2月11日，西班牙首相、人民黨主席拉霍伊在人民黨第十八次全國代表大會上發言。

愛德華多攝（新華社發）

西班牙執政黨人民黨日前決定，設立類似中共紀律檢查委員會的黨內監督機構“人民監督辦公室”，旨在懲治黨內腐敗，提升民意支持率。

人民黨有41年歷史，近年來內部腐敗丑聞頻發，導致支持率持續下降，在最近一次議會選舉中失去絕對多數地位。為懲治腐敗、重新樹立威信，人民黨聽取專家介紹中國共產黨制度化反腐的經驗，成立人民監督辦公室的靈感便來自中共。

● 學習中共反腐經驗

本月12日，為期3天的人民黨第十八次全國代表大會在馬德里閉幕。本次大會聚焦反腐，口號是加強團結。在西班牙加利西亞國際關系研究院院長、中國政策觀察網主任胡里奧·里奧斯看來，人民黨“十八大”最大的新聞就是成立人民監督辦公室。

里奧斯每年兩會前后都會到中國考察和學習。他說，中國在政治、經濟和社會等領域取得的偉大成就讓西班牙人羨慕，他們也悄悄效法中國，向中國學習和取經。這次人民黨正是仿效中國共產黨的反腐措施和機制，設立了一套地道的西班牙版“紀檢委”制度。

里奧斯介紹，根據人民黨“十八大”通過的黨章，人民監督辦公室的主要任務是審查黨員收入、經濟活動、財產等，目的是監控和制止任何舞弊或腐敗行為。這一機構將重點監督黨內高級干部和擔任公務員的黨員。

人民黨在其執政的中央、自治區、省、市等各級政府，都要設立人民監督辦公室與相應的黨組織匹配，使黨內反腐工作制度化。每個辦公室設3至5名工作人員，他們不得擔任其他公職。

● 立法和反腐兩手抓

人民黨參議院黨團發言人巴雷羅說，腐敗不是某個政黨或國家特有的問題，而是一種濫用權力的行為。對此，有必要設立一個相應的機構來預防。他認為，反腐措施分為兩種：國家層面立法反腐和黨內行政手段反腐。一方面，最大程度通過法律途徑懲治腐敗；另一方面，通過黨內行政手段阻止腐敗發生。而黨內反腐的進行需要有一個像人民監督辦公室這樣的機構來保障。

人民黨制定的其他黨內反腐措施包括：設立黨內提拔預警機制，涉嫌經濟問題的人員不能得到晉升；所有黨的領導干部和擔任公職的黨員每年須申報財產和經濟狀況。如果被調查，將自動離職；如果查出問題，人民黨將向基層法院提出訴訟。

人民黨副書記馬丁內斯說，人民黨的目標不僅是成為一個議會多數政黨，還要成為一個絕對多數的政黨，通過從嚴治黨，將使人民黨獲得新生，讓更多的黨員擁有參與權、發言權和監督權。

● 欲借反腐贏回民心

“反腐是贏得民心的利器。”西班牙卡洛斯三世大學政治學教授巴勃羅·西蒙說。

自陷入主權債務危機以來，西班牙貧富差距擴大，高收入人群從12.7萬人增加到17.8萬人，而年輕人失業率最高達到50％。與此同時，政府、執政黨頻繁曝出腐敗丑聞，嚴重影響了民眾對政府的信任。

西蒙說，人民黨政府盡管把國家從“破產”邊緣拉回到經濟增長的軌道，但執政期間腐敗丑聞不斷，還是嚴重影響了政黨的聲譽。

2012年，人民黨主席、首相拉霍伊任命的人民黨財務總管巴塞內斯，因涉嫌在瑞士銀行賬戶上存有2200萬歐元而接受高等法院反腐部門調查；2015年，人民黨出身的國際貨幣基金組織前總裁、西班牙前副首相兼經濟大臣、班基亞銀行前董事長羅德里格·拉托，因涉嫌挪用公款、洗錢和騙取政府235億歐元的紓困資金，開始被警方和稅務部門調查；本月13日，人民黨成員、前衛生大臣安娜·馬托因涉嫌腐敗出庭受審……

面對民意支持率下降的不利形勢，拉霍伊希望盡快讓人民黨重振旗鼓。他在人民黨“十八大”上表示，將繼續嚴厲打擊腐敗，腐敗的污點將成為歷史。

（據新華社客戶端2月15日電 記者馮俊偉）

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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