘、俄。而土耳其與“伊斯蘭國(guó)”的魔鬼交易，已讓自己挨到自殺炸彈；與“支持陣線”關(guān)系目前尚穩(wěn)，其因土俄走近也可能最終翻臉。正因?yàn)槿绱耍炼湓跀④娙ツ旰蠂⒗疹H市之際，抽調(diào)武裝分子進(jìn)入阿勒頗省北部阻遏庫(kù)爾德武裝，坐看敘軍收復(fù)阿勒頗。土耳其的讓步得到回報(bào)，此前俄羅斯把“支持陣線”盟友“伊斯蘭軍”和“沙姆自由人伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”視為恐怖組織，在這次主要由俄、土商定的會(huì)議議程中，俄羅斯同意把這兩個(gè)組織列入談判名單。這一方面是為了分化“支持陣線”，另一方面更是通過授予土耳其“反對(duì)派”支持者這一政治頭銜，讓其在政治解決路徑上與俄同行致遠(yuǎn)。

其三，沙特地位空前虛弱。從一開始起，沙特就是敘利亞反政府力量的主要支持者。利用其雄厚的資金和“教派沖突”話語(yǔ)影響力，沙特為敘利亞“政權(quán)更迭”投入了大量資源。苦于奧巴馬政府不愿直接軍事干預(yù)敘利亞，沙特遂于2015年在也門開辟第二戰(zhàn)場(chǎng)，希望一舉拿下也門以提高自身在敘利亞問題上的權(quán)重。然而，即便有美國(guó)支援，沙特也表現(xiàn)糟糕：空襲屢屢炸死平民，出擊往往倍遭還擊。更糟糕的是，這回會(huì)議沒有它的份，而政敵伊朗、盟主美國(guó)和聯(lián)合國(guó)的代表都悉數(shù)到場(chǎng)。由于地區(qū)盟友土耳其對(duì)敘立場(chǎng)已經(jīng)軟化，而白宮新主人特朗普據(jù)說要把打擊“伊斯蘭國(guó)”放在首位，自己又被也門戰(zhàn)爭(zhēng)緊緊纏繞，沙特在敘利亞問題上的地位從未像今天這樣虛弱。

盡管具有上述有利條件，目前尚不能輕言敘利亞和平即將到來。其根本原因在于，美國(guó)將對(duì)敘利亞如何出手無人知曉。目前的情形是，在中東，美國(guó)成事不足已成共識(shí)，但同樣需要注意的是，它還能敗事有余。

(作者系上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所智庫(kù)理事會(huì)理事)

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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